【關鍵詞】改革開放 進一步全面深化改革 人民福祉 中國式現(xiàn)代化 【中圖分類號】D616 【文獻標識碼】A

黨的十一屆三中全會以后，我們黨作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。40多年來，我們黨堅持推進改革開放，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。實踐充分證明，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。習近平總書記指出：“改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我國大踏步趕上時代，靠的是改革開放。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的也是改革開放。新時代新征程上，要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面，仍然要靠改革開放?！秉h的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，明確了進一步全面深化改革的重大原則，其中一條是“堅持以人民為中心”，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

繼續(xù)把改革推向前進，彰顯我們黨堅持人民至上的價值追求

中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，聚焦人民群眾普遍關注、反映強烈的問題推進重點領域改革，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，推動我國邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1949年全國居民人均可支配收入僅為49.7元，2023年，全國居民人均可支配收入達39218元，扣除物價因素比1949年實際增長76倍，年均增長6.0%。我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民生活全方位改善，在航空航天、信息技術、生物科技、新能源與清潔能源等領域取得了一批世界領先成果，中國共產(chǎn)黨人用實際行動和舉世矚目的偉大成就向人民群眾交上一份滿意的答卷，人民群眾的民族自豪感和自信心進一步提升，志氣骨氣底氣進一步增強。

我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。在改革開放40多年的生動實踐中，我們黨始終強調(diào)，為了人民而改革，改革才有意義，堅持順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生；強調(diào)依靠人民改革，改革才有動力，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準，以改革開放造福人民。促進社會公平正義、增進人民福祉是進一步全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，也是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要價值取向。習近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化既要創(chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，更好實現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進、相統(tǒng)一……加快建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。”改革開放推動了社會發(fā)展、增強了社會活力，為人民群眾提供了更多的發(fā)展機會和空間。與此同時，發(fā)展中面臨的不平衡不充分問題成為進一步全面深化改革必須破解的問題，凸顯了現(xiàn)代化進程中兼顧效率與公平的難度。

站在人民立場上科學回答時代之問，需要深刻理解全面深化改革是“全面改革”與“深化改革”的統(tǒng)一，既體現(xiàn)在“全面”的廣度上，也體現(xiàn)在“深化”的深度上?！稕Q定》提出了進一步全面深化改革的“七個聚焦”，從總體上囊括了推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點，構成了一個彼此呼應、不可分割、有機統(tǒng)一的整體。只有聚焦構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，構建全國統(tǒng)一大市場，實現(xiàn)準入暢通、規(guī)則一致、設施聯(lián)通和監(jiān)管協(xié)同，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動、各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，才能以經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為人民群眾提供更高品質(zhì)的生活。只有聚焦發(fā)展全過程人民民主，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，豐富各層級民主形式，擴大人民有序政治參與，才能充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。只有聚焦建設社會主義文化強國，進一步豐富社會精神文化供給，提升人民群眾的文化創(chuàng)造和文化消費能力，才能促進人民精神生活共同富裕。只有聚焦提高人民生活品質(zhì)，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性，才能解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。只有聚焦建設美麗中國，以生態(tài)文明制度體系的完善加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，才能讓人民群眾共享美麗宜居的生活環(huán)境。只有聚焦建設更高水平平安中國，全面貫徹落實總體國家安全觀，才能以國家安全體系建設和新安全格局的構建保障人民群眾獲得更多安全感。只有聚焦提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，才能確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

繼續(xù)把改革推向前進，才能不斷滿足人民群眾新期待

改革開放的進程，就是不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的實踐過程。黨的十一屆三中全會以來，我們黨致力于通過改革開放把人民群眾的美好生活期待轉(zhuǎn)變?yōu)榭筛兄默F(xiàn)實。習近平總書記指出：“在全面深化改革進程中，遇到關系復雜、難以權衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？提高改革決策的科學性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進?！秉h的十八大以來，我們黨把人民群眾對更好教育、更穩(wěn)定工作、更滿意收入、更可靠社會保障、更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適居住條件、更優(yōu)美環(huán)境、更豐富精神文化生活等期盼作為改革的重點和突破點，以深厚的人民情懷、強烈的責任擔當推動全面深化改革。我們黨把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，《決定》指出，把改革推向前進“是貫徹新發(fā)展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求”，錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，重點部署未來五年的重大改革舉措，為更好滿足人民美好生活新期待提供強大動力和制度保障。

