【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)強(qiáng)國 鄉(xiāng)村全面振興 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

【中圖分類號】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2024年中央一號文件明確指出，“鼓勵各地因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持打造鄉(xiāng)土特色品牌”，充分體現(xiàn)了國家對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重要性的深刻認(rèn)識及堅定的發(fā)展決心。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要內(nèi)容。我國有著豐富的自然資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的民俗文化等，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。因此，有必要研究梳理我國特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出產(chǎn)業(yè)化和集群式發(fā)展的策略，以期為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考，為鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)更大力量。

我國特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展形勢與特征

黨的二十大以來，我國全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將“強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民”作為黨政工作的重點(diǎn)，堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。在此過程中，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，得到了國家的高度重視和大力扶持。一系列支持性政策的出臺，給予優(yōu)勢區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼扶持，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。各地依托本土自然資源稟賦，積極打造具有地方特色和人文價值的農(nóng)產(chǎn)品品牌，各類特色農(nóng)產(chǎn)品不斷推陳出新，呈現(xiàn)“百花齊放”的發(fā)展態(tài)勢。在此背景下，我國特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展呈現(xiàn)出以下形勢與特征：

首先，“土特產(chǎn)”初具規(guī)模，產(chǎn)量穩(wěn)步增長。產(chǎn)量和規(guī)模是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，各類“土特產(chǎn)”的規(guī)模和產(chǎn)量均穩(wěn)步增長。各級政府因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)，借助科技和政策雙輪驅(qū)動，不斷改善“土特產(chǎn)”生產(chǎn)條件，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。例如，福建省作為我國茶葉最大產(chǎn)區(qū)和茶文化的發(fā)源地，擁有武夷巖茶、永泰綠茶、永福高山茶、福鼎白茶、詔安八仙茶等多類地理標(biāo)志茶產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，福建省茶葉種植面積從2018年的210.89千公頃增長到2022年的241千公頃，產(chǎn)量增加了10.25萬噸。再比如，江西贛州被譽(yù)為“世界橙鄉(xiāng)”，臍橙產(chǎn)業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，贛州臍橙的種植面積和產(chǎn)量均實現(xiàn)了大幅增長，從2018年的104千公頃擴(kuò)大到2022年的126千公頃，產(chǎn)量增加了42萬噸?？傊?，我國“土特產(chǎn)”已初具規(guī)模，覆蓋范圍廣、種類繁多，特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。

其次，特色農(nóng)產(chǎn)品品類豐富，品牌價值提升。我國特色農(nóng)產(chǎn)品品類不斷增加，形成稻米、油料、果蔬、畜牧、水產(chǎn)、茶葉、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系以及手工藝品加工體系，品牌價值逐漸提升。一方面，品牌種類不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年底，全國綠色有機(jī)地標(biāo)生產(chǎn)主體超過3萬家，涉及產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到6.4萬個，比如漳州蘆柑、寧夏枸杞、碭山酥梨、煙臺蘋果等。其中，綠色食品企業(yè)25928家、涉及產(chǎn)品55482個，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品獲證單位1318家、涉及產(chǎn)品4772個。另一方面，品牌價值逐漸提升。品牌價值是衡量特色農(nóng)產(chǎn)品市場地位的重要指標(biāo)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)意味著高附加值、高利潤率和高市場占有率。例如，2024中國品牌價值評價信息顯示，贛南臍橙以品牌價值691.40億元位列地理標(biāo)志區(qū)域品牌第五，連續(xù)十年位居該組水果類第一。多地深入實施商標(biāo)品牌惠農(nóng)戰(zhàn)略，扶持了一批優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志品牌，積極打造區(qū)域品牌。這些舉措不僅推動特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效提升，市場競爭力明顯增強(qiáng)，還促進(jìn)了地方特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，助農(nóng)惠農(nóng)作用日益顯著。

再次，經(jīng)營主體日益多樣化和專業(yè)化，組織化程度不斷提升。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動的通知》，提出要加快推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。隨后，各地全力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和培增計劃，經(jīng)營主體日益多樣，組織化程度不斷提升。一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍不斷拓展。據(jù)統(tǒng)計，全國累計培育縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過9.1萬家，培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超10億元的強(qiáng)鎮(zhèn)超390個，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)4068個，實現(xiàn)總產(chǎn)值9000多億元。例如，作為“中國石榴之鄉(xiāng)”的山東省棗莊市建成了國內(nèi)唯一的石榴國家林木種質(zhì)資源庫，擁有全國連片種植面積最大的石榴園，通過“合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，培育產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，農(nóng)民合作組織的服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。我國已經(jīng)培育了一批管理高效、服務(wù)配套且涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民合作組織。

