1939年12月初，閻錫山發(fā)動(dòng)了“十二月事變”。為貫徹中國共產(chǎn)黨“獨(dú)立自主”的方針，鞏固平順抗日根據(jù)地，中共平順縣委根據(jù)中共太南地委決定，于12月30日夜，各救亡團(tuán)體配合八路軍某部，一舉摧毀了平順縣國民政府，逮捕了平順縣國民政府縣長郝效儒、秘書溫浚、財(cái)政科長袁紹宏、一科長李谷昌、地方公款局長白佩、教育科科員蘇璧臣等人，并于1940年1月13日，宣告成立平順縣抗日民主政府，平順縣成為晉東南建立抗日民主政府最早的縣份。

1940年3月，被驅(qū)逐的平順縣國民政府的部分官員逃至壺關(guān)，在壺關(guān)縣常行村組建了國民黨平順縣政府，并將國民黨平順縣政府遷往平順縣東南邊沿的花園村，與抗日民主政府抗衡，還依附國民黨范漢杰二十七軍部在陵川縣設(shè)有辦事處，對平順南部邊沿地帶的28個(gè)村實(shí)行統(tǒng)治，對抗日民主政府所屬區(qū)域進(jìn)行騷擾破壞，瘋狂抓捕共產(chǎn)黨員，殺害抗日干部。

平順縣抗日民主政府的成立，形成了國、共政權(quán)并立的局勢，處于外有敵偽、內(nèi)有“蚰蜒蛇蝎”（“精建會”“敵工團(tuán)”“同志會”以及各種會道門等）的干擾破壞，他們里應(yīng)外合，進(jìn)行反共、反人民活動(dòng)。平順形成了抗日救亡與妥協(xié)投降兩種政治力量尖銳對峙的態(tài)勢。

1940年6月，中共太南地委為適應(yīng)抗日戰(zhàn)爭形勢的要求，加強(qiáng)對平順抗日根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)，克服“地域分散、鞭長莫及”的弱點(diǎn)，“以應(yīng)付即將面臨的更大困難”，決定以老馬嶺為界將平順分為平（順）南、平（順）北兩個(gè)縣。同時(shí)建立了兩縣縣委，并著手籌建行政機(jī)構(gòu)。

新組成的中共平順地委及中共平（順）北縣領(lǐng)導(dǎo)人，通過連續(xù)幾天在濁漳河兩岸認(rèn)真踏勘地形，分析地理環(huán)境，研判群眾基礎(chǔ)、交通條件等客觀因素，認(rèn)為迴源頭村位處濁漳河南岸南部河谷中部，北有侯壁、南莊互為犄角，更有滔滔漳河做防線，南有任家莊至榔樹園數(shù)十里河谷，回旋余地大，再往西南則有榔梯要道通南達(dá)西，便于疏散和防守，特別是這條河谷是南接壺關(guān)、陵川，北沿珩堂、獅抱口、鷂子坡通往黎城、涉縣的重要通道，這里的群眾老實(shí)樸實(shí)，忠誠可靠，又因中共太行三地委、三專署退居寺頭村，軍分區(qū)設(shè)在虹梯關(guān)村，平（順）北部地區(qū)不用跨過漳河，沿南面山路要道就可徑直和地委、軍分區(qū)直接聯(lián)系，于是就將平（順）北縣行政辦事處駐地選址在迴源頭村。

1940年6月，李希曾任中共平（順）北縣委書記，并組成平（順）北縣委工作機(jī)構(gòu)。1940年8月1日，平（順）北縣以平（順）北縣行政辦事處的名義進(jìn)駐迴源頭村，何高民任平（順）北縣行政處辦事處主任。同時(shí)，由黨領(lǐng)導(dǎo)的平（順）北縣農(nóng)民抗日救國會、工救會、青救會、婦救會相繼成立。1940年8月，為加強(qiáng)黨對青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵照太行區(qū)黨委指示，撤銷青、婦救會黨團(tuán)，設(shè)立縣委青年工作委員會和婦女工作委員會，任命魏士英為青委書記，婦委書記暫缺。10月，由陳裴夫接任李希曾的中共平（順）北縣委書記，薛潤玉任組織部長，蘇明任平（順）北縣婦委書記。1941年3月，平（順）北縣抗日民主政府先后設(shè)置了秘書、行政、民政、財(cái)建、財(cái)政、糧食、教育、司法、實(shí)業(yè)、交通、公安、武裝12個(gè)科局為其工作機(jī)構(gòu)。隨著新的區(qū)劃變更，縣委對所屬分委作了相應(yīng)調(diào)整，平（順）北縣設(shè)四個(gè)分委，一區(qū)分委駐虹梯關(guān)，書記申立德；二區(qū)分委駐豆口，書記高峰；三區(qū)分委駐侯壁，書記蘇文學(xué)；四區(qū)分委駐淜頭，書記史海法。各區(qū)區(qū)長分別為張子河、張曉忠、王培東、樊金保。

