黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）中首次出現(xiàn)“勞動性所得”，《黨的二十屆三中全會〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》給出如下定義：“勞動性所得是指經(jīng)過勞動創(chuàng)造了價值和使用價值而取得的所得，包含物質(zhì)性和非物質(zhì)性的勞動產(chǎn)品。勞動性所得不同于資本性所得，其取得的條件是必須經(jīng)過勞動，從勞動中取得，不勞動則無所得?！?/p>

通過明確勞動性所得的概念，并將其納入統(tǒng)一的征稅體系，可以更加合理地調(diào)節(jié)收入分配，減少不公平現(xiàn)象，推動社會更加公正和諧。它的提出不僅是對現(xiàn)行稅制的一次重要調(diào)整，更反映了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多重趨勢。本刊記者專訪中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授袁輝，厘清這一新名詞背后蘊含的深刻意義和政策導(dǎo)向。

記者：在理解“勞動性所得”這一概念時，需要從生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動中勞動的本質(zhì)與作用切入。請問您如何理解“勞動性所得”？它與其他形式的收入有何不同？

袁輝：《決定》指出：“健全直接稅體系，完善綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，規(guī)范經(jīng)營所得、資本所得、財產(chǎn)所得稅收政策，實行勞動性所得統(tǒng)一征稅。”其中，勞動性所得是指經(jīng)過勞動創(chuàng)造了價值和使用價值而取得的所得，包含物質(zhì)性和非物質(zhì)性的勞動產(chǎn)品。

勞動產(chǎn)品具有各種不同的形態(tài)，既有物質(zhì)的，也有非物質(zhì)的，如麻布、上衣、面包、電腦、服務(wù)等。它們憑借自身的屬性滿足了人們的某種需求，正是這種有用性使其具有使用價值。然而，當(dāng)我們觀察勞動產(chǎn)品在市場上的相互交換行為時，盡管它們之間的交換比例在轉(zhuǎn)手過程中可能因時間和地點的不同而有所變化，看似偶然和相對，但實際上必然要求存在某種共通性，使得所有交換的勞動產(chǎn)品可以通約。那么，如果我們撇開使用價值，抽去形成使用價值的物體的組成部分和特定形式，以及與之相對應(yīng)的勞動的具體形式，就會發(fā)現(xiàn)“它們剩下的只是同一的幽靈般的對象性，只是無差別的人類勞動的單純凝結(jié)……這些物現(xiàn)在只是表示，在它們的生產(chǎn)上耗費了人類勞動力，積累了人類勞動。這些物，作為它們共有的這個社會實體的結(jié)晶，就是價值——商品價值”。

換句話說，勞動在兩個方面發(fā)揮著作用。一方面，就其在特殊的有一定目的的形式上的耗費，即作為具體的有用的勞動這個屬性而言，它生產(chǎn)使用價值；另一方面，就其在生理學(xué)意義上的耗費，即作為相同的或抽象的人類勞動這個屬性而言，它形成價值。勞動性所得，是指勞動者因創(chuàng)造了價值和使用價值而取得的收入。當(dāng)然，勞動產(chǎn)品中包含著除勞動之外的物質(zhì)基礎(chǔ)，比如流水線上的制衣工人在生產(chǎn)上衣時除了耗費自己的體力和腦力，還需要借助布匹和縫紉機(jī)。因此，勞動不是使用價值即物質(zhì)財富的唯一源泉，勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素都參與了使用價值的生產(chǎn)，都能夠憑借它們在創(chuàng)造產(chǎn)品過程中地位和作用的大小參與分配，進(jìn)而產(chǎn)生資本所得、財產(chǎn)所得等其他收入形式。

