建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和數(shù)字中國建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村信息化是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。提升農(nóng)村信息化水平,有助于充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的驅(qū)動引領(lǐng)作用。
2021年,國家“十四五”規(guī)劃提出,提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。黨的二十大報告提出,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局。地方政府也多措并舉,積極推進鄉(xiāng)村信息化、數(shù)字化發(fā)展。比如,廣西探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,切實推動農(nóng)村基層信息化水平穩(wěn)步提升。北京堅持“一盤棋”發(fā)展思路,推動現(xiàn)代信息技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等深度融合,著力打造鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展新模式。根據(jù)工信部數(shù)據(jù),截至2021年底,全國51.2萬個行政村已全面實現(xiàn)“村村通寬帶”,村級單位通寬帶比例從實施電信普遍服務(wù)初期的不足70%提升至100%。有關(guān)調(diào)查顯示,截至2023年7月,約72%的村莊寬帶入戶率在80%及以上,網(wǎng)絡(luò)寬帶農(nóng)戶普及率已達較高水準。
目前,我國農(nóng)村信息化水平顯著提升,現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)融合日漸深入,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝不斷縮小,農(nóng)村信息化發(fā)展按下加速鍵。但是,農(nóng)村信息化建設(shè)不是一蹴而就的,深入研究可以發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)村信息化發(fā)展仍然面臨著信息化基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步加強、鄉(xiāng)村信息服務(wù)平臺不盡符合農(nóng)民需要、農(nóng)村干群數(shù)字素養(yǎng)與信息化要求不相匹配等難點和問題。對此,應(yīng)對癥下藥,重點做好以下工作。
第一,進一步強化農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,應(yīng)大力推進農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施信息化轉(zhuǎn)型,提升農(nóng)村地區(qū)水利、電力、物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平,夯實數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展根基。其次,應(yīng)加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,提高農(nóng)村地區(qū)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施普及度和覆蓋率,進一步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。最后,應(yīng)加大對西部地區(qū)和偏遠地區(qū)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施挾持力度,推動全國農(nóng)村信息化均衡發(fā)展。
第二,以需求為導(dǎo)向完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)平臺。首先,應(yīng)結(jié)合農(nóng)村多樣化信息服務(wù)需要,拓展線上平臺業(yè)務(wù)范圍、強化其服務(wù)功能,構(gòu)建綜合性為農(nóng)信息服務(wù)平臺體系。其次,應(yīng)厘清村民線上辦理事項需求清單,精準評估并逐步推動相關(guān)事項審批權(quán)向村級單位下放,擴大鄉(xiāng)村信息服務(wù)平臺業(yè)務(wù)受理和辦結(jié)權(quán)限。最后,應(yīng)不斷提升鄉(xiāng)村信息服務(wù)平臺使用便捷性,簡化操作流程,降低辦理難度,增強村民對平臺的使用黏性。
第三,多管齊下持續(xù)提升農(nóng)村干群數(shù)字素養(yǎng)。首先,應(yīng)加大農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)力度,加快實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才培育提升工程,為農(nóng)村信息化發(fā)展奠定堅實的人才支撐。其次,應(yīng)把信息化、數(shù)字化知識技能納入新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系,加強數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景宣傳示范,著力提升農(nóng)村干群的數(shù)字化素養(yǎng)。最后,應(yīng)采取群眾喜聞樂見的方式,普及和提升村民特別是老齡人口上網(wǎng)用網(wǎng)能力,讓村民充分享受數(shù)字化帶來的紅利,提高村民學習信息技術(shù)的意愿。