1941年8月中旬，中共平（順）北縣黨員代表大會在迴源頭村北的龍王廟中召開。出席大會的代表51人，其中男47人，女4人，代表著平（順）北縣18個(gè)支部，233名黨員。出席會議的代表均為黨小組長以上干部，其中縣級干部7人，分委級14人，支委級26人，小組級4人。這次代表會議還照顧到了社會各階層的利益，代表中有雇工、工人成分的4人，中農(nóng)成分的12人，貧農(nóng)成分的20人，知識分子15人。中共平（順）北縣委書記陳裴夫主持會議并作了《1940年以來工作報(bào)告》。與會代表就建黨、建政、建軍方面的工作作了充分的討論和總結(jié)，確立了“力求深入與鞏固的方向”和“突擊落后，爭取平衡；鞏固基點(diǎn)，影響全面；抓緊中心，推動(dòng)一般”的工作方針。會議經(jīng)過充分醞釀、討論，民主選舉產(chǎn)生了中共平（順）北縣委員會。新縣委由9名委員組成，他們是陳裴夫、史宏泉、王玉林、劉曉天、侯中南（女）、何高民、馮安國、平恩孝、秦書義，陳裴夫任書記。會議還分別選舉產(chǎn)生了出席區(qū)黨代會代表3人，他們是：陳裴夫、秦書義、平恩孝；出席太行四專署黨代會代表11人，他們是：王琳、高峰、申進(jìn)保、張采珍（女）、平恩孝、王樂生、劉曉天、段子賢、王玉林、蘇文學(xué)、蘇里（女）。這次會議對分縣以后黨的工作思路和方針打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

平（順）北分縣之初，革命形勢非常嚴(yán)峻，當(dāng)?shù)厝藛T構(gòu)成也異常復(fù)雜。據(jù)當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)，國民黨有230余名，這些國民黨中有的是蔣派、有的是汪派、有的是閻派，還有封建道門，這些反動(dòng)分子和組織活動(dòng)相當(dāng)猖獗，做的都是破壞工作。特別是政府尚沒有統(tǒng)一的制度法令，群眾生命財(cái)產(chǎn)無法保障，金融紊亂，冀南票跌價(jià)，法幣硬幣抬頭上升。貨物價(jià)格高漲，群眾紛紛向外推銷冀幣，向里吸收法幣硬幣。小商店關(guān)門，大商店停賣。針對這種局面，平（順）北縣行政辦事處進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查：一是了解縣、區(qū)、村各級干部的成分及工作表現(xiàn)等；二是對居住人員摸底，統(tǒng)計(jì)出全縣共有士紳50名，地主37名，頑固分子120名，地痞流氓及國民黨若干名；三是了解封建團(tuán)體、秘密教內(nèi)部情形；四是對全縣社會其他群體做了調(diào)查。

抗戰(zhàn)期間，打擊日本侵略者的軍事斗爭是第一位的。但是，根據(jù)地黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)哪一樣也不能少，哪樣都必須搞好。其中政權(quán)建設(shè)是根據(jù)地建設(shè)的重中之重。

1940年12月10日，冀（南）太（行）太（岳）聯(lián)合辦事處在太行區(qū)召開專員、縣長會議，提出了民國30年（1941年）根據(jù)地建設(shè)的四大任務(wù)：即建立抗日民主政府，擴(kuò)大人民武裝，發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)，增加財(cái)政收入。會上還專門討論了農(nóng)村政權(quán)建設(shè)問題，要求1941年上半年在根據(jù)地普遍實(shí)行村選活動(dòng)，建立“三三制”的村政委員會（即村公所）。5月中旬，“冀太聯(lián)辦”又開會討論貫徹“三三制”的問題，會議還發(fā)布了土地、勞工、統(tǒng)一累進(jìn)稅三大法令。根據(jù)四大任務(wù)和三大法令，平（順）北縣抗日民主政府（行政辦事處）開展了一系列重點(diǎn)工作。