形成價值的無差別人類勞動有簡單和復(fù)雜之別?？陀^上，各種勞動在技術(shù)的復(fù)雜程度上存在明顯差異。簡單勞動是指無須經(jīng)過特殊訓(xùn)練或?qū)W習(xí)，普通人都能夠從事的基礎(chǔ)性勞動；而復(fù)雜勞動則是簡單勞動的“多倍積累”，意味著少量的復(fù)雜勞動可以等同于大量的簡單勞動。當(dāng)勞動者掌握了更高層次的知識、技術(shù)和管理技能后，勞動的復(fù)雜程度便隨之提升，這使得他們在同等時間內(nèi)能夠付出“加倍”的簡單勞動，從而創(chuàng)造出更多的價值。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造”“勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉”。我們要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度，圍繞提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制，以合理的工資收入分配制度更好體現(xiàn)人力資源價值。同時，把增強致富本領(lǐng)與提高居民收入有機(jī)結(jié)合，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，“使更多普通勞動者通過自身努力進(jìn)入中等收入群體”。

《決定》提出的“實行勞動性所得統(tǒng)一征稅”，就是要將經(jīng)由勞動獲得的各種收入，都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅。目前，我國已初步建立起綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，其中，工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費所得按納稅年度合并，根據(jù)超額累進(jìn)稅率計算個人所得稅，其余則分別計算，適用不同稅率。此項改革措施的推出，將進(jìn)一步明確勞動性所得的適用范圍，規(guī)范征收流程和征收方式，消除不同勞動收入來源之間的差異，形成更加公平合理的稅收環(huán)境，有效促進(jìn)社會的公平與和諧。

記者：黨的二十屆三中全會在何種背景下提出“勞動性所得”？結(jié)合當(dāng)前實際情況，這一新名詞的重要性體現(xiàn)在哪里？

袁輝：在我國法律法規(guī)、黨和政府文件中，使用過“勞動”要素、勞務(wù)報酬、勞動報酬等概念，勞動性所得是黨的二十屆三中全會《決定》中出現(xiàn)的新名詞。它的提出，第一，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平

總書記多次強調(diào)，必須“維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。人民是勞動的主體，勞動是財富的源泉，勞動成果也應(yīng)更多更公平地惠及全體人民。

第二，反映了新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的趨勢。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等技術(shù)廣泛滲透，推動生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的整體躍遷，從而更加迫切需要能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，勞動的復(fù)雜程度隨之提升，從勞動中取得的收入在內(nèi)容、形式和來源上也更加多樣，需要對其進(jìn)行準(zhǔn)確界定、科學(xué)分類。

第三，適應(yīng)了深化體制機(jī)制改革的要求。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槭┕D、路線圖和美好現(xiàn)實，需要進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機(jī)制?！稕Q定》提出“實行勞動性所得統(tǒng)一征稅”，正是“健全直接稅體系”的重要改革措施之一。

記者：“勞動性所得”的提出與推動，對整體經(jīng)濟(jì)形勢能否起到促進(jìn)作用，對縮小收入差距是否有積極影響？

袁輝：“勞動性所得”的提出和改革進(jìn)程的推進(jìn)，首先，能夠激發(fā)勞動者創(chuàng)新活力，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。勞動，盡管在抽象層面是無差別的體力和腦力的耗費，但在現(xiàn)實生活中，不同的職業(yè)或崗位，需要不同的知識和技術(shù)，生產(chǎn)力的發(fā)展還會不斷創(chuàng)造出勞動的新形態(tài)，承認(rèn)和保護(hù)通過這些活動獲得的合法收入，能夠最大程度調(diào)動勞動者的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步。

其次，有利于提高兩個比重，增強勞動者的獲得感和幸福感。實行勞動性所得統(tǒng)一征稅，再加上適當(dāng)調(diào)整個人所得稅起征點、增加專項附加扣除等措施，可以提高勞動者的可支配收入，進(jìn)而提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

最后，有助于縮小收入差距，促進(jìn)社會公平正義。把勞動性所得納入統(tǒng)一稅收體系，一方面，意味著其取得的條件是必須經(jīng)過勞動，從勞動中取得，不勞動則無所得，體現(xiàn)勞動的主體性和重要性；另一方面，將消除不同勞動形態(tài)、收入來源之間的差異，規(guī)范和簡化稅收制度，實現(xiàn)規(guī)則統(tǒng)一和過程公正，更好發(fā)揮其在調(diào)節(jié)收入分配等方面的作用。