概念明晰

1. “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

“兩個(gè)毫不動(dòng)搖” 即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護(hù)。

2. 國資國企改革

國資國企改革即國有資產(chǎn)改革（簡單說就是把一些國有股份賣給私人企業(yè)，即國有股份制改革）和國有企業(yè)改革（是中央實(shí)施做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)方針的重大戰(zhàn)略步驟）。推進(jìn)國有企業(yè)改革，有利于國有資本保值增值，提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，放大國有資本功能。

3. 農(nóng)村基本經(jīng)營制度

農(nóng)村基本經(jīng)營制度是指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，主要有三方面的要求：堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有；堅(jiān)持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，這集中體現(xiàn)在農(nóng)民家庭是承包集體土地的法定主體，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位；堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。黨的十九大報(bào)告明確提出，農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長三十年。

4. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民和具有大規(guī)模經(jīng)營、較高集約化程度和市場(chǎng)競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及其他經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。

5. 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是指與農(nóng)業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)而構(gòu)成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系。從服務(wù)的內(nèi)容看，有供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等； 從服務(wù)的組織看，有鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的服務(wù)組織、大中專院校和科研單位等； 從服務(wù)的類型看，有服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)型、政府引導(dǎo)型、龍頭帶動(dòng)型等。

[針對(duì)訓(xùn)練]

1. 黨和國家把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略。這說明在我國，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)（ ）

①市場(chǎng)地位平等 ②國民經(jīng)濟(jì)地位平等

③發(fā)揮作用相同 ④公平參與市場(chǎng)競爭

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

2. 2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力?！笨梢?，國企改革有利于（ ）

①提高國有企業(yè)的核心競爭力

②增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力、控制力

③發(fā)展壯大我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

④發(fā)揮我國公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

3. 國務(wù)院國資委提出，要支持推動(dòng)國有資本內(nèi)部協(xié)同合作，資產(chǎn)重組，加快低效產(chǎn)能退出，同時(shí)做好行業(yè)整合，聚焦戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這有利于（ ）

A. 擴(kuò)大國企經(jīng)營規(guī)模，提升國有資本的利用效率

B. 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鞏固國有經(jīng)濟(jì)主體地位

C. 加快轉(zhuǎn)變公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國有資本的增值

D. 優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，提升國有經(jīng)濟(jì)競爭力

4. 2024年2月，安徽省鳳陽縣小崗村迎來第七次分紅，每人分紅700元，實(shí)現(xiàn)分紅六連增。分紅六連增的“秘訣”在于集體資產(chǎn)股份合作制改革和“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革。小崗村分紅“六連增”給我們的啟示有（ ）

①堅(jiān)持市場(chǎng)化改革壯大集體經(jīng)濟(jì)

②賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益

③健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

④創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

5. 地處黃河故道的麻花莊村，純手工制作麻花有近300年的歷史。近年來，在駐村第一書記和村“兩委”的共同努力下，村里的麻花廠和小作坊被整合起來，以“支部＋龍頭＋農(nóng)戶”模式，帶領(lǐng)龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。2024年村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)突破150萬元，村民人均純收入2.3萬元。該地（ ）

①健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高了服務(wù)水平

②變革農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益

③培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

④創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬農(nóng)民增收渠道

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

易錯(cuò)辨析

易錯(cuò)點(diǎn)1：股份制經(jīng)濟(jì)就是混合所有制經(jīng)濟(jì)。

辨析：混合所有制經(jīng)濟(jì)通常采用的是股份制形式。股份制形式是多種多樣的，不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，也不能籠統(tǒng)地說股份制經(jīng)濟(jì)就是混合所有制經(jīng)濟(jì)。只有公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)所組成的股份制經(jīng)濟(jì)才屬于混合所有制經(jīng)濟(jì)。

易錯(cuò)點(diǎn)2：國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革會(huì)動(dòng)搖公有制的主體地位。