1. 民主選舉健全基層人民政權(quán)。為了響應(yīng)黨中央、毛主席“在抗日根據(jù)地普遍建立‘三三制政權(quán)’（即共產(chǎn)黨員、中間力量、左派進(jìn)步分子各占三分之一）的政權(quán)機(jī)構(gòu)”的號召，平（順）北縣在迴源頭村開展民主建設(shè)試點(diǎn)。1941年4月，首次民主建政選舉大會在迴源頭村舉行。這次大選，共分四期。每期依三步進(jìn)行。第一步，宣傳發(fā)動(dòng)，組織隊(duì)伍。用板報(bào)、會議、標(biāo)語、漫畫等多種形式向群眾廣泛宣傳“三三制”、反對一黨專政、公民的權(quán)利和義務(wù)、村選的方法和步驟以及防止敵人破壞，防止精建會奪權(quán)等；第二步，登記審查選民，并以紅榜公布；第三步，選民選出代表后，由代表選出候選人，根據(jù)候選人名單，通過投票，由選民直接選舉村政委員和村長。這次選舉，張根榮以絕對票數(shù)當(dāng)選為迴源頭村村長。平（順）北縣黨政軍機(jī)關(guān)干部同村民一起參加了莊嚴(yán)的選舉大會和游行活動(dòng)，一起慶祝民主建政的勝利。

迴源頭村的建政選舉，開了平（順）北縣民主選舉的先河，并為民主建政工作積累了成功經(jīng)驗(yàn)，使平（順）北縣民主建政工作取得了全面勝利。鄉(xiāng)村“三三制”政權(quán)普遍建立，使鄉(xiāng)村政權(quán)牢牢掌握在中國共產(chǎn)黨手里，為根據(jù)地建設(shè)奠定了堅(jiān)定的組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。這次選舉，平（順）北縣共有52個(gè)村，7789戶，34091口人，選民23355人，實(shí)際參加選舉的21699人，52個(gè)村共選出村政委員350人，其中男348人，女2人。村長52人，其中男51人，女1人。村選中，凡18歲以上公民不分男女、不分階級都具有同等選舉權(quán)。

2. 合理負(fù)擔(dān)穩(wěn)定新生的人民政權(quán)。從全面抗戰(zhàn)開始到1940年，平順的負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。全縣每年要負(fù)擔(dān)公糧34000石，那個(gè)時(shí)候全縣只有兩萬多戶，每戶平均1.5石，只有這樣才能支撐起駐扎在這里的軍隊(duì)和單位，才能支撐起抗戰(zhàn)。在這方面，平（順）北縣抗日民主政府做得很好。

合理負(fù)擔(dān)是根據(jù)地的具體政策之一。它與各階級的切身利益緊密相連。因此在掌握這一政策上，稍有不慎就會妨礙農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和擴(kuò)大，引起階級矛盾。平（順）北縣抗日民主政府（行政辦事處）為將此項(xiàng)政策落到實(shí)處，讓各階級人士均心悅誠服地接受并執(zhí)行，他們對合理負(fù)擔(dān)進(jìn)行了科學(xué)分析，大膽實(shí)踐，有益探索。平（順）北縣、區(qū)、村組成合理負(fù)擔(dān)工作組深入廣大農(nóng)村，用登記、評議、調(diào)查、定分等一系列程序?qū)Ω麟A級、各農(nóng)戶的土地、牲畜、羊群、生產(chǎn)樹木及其經(jīng)濟(jì)收入狀況進(jìn)行了全面詳盡的評估，比如以人口折分（5口人為標(biāo)準(zhǔn)），清丈土地后，糧食實(shí)行“按地課糧”，以優(yōu)劣為等級按十個(gè)土地等級評估計(jì)算產(chǎn)量的方法，農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行分類定價(jià)。這樣做的好處：一是可以激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；二是便于評議，克服徇私包庇現(xiàn)象；三是封住了地主、富農(nóng)的嘴巴，提高了政府威信；四是增加了負(fù)擔(dān)戶數(shù)。最終，既完成了任務(wù)，又促進(jìn)了生產(chǎn)。另外，通過發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行減租減息和爭取合理負(fù)擔(dān)斗爭，農(nóng)民群眾在普遍開展“二五減息”的基礎(chǔ)上，要求增加雇工工資，普遍由貨幣工資改為實(shí)物工資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，雇工工資平均增加達(dá)一石五斗（小米）。