最后，特色農(nóng)產(chǎn)品業(yè)態(tài)多樣，產(chǎn)業(yè)深度融合。為了進(jìn)一步提升特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，各地深入挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的多樣價值和多種功能，結(jié)合實際、因地制宜拓展產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，進(jìn)行橫向融合，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。以“土特產(chǎn)”為核心，向鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)、餐飲等產(chǎn)業(yè)拓展融合，發(fā)展“土特產(chǎn)+旅游”“土特產(chǎn)+康養(yǎng)”“土特產(chǎn)+文化”等新業(yè)態(tài)。依托區(qū)域內(nèi)民宿、露營地等休閑旅游場所，銷售基于本地鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”開發(fā)的伴手禮，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互促互進(jìn)。通過建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面，進(jìn)行縱向延伸，提高產(chǎn)品附加值。根據(jù)消費(fèi)者需求，沿著“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)鄉(xiāng)村精深加工產(chǎn)品或相關(guān)衍生產(chǎn)品。以浙江省鸕鳥蜜梨為例，鸕鳥鎮(zhèn)不僅積極推廣蜜梨種植，還在此基礎(chǔ)上打造“梨小六”“小梨君”“鰲梨給”等品牌，推出系列文創(chuàng)周邊產(chǎn)品。同時，鸕鳥蜜梨還與“小熱昏”非遺文化相結(jié)合，開發(fā)出鸕鳥梨膏糖系列產(chǎn)品。可見，特色農(nóng)產(chǎn)品不僅具有豐富的生態(tài)資源價值，也蘊(yùn)含人文、情感、文旅等價值。因此，應(yīng)充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的多樣價值，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和方式，實現(xiàn)助農(nóng)增收和鄉(xiāng)村全面振興。

我國特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

第一，產(chǎn)業(yè)布局較為分散。目前，我國特色農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)空間布局上仍缺乏一定的系統(tǒng)性和清晰性。一方面，產(chǎn)業(yè)缺乏跨縣市區(qū)域的整體規(guī)劃與布局。特色農(nóng)產(chǎn)品多以縣市地域來制定發(fā)展規(guī)劃，難以形成產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)規(guī)模。另一方面，產(chǎn)業(yè)集約化水平有待提高。各縣市獨(dú)立制定其特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，各類產(chǎn)業(yè)在地理分布上較為分散，呈現(xiàn)多點(diǎn)開花、多中心的特征。

第二，產(chǎn)業(yè)鏈條尚不健全。我國特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)不足、產(chǎn)品附加值不高等問題。首先，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。我國多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品仍停留在初級生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等生產(chǎn)到流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未完全構(gòu)建起來。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間缺乏緊密的聯(lián)系和協(xié)作，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展容易出現(xiàn)較為明顯的脫節(jié)現(xiàn)象。其次，價值提升不夠。以加工環(huán)節(jié)為例，多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)呈現(xiàn)作坊式、分散型、粗加工的特點(diǎn)，技術(shù)水平和集約化程度較低，產(chǎn)品損耗較大，加工成本較高，難以形成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中堅力量，不利于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。比如，一些“土特產(chǎn)”仍停留在賣“原字號”“初字號”階段，產(chǎn)品種類較為單一，價值提煉不足，影響了產(chǎn)品的市場競爭力和附加值。最后，綜合冷鏈流通率偏低。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)打造農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)，形成功能完善、上下游銜接、設(shè)施先進(jìn)、布局合理的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。然而，目前我國在果蔬、肉類、水產(chǎn)品上的冷鏈流通率仍然較低。

第三，價值分配不均。首先，上中下游利益分配不均。我國提倡特色農(nóng)業(yè)要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營道路，可以建立“公司+農(nóng)民+基地”“合作社+農(nóng)民+基地”等各種組織形式。然而，由于組織化程度不高、利益分配機(jī)制尚需完善等原因，導(dǎo)致農(nóng)民的利益分配較為不合理。其次，龍頭企業(yè)的帶動能力較為有限。從企業(yè)角度來看，多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動“土特產(chǎn)”發(fā)展的能力較為不足，產(chǎn)加銷一體化的協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善，加工企業(yè)與基地農(nóng)戶的連接表現(xiàn)為季節(jié)性產(chǎn)品供銷關(guān)系，缺乏穩(wěn)定的聯(lián)結(jié)機(jī)制，無法形成龍頭企業(yè)帶動基地農(nóng)戶共同發(fā)展的良好態(tài)勢。最后，產(chǎn)業(yè)組織尚不完備。缺乏專門的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織和服務(wù)組織，影響了特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。比如，農(nóng)民合作社等產(chǎn)業(yè)組織存在經(jīng)營規(guī)模較小、生產(chǎn)能力較弱、服務(wù)不標(biāo)準(zhǔn)、管理方法不規(guī)范等問題，制約了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

