作為國家水網(wǎng)的主骨架和大動脈，南水北調(diào)工程規(guī)劃受水區(qū)面積145萬平方公里，受益人口約5億人?！澳纤闭{(diào)，我很關(guān)心，這是國之大事、世紀工程、民心工程?！绷?xí)近平總書記十分牽掛這件大事。

從高空俯瞰，先期建成通水的南水北調(diào)東、中線一期工程自南向北從城市到鄉(xiāng)村，呈兩條帶狀水網(wǎng)輻射京津冀豫蘇魯皖7省市，初步織就一張優(yōu)化水資源配置的跨流域跨區(qū)域骨干水網(wǎng)。

目前，南水北調(diào)東、中線一期工程為沿線7省市40多座大中城市、1.85億人提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源，有力改善了北方地區(qū)特別是黃淮海地區(qū)水資源條件和水資源承載能力，已經(jīng)成為中國式現(xiàn)代化新征程上的水資源重要支撐和水安全戰(zhàn)略保障。

從一滴奔流的南水中感受中國力量

自古以來，我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。全國水資源量的81%集中分布在長江及其以南地區(qū)，淮河及其以北地區(qū)水資源量僅占全國的19%。黃淮海流域作為我國重要的人口和經(jīng)濟密集區(qū)，水資源總量僅占全國的7.2%。

建設(shè)南水北調(diào)工程是黨中央、國務(wù)院在綜合考慮我國自然資源條件、經(jīng)濟社會發(fā)展布局、未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，審時度勢、高瞻遠矚作出的重大決策，也是關(guān)系到我國北方缺水地區(qū)數(shù)億人口生存和發(fā)展的必然選擇。

從1952年毛澤東主席提出南水北調(diào)的宏偉構(gòu)想，到2002年國務(wù)院正式批復(fù)《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》并動工實施，前期論證工作經(jīng)歷了長達半個世紀，5部委（局）、9?。ㄖ陛犑校?、24個不同領(lǐng)域的規(guī)劃設(shè)計及科研單位的6000多人次的知名專家、院士獻計獻策，共召開100多次研討會，對50多種南水北調(diào)規(guī)劃方案比選論證。

最終，南水北調(diào)工程形成了分別從長江下游、中游和上游調(diào)水的東、中、西三條調(diào)水線路，溝通長江、淮河、黃河和海河四大流域，初步構(gòu)筑起我國“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟”的水網(wǎng)總體格局。

2002年底，南水北調(diào)工程開工建設(shè)，作為一個系統(tǒng)工程，不僅包括水利工程建設(shè)，還涉及征地移民、治污環(huán)保、文物保護、節(jié)約用水、地下水控采等工作領(lǐng)域。數(shù)十萬工程建設(shè)者矢志奮斗、頑強拼搏，43.5萬征遷移民群眾顧全大局、無私奉獻，各地區(qū)各部門和衷共濟、團結(jié)協(xié)作，形成了實施重大跨流域調(diào)水工程的強大合力，南水北調(diào)東、中線一期工程分別于2013年11月15日、2014年12月12日建成通水。

廣大科技工作者攻堅克難、科學(xué)創(chuàng)新，相繼攻克低揚程大流量泵站、超大型渡槽、大口徑輸水隧洞、新老混凝土結(jié)合、膨脹土施工等一系列技術(shù)難題，形成了63項新材料、新工藝，110項國內(nèi)專利，確保了東、中線一期主體工程按時完成建設(shè)任務(wù)、工程質(zhì)量總體優(yōu)良。

據(jù)統(tǒng)計，南水北調(diào)東、中線一期工程總投資3082億元。工程累計完成土石方挖填量25.5億立方米，混凝土量9188萬立方米，如此巨大體量的水利工程前所未有。

2021年5月14日，習(xí)近平總書記在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上指出，南水北調(diào)等重大工程的實施，使我們積累了實施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗，一是堅持全國一盤棋，二是集中力量辦大事，三是尊重客觀規(guī)律，四是規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，五是重視節(jié)水治污，六是精確精準調(diào)水。

30年前，國際水資源協(xié)會和世界水理事會聯(lián)合創(chuàng)始人、英國格拉斯哥大學(xué)教授阿西特·比斯瓦斯曾對中國南水北調(diào)工程心存疑慮：“中國能完成體量如此巨大的工程嗎？”