資產(chǎn)定價(jià)工作是實(shí)施合理負(fù)擔(dān)政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因?yàn)橘Y產(chǎn)定價(jià)高了，對擁有土地多的不利，貧農(nóng)也跟著吃虧；資產(chǎn)作價(jià)低了，對貧苦農(nóng)民有利，對土地多的關(guān)系不大。對雇工工資原規(guī)定：雇工每年扣除谷子3石，折米1.5石，并按各地實(shí)際情況扣除工資。在實(shí)施過程中又發(fā)現(xiàn)了土地方面地主富農(nóng)所占比例很大，而農(nóng)副產(chǎn)品所占比例農(nóng)民略高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)反而比地主偏高。因此，又制定了農(nóng)副產(chǎn)品暫不列為負(fù)擔(dān)的政策，并成立整頓合理負(fù)擔(dān)研究委員會，對負(fù)擔(dān)進(jìn)行多次整頓。整頓后的負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過年收入總額的30%，土地資產(chǎn)負(fù)擔(dān)和田賦一律由地主負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁于承租人。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)按農(nóng)戶實(shí)有土地進(jìn)行負(fù)擔(dān)，使合理負(fù)擔(dān)面拓寬，負(fù)擔(dān)戶由原來每村60—70%，經(jīng)整頓后提高到80—82%。這樣不但堵塞了應(yīng)負(fù)擔(dān)的漏洞，也減輕了部分農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)，使合理負(fù)擔(dān)政策日趨合理，根據(jù)地各階級基本都滿意，真正做到了“合理負(fù)擔(dān)”、負(fù)擔(dān)合理，徹底消除了群眾的抵觸情緒。負(fù)擔(dān)合理了，民主政府的威信也就提高了，進(jìn)一步證明了民主政府是真正為人民大眾謀福利的，進(jìn)一步密切了黨和政府與根據(jù)地的血肉關(guān)系，進(jìn)一步鞏固了民主成果，鞏固了新的基層政權(quán)。這項(xiàng)工作既團(tuán)結(jié)了根據(jù)地一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成了廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，也喚起了敵占區(qū)人民的抗日熱忱，使日本帝國主義陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中。

3. 發(fā)展經(jīng)濟(jì)鞏固新生的人民政權(quán)。1940年4月，太南根據(jù)地黨政機(jī)關(guān)以及所屬部分縣政府八路軍軍事、后勤、工廠、學(xué)校等48個(gè)單位進(jìn)駐縣境，縣內(nèi)軍需民用物資陷入空前的困境。為摧垮敵人封鎖，克服經(jīng)濟(jì)困難，保證軍需和群眾生產(chǎn)、生活必需品的供應(yīng)，中共平（順）北縣委、平（順）北縣抗日民主政府（行政辦事處）在抓好黨的組織建設(shè)、建立人民武裝、建設(shè)抗日民主政權(quán)的同時(shí)，積極響應(yīng)毛澤東“自己動(dòng)手，豐衣足食”的號召，于1941年春派西溝村張漢杰等四人在晉冀豫交界的馬塔村創(chuàng)辦了混合業(yè)務(wù)合作社。這個(gè)合作社主要承擔(dān)溝通根據(jù)地經(jīng)濟(jì)往來，調(diào)節(jié)物資余缺，支援發(fā)展生產(chǎn)，保障軍民物資供應(yīng)的任務(wù)。合作社實(shí)行股份制，社員入股每股股金31.9元。在合作社資金總額中，平（順）北縣抗日民主政府（行政辦事處）占30%，社員股金占70%。合作社規(guī)定，凡向該社入股的群眾，即為合作社社員。該社所得利潤，除留公積金、公益金各5%外，按社員入股的股金進(jìn)行“分紅”。辦社當(dāng)年，合作社不僅保證了部隊(duì)、機(jī)關(guān)的必需品供應(yīng)，也為群眾解決了生產(chǎn)、生活上的困難，還讓社員分得了“紅利”，大大提高了群眾的辦社積極性。合作社利用有限的資金購進(jìn)根據(jù)地急需的生產(chǎn)生活資料，緩解了根據(jù)地軍需民用物資困難。馬塔村混合業(yè)務(wù)合作社成為平順歷史上第一個(gè)供銷合作社。