第四，品牌特色不足。特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的核心在于突出“特”，做到“人無我有、人有我特、人特我優(yōu)”。然而，當(dāng)前我國特色農(nóng)產(chǎn)品品牌特色不足的問題仍較為突出。首先，存在產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象，不同地區(qū)、不同品牌的同一產(chǎn)品在質(zhì)量、功能、外觀包裝和營銷手段等方面雷同。其次，品牌影響力不足。部分區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌包含各類農(nóng)產(chǎn)品，缺乏獨(dú)特的品牌形象和定位。例如，四川、江西等省份茶葉基地面積較大，但茶葉品牌的宣傳力度較小，導(dǎo)致知名度低于西湖龍井、云南普洱等茶葉品牌，市場占有率偏低。再次，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)不足。雖然近年來黑龍江、新疆、湖北、陜西、江西等農(nóng)業(yè)大省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量呈增長趨勢，但與浙江、江蘇等省份相比仍存在差距。最后，品牌市場監(jiān)管較為不足。部分農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞，管理和運(yùn)行機(jī)制尚不完善。例如，一些地區(qū)的臍橙運(yùn)往江西贛州并包裝成贛南臍橙進(jìn)行銷售，這種行為不僅損害了贛南臍橙的品牌聲譽(yù)，還降低了消費(fèi)者對特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的信任度和忠誠度。

第五，產(chǎn)品宣傳不夠。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過渡階段，然而，營銷方面存在的問題仍然較為突出。首先，產(chǎn)品營銷仍以當(dāng)?shù)厥袌鰹橹?。盡管特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、口味獨(dú)特，但宣傳力度較為不足，容易出現(xiàn)“酒香巷深人不識”的窘境。受眾面較窄、市場范圍較為有限，使得這些產(chǎn)品難以走出當(dāng)?shù)厥袌霾⑼卣垢鼜V闊的市場空間。例如，遂川狗牯腦茶、井岡山紅米等特色農(nóng)產(chǎn)品沒有充分發(fā)揮紅色文化和革命老區(qū)的宣傳作用。其次，產(chǎn)品宣傳投入力度不夠。受市、區(qū)縣財政實力及政策傾向影響，一些地方對特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳投入力度不夠。此外，有關(guān)特色農(nóng)產(chǎn)品項目啟動資金、品牌建設(shè)、稅收優(yōu)惠等方面的政策也較少，使得一些特色農(nóng)產(chǎn)品難以獲得足夠的支持和扶持。最后，缺乏專業(yè)技術(shù)人才和團(tuán)隊。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。然而，部分地區(qū)仍缺乏精準(zhǔn)對接電商產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才團(tuán)隊，導(dǎo)致一些特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣和銷售存在困難。對此，應(yīng)引進(jìn)高質(zhì)量的營銷團(tuán)隊建立電商產(chǎn)業(yè)鏈，以促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的傳播和推廣。

促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和集群式發(fā)展的對策建議

特色農(nóng)產(chǎn)品承載著鄉(xiāng)村全面振興的夢想與希望。因此，應(yīng)采取切實有效的措施，逐步構(gòu)建起與高質(zhì)量發(fā)展階段相適應(yīng)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)體系，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)提供堅實支撐。

第一，制定跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?；诟黝愄厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需的水土資源、氣候條件以及適宜地區(qū)的空間分布特征，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚理論，應(yīng)分類制定特色農(nóng)產(chǎn)品跨縣市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是從省級層面出發(fā)，分類或分產(chǎn)品制定特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的空間布局和發(fā)展規(guī)劃。包括編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定特色種植、特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)實施方案，旨在優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，拓展區(qū)域發(fā)展空間，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)省級部門對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化戰(zhàn)略統(tǒng)籌、要素配置、政策支持等，形成省市聯(lián)動、部門協(xié)同的工作合力。二是從地方層面出發(fā)，構(gòu)筑優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。立足區(qū)域比較優(yōu)勢，突出區(qū)域功能定位，進(jìn)一步明確各區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實現(xiàn)路徑，加大對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等建設(shè)的支持力度?？紤]各區(qū)域發(fā)展的差異性和特殊性，推動具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，優(yōu)化不同區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)布局。

