隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)日益擴(kuò)張、法律制度快速繁衍、管理服務(wù)事項(xiàng)日漸龐雜、基層治理問(wèn)題愈發(fā)凸顯，“街頭官僚”這一群體隨之走向前臺(tái)。

作為政府龐大體系里的“螺絲釘”，街頭官僚既是政策執(zhí)行鏈條上的終端元件，也是公共秩序的直接維護(hù)者。街頭官僚分為兩類，基層行政執(zhí)法類公務(wù)員，比如交警、城管；提供各類公共服務(wù)的基層人員，比如社區(qū)干部、網(wǎng)格員。有人類比，制定一部法律也許只需要10個(gè)人，但執(zhí)行一部法律卻要有10萬(wàn)M9ad41G5QJJFSygnSVnhaAyBCtZzavSGIOanx+DKLlE=人，去面對(duì)處理1000萬(wàn)人，街頭官僚就處于該鏈條的中間環(huán)節(jié)。

在基層治理中，街頭官僚也面臨廣泛困境，在遵循規(guī)則與偏離規(guī)則之間存在矛盾，在個(gè)人期待與龐雜法規(guī)之間存在沖突，在公平管理和差異服務(wù)上存在不一致。置身復(fù)雜開(kāi)放的環(huán)境當(dāng)中，街頭官僚不得不在法律制度與人情世故之間權(quán)衡，甚至是在是非對(duì)錯(cuò)的邊緣掙扎，遭遇廣泛的甚至是難以言說(shuō)的糾結(jié)和無(wú)奈。

但街頭官僚在基層治理中依然不可或缺。通過(guò)街頭官僚，我們可以去觸摸和理解庸常的街頭治理，去感受街頭巷尾的人間煙火，去拼湊治國(guó)理政的宏大圖景。

策劃人：胡桂林 劉蘭