合作社的管理，采用了社員民主直接管理形式。合作社理事會定期向社員報(bào)告工作、征求意見。社內(nèi)的管理計(jì)劃、開支制度、收益分配等重大事宜，均要通過社員大會討論決定。由于合作社一成立就以抗戰(zhàn)支前為己任，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，將辦社活動(dòng)深深扎根于群眾之中，因此能在日軍頻繁襲擾、資金不足的困境中始終保持業(yè)務(wù)活躍，經(jīng)營興旺的勢頭。不論經(jīng)營業(yè)務(wù)、社員數(shù)量、股金數(shù)額、設(shè)備等方面都得到了較大的發(fā)展?；旌蠘I(yè)務(wù)合作社為全縣發(fā)展合作事業(yè)、粉碎敵人經(jīng)濟(jì)封鎖創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，樹立了榜樣?？h委和抗日民主政府及時(shí)推廣了他們的辦社經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，迴源頭村也帶頭建起了供銷社，以自愿為原則入股金，屬集體所有制單位。其宗旨是：“面向大眾，輔助生產(chǎn)，文明經(jīng)商，保障供給”。供銷社以供應(yīng)農(nóng)具、種子等生產(chǎn)資料為主，同時(shí)經(jīng)營生活日用品及農(nóng)產(chǎn)品。另外，還兼營醫(yī)藥用品。1941年冬，平（順）北縣的煙駝、陽高、石城、實(shí)會、南峧、王家莊、芣蘭巖等13個(gè)村相繼成立了合作社，入股社員5187人。在平（順）北地區(qū)的影響帶動(dòng)下，平（順）南地區(qū)的楊威等村也出現(xiàn)了各種類型的合作社組織。

在工商業(yè)方面，平（順）北縣在戰(zhàn)前，僅有私人工廠32家，資金680元，1938年和1939年兩年由于對工商業(yè)政策執(zhí)行偏“左”，私人工業(yè)有27家關(guān)閉，資金減少到345元。1940年，中共中央北方局“黎城會議”之后，糾正了“左”的傾向，并頒布了保證人權(quán)、財(cái)權(quán)、地權(quán)的新政策，平（順）北縣的公營工廠由3個(gè)迅速發(fā)展到8個(gè)，資金由原來的21000元猛沖到66000元，增長兩倍還多。私有工業(yè)有了新的發(fā)展。其間，迴源頭村私人集資合辦了毛織廠1個(gè)、造紙廠2個(gè)，煉鐵、印染、棉毛紡織、熬鹽、制硝、石板印刷、鐵木、農(nóng)具制造等十多個(gè)行業(yè)的私營手工業(yè)工廠也相繼興辦。在極端困難的環(huán)境里，既生產(chǎn)、又打仗還要辦工廠，在很短的時(shí)間里，克服了敵人對我們嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)封鎖造成的困難，軍需民用的工業(yè)產(chǎn)品不但能夠自給，還遠(yuǎn)銷到各抗日根據(jù)地，互通有無。

熬硝生產(chǎn)。在敵后抗日根據(jù)地工業(yè)生產(chǎn)中占重要地位的石硝生產(chǎn)既為軍工生產(chǎn)提供了原料，又增加了老百姓的收入，同時(shí)，為獵人制造火藥，消滅山害，保護(hù)農(nóng)作物，解決了缺硝的問題。在此基礎(chǔ)上，他們大力發(fā)展軍工生產(chǎn)，自制炸藥，打制石雷、水雷、磁雷等武器，還向太行根據(jù)地各縣派出制硝人員，提供制雷技術(shù)援助，為太行根據(jù)地軍工建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。