第二，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)集群短板、延長產(chǎn)業(yè)鏈條。創(chuàng)建區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)社會資本向特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域集中，統(tǒng)籌布局特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。各級政府應(yīng)給予政策傾斜和正確引導(dǎo)，大力支持不同類型經(jīng)營主體的發(fā)展，鼓勵開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品的不同功能，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平?？梢詫⑦^去“原汁原味”的“土特產(chǎn)”升級為鏈條更完整、業(yè)態(tài)更豐富的“多汁多味”的產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者多樣化的需求。二是完善產(chǎn)業(yè)鏈中各主體的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。完善特色農(nóng)產(chǎn)品合作主體間的分工協(xié)作機(jī)制，對于小農(nóng)戶等群體，在保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，可以通過入股等形式參與到全產(chǎn)業(yè)鏈中，真正形成利益共同體。同時，可以通過合理的契約安排，建立除合同訂單之外更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制模式。三是通過財稅與金融支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。一方面，應(yīng)加大對特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體在購買農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備、建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施等方面的補(bǔ)貼力度，適當(dāng)減少特色農(nóng)產(chǎn)品在各項流通環(huán)節(jié)中的收費(fèi)，幫助擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。另一方面，應(yīng)積極推動特色農(nóng)產(chǎn)品專項信貸，并鼓勵民間農(nóng)業(yè)信貸發(fā)展，撬動更多資本投資特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈主體。四是加強(qiáng)冷鏈物流設(shè)施供給。應(yīng)推動郵政、供銷社、物流企業(yè)及涉農(nóng)電商企業(yè)的自營物流網(wǎng)點(diǎn)向特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)延伸，加快建設(shè)具備冷鏈倉儲與配送功能的快件處理中心。以多式聯(lián)運(yùn)、集約發(fā)展為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提升保障能力，努力實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施能力的適度超前配置，尤其是冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建互聯(lián)互通、管理協(xié)同、安全高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系。

第三，提升農(nóng)民能力與組織化程度。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會化服務(wù)組織等各類產(chǎn)業(yè)組織在市場機(jī)制下規(guī)范發(fā)展，打造特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展服務(wù)體系。一是實施生產(chǎn)能力提升工程。通過加大良種推廣力度、加大良法應(yīng)用力度、強(qiáng)化項目示范帶動、強(qiáng)化科技隊伍建設(shè)、強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測防控、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、提高農(nóng)機(jī)應(yīng)用水平等措施，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品供給能力。二是建立農(nóng)民產(chǎn)銷培訓(xùn)班，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力。可以根據(jù)本地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的具體需求，建立農(nóng)民產(chǎn)銷培訓(xùn)班，統(tǒng)籌培訓(xùn)項目資金、制定培訓(xùn)計劃、下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)、制定考核標(biāo)準(zhǔn)等。暢通溝通渠道，向農(nóng)民提供跟進(jìn)生產(chǎn)全程的咨詢服務(wù)，解決生產(chǎn)中的實際難題，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，大幅提高農(nóng)民的種養(yǎng)水平。三是提高農(nóng)民的組織化水平，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。一方面，可以借鑒其他行業(yè)經(jīng)驗，建立特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展委員會等多級專業(yè)組織，為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供創(chuàng)新研發(fā)、評估監(jiān)測、政策咨詢等專業(yè)服務(wù)。另一方面，可以引導(dǎo)農(nóng)民積極參與合作社、龍頭企業(yè)等社會組織，將其吸引到實力較為突出的特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)中，使其學(xué)習(xí)到先進(jìn)組織的生產(chǎn)管理技術(shù)。同時，提高社會組織的為農(nóng)服務(wù)水平，有效統(tǒng)籌為農(nóng)服務(wù)資源。