30年后的2023年10月，在北京第18屆世界水資源大會上，阿西特·比斯瓦斯情不自禁為南水北調(diào)工程鼓掌，“南水北調(diào)是一項工程偉業(yè)，對中國實現(xiàn)水安全目標具有重要意義。事實證明，中國的水利工程技術(shù)水平和創(chuàng)新能力處于世界前列?！?/p>

從一滴奔流的南水中感受中國民生

明洪武年間，一位官員路過河南省范縣陳家大樓村，喝了一口井水后，大贊其甘甜，“甜水井”村名延續(xù)至今。不知什么時候起，這口甜水井變成了苦咸水。

20世紀90年代起，多輪農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)讓范縣家家戶戶通上了自來水，但代價是嚴重超采地下水。2021年10月，“甜水井”村民終于喝上了南水?！罢嫣?！”今年9月12日，70多歲的村民劉盡力說出喝了三年南水的切身感受。

“甜水井”村的飲水變化見證了黑龍港流域500多萬人徹底告別高氟水、苦咸水的歷史。南水北調(diào)中線一期工程水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅱ類標準及以上，工程沿線人民從“有水吃”向“吃好水”轉(zhuǎn)變，獲得感、幸福感、安全感滿滿。

南水北調(diào)東、中線一期工程建成后，惠及河南、河北、北京、天津、江蘇、安徽、山東7省市沿線40多座大中城市和280多個縣市區(qū)，有效改變了受水區(qū)供水格局，改善了用水水質(zhì)，提高了供水保證率。

目前，南水北調(diào)東、中線一期工程累計調(diào)水752億立方米，已由原來規(guī)劃的補充水源躍升為多個重要城市的重要水源。南水已占北京城區(qū)供水的70%以上，天津市主城區(qū)供水幾乎全部為南水，河南省10余個省轄市用上南水，其中鄭州中心城區(qū)90%以上居民用上南水。2021年10月1日，連續(xù)存蓄南水后，助力北京密云水庫蓄水量突破歷史最高紀錄35.79億立方米。

平頂山市寶豐縣素以小米醋釀造著稱。隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟高速發(fā)展，地下水枯竭，水質(zhì)下降，釀醋產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊。南水北調(diào)中線一期工程通水后，助力寶豐小米醋重出江湖，被評為“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”。

從小米醋產(chǎn)業(yè)折射出南水北調(diào)工程對沿線經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和帶動作用。在“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路引領(lǐng)下，南水北調(diào)東、中線一期工程在正常供水的基礎(chǔ)上，全力保障受水區(qū)抗旱工作，發(fā)揮防洪減災(zāi)作用，已經(jīng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施有力的水資源支撐和水安全保障。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題?！蹦纤闭{(diào)始終將綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先理念貫穿工程規(guī)劃建設(shè)運營全過程和各方面，著力打造新時代生態(tài)水利工程樣板。

南水北調(diào)工程開工之前，有山東省第一天湖之稱的南四湖被形容為“醬油湖”，海河流域基本上是“有河皆干、有水皆污”，天津不得不引灤河水解渴。

南水北調(diào)工程按照“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”原則，重點加強東線調(diào)水沿線水污染治理和中線水源地丹江口庫區(qū)及上游水源保護，保障調(diào)水水質(zhì)，倒逼受水區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，沿線地方政府關(guān)停規(guī)模以上污染嚴重企業(yè)500多家，叫停否決300多個新上項目。

在山東段，高污染的草漿造紙企業(yè)減少65%，取而代之的是更加環(huán)保的新技術(shù)，紙產(chǎn)量不降反增，達到原來的3.5倍，利稅是原來的4倍。

如今，南四湖躋身于全國水質(zhì)優(yōu)良湖泊行列，“鳥中大熊貓”青頭潛鴨重返南四湖定居。濟南市聯(lián)通覆蓋重點泉域的強滲漏帶水系補給河道，保持泉城泉眼四季噴涌。

南水北調(diào)東線北延應(yīng)急供水工程向京杭大運河補水5.71億立方米，連續(xù)三年助力京杭大運河全線水流貫通，千年古運河重新煥發(fā)青春，成為中國僅次于長江的第二條“黃金水道”。

南水北調(diào)中線一期工程通水后，利用汛期洪水資源，助力沿線50多條河流生態(tài)復(fù)蘇，工程沿線地方政府通過水源置換，長期被城市生產(chǎn)生活擠占的生態(tài)用水得到退還。