種棉紡織。1940年后，為了粉碎日軍的封鎖，解決根據(jù)地軍民大量用布問題，種棉、紡棉成為迴源頭的重大任務(wù)之一。村民李春融響應(yīng)政府的號召，一家就種了四畝棉花。平（順）北縣抗日民主政府（行政辦事處）編快板予以表揚(yáng)：“李春融，當(dāng)該夸，一家就種四畝花。支前自救作貢獻(xiàn)，全縣百姓都學(xué)他?！眿D女們之間掀起互教互學(xué)自覺傳藝熱潮，村內(nèi)無不紡之女，無不紡之婦。一般一個(gè)婦女每天紡棉三四兩，村中舉行過紡棉大比武，涌現(xiàn)出張群巧、岳軟香、陳三女、崔貴香、關(guān)改轉(zhuǎn)、魏冬梅、魏肉則等紡織能手。

4. 重拳出擊護(hù)衛(wèi)新生的人民政權(quán)。平順縣是太南根據(jù)地的心臟，但一度國共兩黨政權(quán)對壘，廣大農(nóng)村反動(dòng)與進(jìn)步組織同時(shí)存在，斗爭十分激烈。尤其是1940年，漳河兩岸又出現(xiàn)了萬國道德會、先圣道、浩然道、長毛道、清茶道、清齋道、婆婆教、十人團(tuán)（即十大兄弟）、東陽教等，統(tǒng)稱秘密教。這些教會散布封建迷信和抗戰(zhàn)悲觀論調(diào)，有的公然煽動(dòng)群眾抗拒執(zhí)行合理負(fù)擔(dān)和減租減息政策。一些反動(dòng)會道組織，經(jīng)常與日偽軍的“掃蕩”密切配合，挑撥八路軍、新生的人民政權(quán)和人民群眾的關(guān)系。

為了增強(qiáng)打擊力度，震懾各種反動(dòng)勢力，平（順）北縣抗日民主政府雙管齊下：一是利用各種大會向廣大群眾揭露反動(dòng)派的陰謀，將精建會的犯罪事件、手段、方式公之于眾；二是讓平（順）北縣公安局集中力量破獲大案要案。1941年，在縣公安局工作的白剛調(diào)任平（順）北縣豆口區(qū)任鋤奸干事，在平（順）北縣公安局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，白剛偵破了白偉暗殺八路軍副連長的案件。1941年9月9日，平（順）北縣抗日民主政府在迴源頭村召開萬人大會，處決了罪大惡極的精建會骨干分子白仁、白偉、岳日新。

在懲治貪腐方面，平（順）北縣抗日民主政府也決不手軟。當(dāng)時(shí)，石城村通往漳河南岸的道路因河水隔斷，來往交通、通訊極不方便。為解決這個(gè)問題，政府在石城村建橋一座，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程的是豆口村的趙多余，后橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，趙多余被執(zhí)行了槍決。

在禁毒方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，平（順）南、平（順）北兩縣在1940年和1941年兩年中，共查獲鴉片2034公斤，沒收罌粟殼31634公斤，捉拿毒販70余人，對300余名吸食毒品者進(jìn)行教育并強(qiáng)制戒毒。

一年多的時(shí)間，平（順）北縣建立起了124人的鋤奸隊(duì)伍，審訊了141個(gè)案子，摧毀了敵人在平（順）北的特務(wù)機(jī)關(guān)，穩(wěn)定了平（順）北縣的社會秩序。大案要案的破獲，公判大會的召開，嚴(yán)厲打擊了漢奸反動(dòng)分子，打擊了精建會的造謠宣傳，極大推動(dòng)了各村進(jìn)步派與反對派的斗爭，各項(xiàng)工作順利開展。

5. 文化建設(shè)繁盛新生的人民政權(quán)。文化建設(shè)是建政不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。1940年12月16日，平（順）北縣奉太行四專署指示，由專署劇協(xié)王禮易、王巨惠親自指導(dǎo)，短暫籌備后在王曲村成立了“鼎新劇團(tuán)”。縣長何高民任命張成科為團(tuán)長，王劉毛為副團(tuán)長，劉俊彥為指導(dǎo)員，王天順為導(dǎo)演，王雙科等十四人為演員。此劇團(tuán)成立后，以反映抗日、生產(chǎn)中涌現(xiàn)出來的好人好事，宣傳黨的方針、政策為主體，為活躍、改善山區(qū)文化生活進(jìn)行了多次演出，很受廣大群眾歡迎，極大地鼓舞了全縣人民抗日積極性。

1940年8月，平（順）北縣行政辦事處進(jìn)駐迴源頭村，1941年3月，平（順）北縣抗日民主政府組建成立，10月，舉遷平（順）北縣陽高村。