馬克思主義認為，任何事物、事物內(nèi)部以及事物之間都包含著矛盾，矛盾是事物聯(lián)系的本質(zhì)內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動力，矛盾無處不在、無時不在，舊矛盾的解決意味著新矛盾的產(chǎn)生。當下，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一矛盾又內(nèi)在地包含了全面深化改革中各領域各環(huán)節(jié)的具體矛盾。改革開放不可能一勞永逸，發(fā)展中的問題必須以進一步全面深化改革不斷破解。一是抓主要矛盾和矛盾的主要方面帶動全局工作。把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，推動生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應。從人民群眾的現(xiàn)實需要出發(fā)，從人民群眾最緊迫的事情抓起，集中力量推動進一步全面深化改革，更好滿足人民群眾的新期待新要求。二是堅持加強黨的領導和尊重人民首創(chuàng)精神相結合。堅持黨的領導是改革開放取得成功的根本保證，只有堅持黨的全面領導，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，才能確保改革始終沿著正確政治方向前進。與此同時，我們也要清醒認識到，我們?nèi)〉玫臍v史性成就都是黨和人民一道奮斗出來的。中國共產(chǎn)黨除了人民利益之外沒有自己特殊的利益，滿足人民群眾的新期待，就要充分傾聽人民呼聲、尊重人民意愿、凝聚人民智慧。三是堅持目標導向與問題導向相結合。問題是時代的聲音，也是事物矛盾的表現(xiàn)形式。要錨定“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個總目標進一步全面深化改革，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力。

繼續(xù)把改革推向前進，是防范化解風險、有效應對挑戰(zhàn)的迫切需要

習近平總書記指出：“推進中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風險挑戰(zhàn)。特別是當前世界百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，來自外部的打壓遏制不斷升級，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀?！录S時可能發(fā)生?！鼻斑M道路從來不會是一片坦途，必然會面對各種重大挑戰(zhàn)、重大風險、重大阻力、重大矛盾，越是充滿挑戰(zhàn)，越需要以改革開放激發(fā)動力、釋放活力。要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手，堅持底線思維和極限思維，加強重大風險預測預警，使中國式現(xiàn)代化朝著既定目標向前推進。

改革開放40多年的實踐中，我們黨團結帶領全國各族人民始終把命運掌握在自己手中，著眼解決實際問題，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，作出符合中國實際和時代要求的正確回答，得出符合客觀規(guī)律的科學認識，形成與時俱進的理論成果，更好指導中國實踐。我們黨大力弘揚調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，通過深入調(diào)查研究，把準現(xiàn)代化發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律性問題，找準破解風險難題的方法和路徑。更好回應民生訴求，用完善的制度防范化解風險，確保進一步全面深化改革行穩(wěn)致遠，需要處理好幾個關系：一是改革與開放的關系。改革與開放相伴而生，二者互相促進、有機統(tǒng)一，改革為開放提供內(nèi)部動力和支撐機制，開放為改革提供外部動力和有利條件，應在推動更深層次改革、實行更高水平開放中提升中國式現(xiàn)代化的成色和質(zhì)量。二是發(fā)展與安全的關系。改革、發(fā)展與安全辯證統(tǒng)一，要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，把改革力度、發(fā)展速度與社會可承受度統(tǒng)一起來，在保持社會穩(wěn)定中推進改革開放，通過改革開放促進社會更高水平的安全與穩(wěn)定。三是改革與法治的關系。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，在法治下推動改革，在改革中完善法治，才能讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

（作者為西北農(nóng)林科技大學馬克思主義學院教授）

【注：本文系廣西教育科學“十四五”規(guī)劃2023年度重點課題“全面從嚴治黨引領高校治理現(xiàn)代化研究”（項目編號：2023A113）階段性成果】

【參考文獻】

①《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》，《人民日報》，2024年7月22日。

②習近平：《關于<中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定>的說明》，《人民日報》，2024年7月22日。

③習近平：《推進中國式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關系》，《求是》，2023年第19期。

④習近平：《全面深化改革開放，為中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力》，《求是》，2024年第10期。

⑤《七十五載長歌奮進 賡續(xù)前行再奏華章——新中國75年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之一》，國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，2024年9月9日。

責編/趙橙涔 美編/王夢雅