漫后音:在2024年7月8日舉行的最高人民檢察院新聞發(fā)布會上,最高檢副檢察長表示,行政機關(guān)對一些小攤小販、小微企業(yè)的行政處罰違反“過罰相當(dāng)”原則,處以高額罰款,既不符合法律精神,不符合公平正義的要求,也損害了當(dāng)事人的合法利益,甚至嚴(yán)重影響了當(dāng)事人的生產(chǎn)生活,不利于他們認識錯誤、改正錯誤,建立對法治的信賴,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法開展法律監(jiān)督。
賞析:違法應(yīng)擔(dān)責(zé),過罰應(yīng)相當(dāng)。行政執(zhí)法部門依法監(jiān)督管理,初衷是維持行業(yè)秩序,確保產(chǎn)品安全。這是其職責(zé)所在,無可厚非。但行政處罰是手段而非目的,行政管理部門開展執(zhí)法行動,落腳點應(yīng)該是引導(dǎo)從業(yè)者規(guī)行矩步,更好滿足廣大人民群眾的生產(chǎn)生活需求?!靶∵^重罰”,罰不出受罰者的心服口服,罰不出大眾對執(zhí)法部門的信服,更罰不出法律的尊嚴(yán)與溫度。
執(zhí)法要有力度,也需有溫度。行政處罰是一把利劍,它要斬得斷違法行徑的觸手,維護良好的市場秩序,也要穩(wěn)得住揮劍的力度,避免傷及市場的活力。要用好這把利劍,廣大執(zhí)法者要拋棄簡單的“以罰代管”思維,積極提升管理水平、治理能力。一方面,積極在廣大市場從業(yè)者中開展普法教育,培育知法、懂法、守法、用法的良好氛圍,從源頭上減少違法行為的產(chǎn)生;另一方面,在行政執(zhí)法中要認真貫徹落實行政處罰法相關(guān)規(guī)定,既要避免“小過重罰”,也要避免“重過輕罰”,正確行使自由裁量權(quán),確?!斑^罰相當(dāng)”。
例題:為讓執(zhí)法既有力度,又有溫度,行政機關(guān)應(yīng)該( )
①堅持全心全意為人民服務(wù),做到處罰得當(dāng);②做到依法行使權(quán)力、法無授權(quán)必須為;③堅持以人民為中心的發(fā)展思想,滿足人民群眾的一切需求;④依據(jù)行政處罰法相關(guān)規(guī)定,做到依法行政
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
參考答案:B