辨析：國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，有利于盤活國有資產(chǎn)存量，增強(qiáng)國有企業(yè)活力，放大國有資本功能，有利于國有資本增強(qiáng)控制力、提高競爭力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)公有制的主體地位。

易錯(cuò)點(diǎn)3：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革從根本上改變了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。

辨析：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在明晰農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上，按照股份合作的原則，將集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)折股量化到人，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民按股份享受集體資產(chǎn)收益的制度改革，落實(shí)的是農(nóng)民集體收益分配權(quán)?？梢姡r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是為了壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民合法權(quán)益，并沒有改變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。

[針對(duì)訓(xùn)練]

1. 某鎮(zhèn)創(chuàng)新造血模式，助力村集體經(jīng)濟(jì)長期增收。由8個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)合出資成立村集體控股公司，每個(gè)村均持有12.5%的股份，從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工、銷售等業(yè)務(wù)，公司所有收益由村集體共享，成為集體經(jīng)濟(jì)增收的重要渠道。這一做法（ ）

①發(fā)展了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

②發(fā)展了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

③完善了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

④發(fā)展了當(dāng)?shù)鼗旌纤兄平?jīng)濟(jì)

A. ①② B. ①④ C. ③④ D. ②③

2. 新時(shí)代國有企業(yè)改革，要把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)擺在深化國企改革的突出位置推進(jìn)。以下對(duì)國企混合所有制改革認(rèn)識(shí)正確的是（ ）

①改革束縛企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展

②降低公有資產(chǎn)的比重，使公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位下降

③在國民經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)持不同類型所有制經(jīng)濟(jì)一律平等原則

④增強(qiáng)國有企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，提高了國有企業(yè)的活力

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

3. 浙江省玉環(huán)市上棧頭村立足獨(dú)特的山海資源稟賦，創(chuàng)新探索“農(nóng)民持股共富”新模式，通過改革讓村民變股民、資源變資產(chǎn)、村莊變景區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，走出了一條適合自身發(fā)展的道路。這種模式（ ）

A. 改變農(nóng)村的土地所有權(quán)，充分利用了土地資源

B. 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

C. 創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，激發(fā)農(nóng)民的積極性

D. 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的影響力

重難突破

1. 全面把握國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的區(qū)別

2. 毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（1）國家角度：①要培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境；③依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍；④要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

（2）企業(yè)角度：非公有制企業(yè)要提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競爭力。

（3）個(gè)人角度：非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象。

[針對(duì)訓(xùn)練]

1. 2024年6月24日，財(cái)政部公布2024年1～5月全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：全國國有及國有控股企業(yè)營業(yè)總收入328465.1億元，同比增長3.1%，利潤總額17064.3億元，同比增長2.3%。要發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì)，必須（ ）

①提高國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重

②進(jìn)一步提高國有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益

③促進(jìn)國有企業(yè)控制國民經(jīng)濟(jì)的命脈

④加快推進(jìn)國有企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和改革

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

2. 2023年12月，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要更加注重提升增加值，提高國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。上述要求意在（ ）

①探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式

②推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大

③鞏固國有經(jīng)濟(jì)的主體地位

④不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

3. 發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要（ ）

①改變農(nóng)村土地的所有制性質(zhì)

②增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的控制力

③鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

④深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

4. 某村把香菇種植作為集體經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，投資、生產(chǎn)新鮮優(yōu)質(zhì)香菇4萬余斤，銷售收入達(dá)19.8萬元，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。該村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（ ）

①保障了農(nóng)戶的土地所有權(quán)

②推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展

③有利于村民實(shí)現(xiàn)共同富裕

④豐富混合所有制實(shí)現(xiàn)形式

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

5. 近年來，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜變化影響，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到生產(chǎn)要素成本上升、融資難融資貴、轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大等現(xiàn)實(shí)問題，一些民營企業(yè)對(duì)未來發(fā)展預(yù)期偏弱、信心不足。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要（ ）

①支持和幫助民營企業(yè)提高管理水平和創(chuàng)新能力

②實(shí)施減稅降費(fèi)等政策，解決民營企業(yè)融資難題

③大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，激發(fā)民營企業(yè)活力

④鼓勵(lì)民營企業(yè)家回報(bào)社會(huì)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