第四，發(fā)揮產(chǎn)品核心優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)揮產(chǎn)品核心優(yōu)勢是發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)。一是做好“特”字文章。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要堅持做好“特”字文章，重在明晰地方特色、突出地方優(yōu)勢、體現(xiàn)鄉(xiāng)土情和文化情。既要立足本地自然資源稟賦，也要凸顯內(nèi)在情感內(nèi)涵和文化內(nèi)涵，因地制宜打造產(chǎn)品新亮點(diǎn)。二是找準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。應(yīng)加快全域性、全品類特色農(nóng)產(chǎn)品的培育，找準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立高質(zhì)量、高品質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與產(chǎn)業(yè)體系?？梢越⒏鲄^(qū)域的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品目錄，借助特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，將不起眼的“土疙瘩”變?yōu)槭苁袌鰵g迎的“香餑餑”，帶動廣大農(nóng)民增收。三是擦亮特色招牌。結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、地域文化、特色產(chǎn)業(yè)等元素，摒棄生搬硬套的規(guī)劃模式，建立主導(dǎo)品牌和特色品牌，打造不同的形象定位?？梢栽凇耙淮逡黄贰钡幕A(chǔ)上，貫徹“一村一策”的行動理念，擦亮特色招牌。同時，培育高質(zhì)量的地方特色品牌，提高品牌知名度和市場認(rèn)可度?？梢越⑹〖壠放乒芾砟夸洠瑢⑻厣r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌和區(qū)域公用品牌分類管理，注重品牌的差異化，避免惡性競爭。此外，強(qiáng)化品牌宣傳和監(jiān)督，增加品牌的知名度和影響力，打通國內(nèi)國際市場，鼓勵和支持更多的特色農(nóng)產(chǎn)品走出國門，提升市場認(rèn)可度和知名度。

第五，加大宣傳力度，拓展?fàn)I銷市場。一是加大對特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳投入力度?？梢酝ㄟ^廣告、農(nóng)展館、公關(guān)活動等形式，加大對特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，讓消費(fèi)者可以多渠道地了解并熟悉特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。既能提高產(chǎn)品銷量，又能提升品牌的知名度和美譽(yù)度。二是培養(yǎng)宣傳隊伍與人才。特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的關(guān)鍵在于人才。各級政府應(yīng)出臺并落實能夠引進(jìn)并留住人才的政策，鼓勵市場營銷、電子商務(wù)等專業(yè)人才加入特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍，以各種形式幫助特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體進(jìn)行品牌運(yùn)營。同時，地方政府、院校和大型電商平臺要做好電商人才的孵化工作，可以通過“培養(yǎng)+幫扶”的方式培養(yǎng)本地電商營銷人才隊伍。可以對“新農(nóng)人”進(jìn)行電子商務(wù)等技能的培訓(xùn)，政府牽頭幫扶組建專業(yè)的直播電商運(yùn)營、推廣團(tuán)隊，壯大特色農(nóng)產(chǎn)品電商營銷隊伍。三是利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)相關(guān)平臺新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展?fàn)I銷市場。數(shù)字農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，各地應(yīng)及時制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，全面深化改革，創(chuàng)新特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營管理，積極探索特色農(nóng)產(chǎn)品新業(yè)態(tài)和新模式?？梢砸劳修r(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)直播等互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造“數(shù)字+特色農(nóng)產(chǎn)品”的精準(zhǔn)化經(jīng)營模式和“產(chǎn)銷一體”的特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營基地。同時，可以鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體借助信息技術(shù)，使特色農(nóng)產(chǎn)品搭上數(shù)字技術(shù)的快車道，增加產(chǎn)品的營銷渠道，進(jìn)而提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益和市場競爭力。

綜上所述，特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中扮演著至關(guān)重要的角色。推動特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和集群式發(fā)展，不僅能夠有效利用豐富的自然資源和獨(dú)特的民俗文化，還能夠推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，提升農(nóng)民的能力與組織化程度，發(fā)揮產(chǎn)品核心優(yōu)勢并加大宣傳力度，是推動特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和集群式發(fā)展的關(guān)鍵路徑。未來，隨著政策的深入實施和市場的不斷拓展，我國特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。

（作者分別為北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院教授、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院資深研究員；江西農(nóng)業(yè)大學(xué)“三農(nóng)”問題研究中心/江西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院教授）

【注：本文系國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)課題“鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑與規(guī)律研究”（項目編號：71934003）和江西省社會科學(xué)重大項目“做好‘土特產(chǎn)’文章促進(jìn)江西農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)”（項目編號：23ZK07）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》，《求是》，2023年第6期。

②熊易寒：《農(nóng)業(yè)強(qiáng)國與鄉(xiāng)村振興的相互關(guān)系與協(xié)同推進(jìn)》，《人民論壇》，2023年第4期。

③葉露露：《數(shù)商興農(nóng)視域下金華農(nóng)產(chǎn)品品牌高質(zhì)量發(fā)展對策與路徑研究》，《商業(yè)觀察》，2023年第31期。

④丁樂坤：《地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“香”在哪》，《農(nóng)民日報》，2023年7月20日。

⑤王軍永、劉霞、張壽文、劉紅寧：《江西省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題與對策》，《鄉(xiāng)村科技》，2022年第11期。

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⑦《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》，中國政府網(wǎng)，2024年2月3日。

責(zé)編/孫渴 美編/陳媛媛