區(qū)域健康促進(jìn)是以行政區(qū)域?yàn)閱挝?,將健康促進(jìn)理論和成功經(jīng)驗(yàn)在該區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行實(shí)施和探索,提升該區(qū)域人群健康水平的過程。各種行政級別范圍均可開展相應(yīng)的區(qū)域健康促進(jìn)工作。
區(qū)域健康促進(jìn)強(qiáng)調(diào)通過動(dòng)員行政區(qū)域內(nèi)的資源,改變對群眾生活起重要影響的組織結(jié)構(gòu),發(fā)展、改善其經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育狀況,改善轄區(qū)內(nèi)群眾的健康狀況。
區(qū)域健康促進(jìn)工作要求整合政策、環(huán)境、服務(wù)、人群等健康要素,體現(xiàn)綜合治理理念,有助于管理者和決策者統(tǒng)籌應(yīng)對和解決轄區(qū)健康問題。我國已開展了多種形式的區(qū)域健康促進(jìn)工作,如衛(wèi)生城市、健康城市等建設(shè)。
1.衛(wèi)生城市
由全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會經(jīng)嚴(yán)格、科學(xué)的考核而評選出的衛(wèi)生優(yōu)秀城市,是反映一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志。1989年,為推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與衛(wèi)生管理,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),全國愛衛(wèi)會決定按照自愿的原則在全國范圍內(nèi)開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)。
國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(2014版)包含愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進(jìn)、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物預(yù)防控制等8個(gè)方面的考核指標(biāo)。
通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng),有力地提升了當(dāng)?shù)厣鐣芾硭?,推?dòng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,優(yōu)化了投資和旅游環(huán)境,增強(qiáng)了群眾文明衛(wèi)生素質(zhì),加強(qiáng)了衛(wèi)生防病工作基礎(chǔ),提高了群眾的健康水平。
2.健康城市
我國健康城市是在衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,目的是通過完善城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理,改善自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務(wù),全面普及健康生活方式,滿足居民健康需求,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
健康城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域包括:營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化。
健康城市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)包括:開展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)、建立健康管理工作模式、完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)飲用水安全管理、改善環(huán)境質(zhì)量、完善公共安全保障體系。
目前,全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會辦公室要求各地在推進(jìn)健康城市建設(shè)工作中,遵循“6+X”的建設(shè)模式。其中的“6”分別指:建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,制定健康城市發(fā)展規(guī)劃,開展“健康細(xì)胞”建設(shè),推進(jìn)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建立全民健康管理體系,開展建設(shè)效果評價(jià)?!癤”是指針對當(dāng)?shù)刂饕】涤绊懸蛩睾徒】祮栴},推進(jìn)特色建設(shè),要求各地根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、地理環(huán)境、文化特點(diǎn)等,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等建設(shè),因地制宜打造富有特色、群眾認(rèn)可、美麗宜居的健康城市和健康村鎮(zhèn)。