6. 2024年6月17日，全國中小企業(yè)服務(wù)月北京“益企京彩”服務(wù)行動(dòng)暨創(chuàng)客北京大賽啟動(dòng)會(huì)在海淀舉辦。下列舉措能促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的是（ ）

①營造良好的營商環(huán)境，為企業(yè)排憂解難

②政府參與企業(yè)管理，為其制定經(jīng)營戰(zhàn)略

③強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提高企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力

④降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，各類企業(yè)涌入市場(chǎng)

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

真題演練

1. （2024·浙江）由于各項(xiàng)政策措施疊加發(fā)力，全國個(gè)體工商戶明顯復(fù)蘇。2023年前三季度，新增個(gè)體工商戶1719.6萬戶，同比增長11.7%；登記在冊(cè)個(gè)體工商戶達(dá)1.22億戶，占經(jīng)營主體總量的67.3%；超過7萬戶個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)。這表明我國（ ）

①部分經(jīng)營主體的所有制經(jīng)濟(jì)形式在發(fā)生變化

②非公有制經(jīng)營主體在經(jīng)營主體總量中的占比上升

③個(gè)體工商戶受益于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的政策

④非公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中具備某種量的優(yōu)勢(shì)

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

2. （2023·重慶）國有企業(yè)規(guī)模大的地區(qū)，民營企業(yè)往往越活躍；民營企業(yè)發(fā)展迅速的地區(qū)，國有企業(yè)市場(chǎng)競爭力越強(qiáng)。2022年，全國民營經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)省廣東有19家民營企業(yè)躋身世界500強(qiáng)企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)大省浙江和福建有7家民營企業(yè)入圍世界500強(qiáng)企業(yè)。由此可見（ ）

①民營經(jīng)濟(jì)的活力源于國有經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)

②國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相輔相成

③民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強(qiáng)了國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位

④國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)力共進(jìn)有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

3. （2021·遼寧）某村實(shí)行“黨支部+土地流轉(zhuǎn)”模式，與多家企業(yè)簽訂承包合同，大力發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。村民們從土地上解放出來，向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如今，“土地租金+工資收入+村集體分紅”讓村民們的“錢袋子”鼓了起來。該村（ ）

①實(shí)行多元要素參與分配，增加村民收入

②通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)土地承包權(quán)主體轉(zhuǎn)移

③推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移

④創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，為村民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

4. （2018·浙江）2017年，我國國有企業(yè)的公司制改制、混合所有制改革及央企重組等全面推進(jìn)，成效斐然。國有控股企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤16651億元，比上年增長45.1％，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。由此可見，國有企業(yè)改革有利于（ ）

①發(fā)揮國有企業(yè)的主體作用

②增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力

③各種所有制資本相互促進(jìn)、共同發(fā)展

④各種所有制經(jīng)濟(jì)使用同樣的生產(chǎn)要素

A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④

【參考答案】

1. B 通過“登記在冊(cè)個(gè)體工商戶占經(jīng)營主體總量的67.3%”能推出非公有制經(jīng)營主體在經(jīng)營主體總量中占的比重較大，但不能推出占比上升，②排除；材料未涉及非公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的比重問題，④排除；①③正確且符合題意。

2. C 企業(yè)經(jīng)營的直接目的是利潤，民營經(jīng)濟(jì)的活力源于自身的利益驅(qū)動(dòng)，①錯(cuò)誤；民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無法增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，③排除；②④正確且符合題意。

3. B 應(yīng)該是通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)主體轉(zhuǎn)移，②錯(cuò)誤；材料未涉及推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，③排除；①④正確且符合題意。

4. B 公有制經(jīng)濟(jì)居主體地位，國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，①錯(cuò)誤；“各種所有制經(jīng)濟(jì)使用同樣的生產(chǎn)要素”說法錯(cuò)誤，④排除；②③正確且符合題意。