華北地區(qū)干涸的洼、淀、河、渠、濕地重現(xiàn)生機，重點流域、區(qū)域水源涵養(yǎng)能力和生態(tài)自我修復(fù)功能大幅增強。滹沱河、大清河、滏陽河等一批河流實現(xiàn)全線貫通，河北邢臺重現(xiàn)“泉水繞城”勝景。2021年8月，永定河實現(xiàn)1996年以來865公里河道首次全線通水。

華北地區(qū)自20世紀70年代以來，地下水水位逐年下降的趨勢得到根本扭轉(zhuǎn)，初步實現(xiàn)地下水采補平衡。

南水加持下，密云水庫庫區(qū)鳥類由2020年的190種增加到235種?！八写笮茇垺碧一ㄋ附衲?月現(xiàn)身北京市南水北調(diào)配套工程亦莊調(diào)節(jié)池，北京地表水國考斷面全面消除劣Ⅴ類，永定河等五大主干河流全部重現(xiàn)“流動的河”并貫通入海。

今年全國生態(tài)日前夕，習(xí)近平總書記給湖北十堰丹江口庫區(qū)環(huán)保志愿者的回信中強調(diào)，南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、長遠發(fā)展和人民福祉，保護好水源地生態(tài)環(huán)境，確保“一泓清水永續(xù)北上”，需要人人盡責(zé)、久久為功。

從一滴奔流的南水中感受中國決心

2021年5月14日，在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障?！?/p>

在國家發(fā)展改革委、水利部、國務(wù)院國資委的指導(dǎo)下，中國南水北調(diào)集團牢記囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，努力在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展和加快構(gòu)建國家水網(wǎng)上取得重大突破，努力提高國家水網(wǎng)建設(shè)貢獻度；統(tǒng)籌推進《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》評估修編，科學(xué)推進東線一期效能提升、二期可研論證，中線引江補漢工程建設(shè)和中線沿線調(diào)蓄體系規(guī)劃建設(shè)、西線工程前期工作；主動參與國家水網(wǎng)區(qū)域網(wǎng)規(guī)劃編制和地方水網(wǎng)項目建設(shè)，參股建設(shè)黃河古賢水利樞紐工程進入建設(shè)階段。

引江補漢工程是全面推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈的重要標志性工程。在習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷下，2022年7月7日，引江補漢工程正式開工，施工進展順利。

“走，看看我們的智能綜合加工廠?！?月18日，引江補漢工程土建2標質(zhì)量總監(jiān)張爽語氣中帶著自豪。綜合加工車間配置了6條智能化生產(chǎn)線，操作人員只需在終端輸入生產(chǎn)參數(shù)，即可實現(xiàn)批量化精準加工生產(chǎn)。

高效、安全、質(zhì)量有保證，工業(yè)機器人的“上崗”，直觀體現(xiàn)了引江補漢工程“機械化減人，自動化換人，智能化少人”的目標。

目前，引江補漢工程多個標段全面引進綜合加工廠、智能拌合站、信息化實驗室等智能建造技術(shù)。江漢水網(wǎng)公司因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，采用大型機械配套作業(yè)方式，全面提升了信息化、智能化和精細化管理水平，有效防范工程建設(shè)安全風(fēng)險。

中國南水北調(diào)集團錨定“調(diào)水供水行業(yè)龍頭企業(yè)、國家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè)”功能定位，系統(tǒng)謀劃參與國家水網(wǎng)建設(shè)的方向路徑措施。

全面對接國家重大戰(zhàn)略，扎實推進骨干網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)、地方網(wǎng)建設(shè)。浙江省開化水庫、安徽省九華河下游段綜合治理等多個水網(wǎng)項目建設(shè)有序推進。

積極探索“水網(wǎng)+”策略，推進水網(wǎng)項目與水務(wù)、新能源、生態(tài)環(huán)保、文旅等項目融合發(fā)展、綜合開發(fā)，圍繞建管體制、籌融資機制等提供“南水北調(diào)集團方案”，從源頭參與水網(wǎng)重大項目建設(shè)。

逐步形成可復(fù)制推廣的市場化開發(fā)運營模式。安徽鳳凰山項目形成了捆綁特許經(jīng)營模式，遼寧遼陽灌區(qū)的TOT模式開創(chuàng)了央企參與灌區(qū)建設(shè)的先例，安徽淠史杭灌區(qū)項目的BOT模式走出了“灌區(qū)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展新模式，海南定安“水管家”模式在全省推廣。

在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾代人的接續(xù)奮斗和沿線40多萬移民的無私奉獻，南水北調(diào)工程從“如有可能”的科學(xué)探索已經(jīng)變成“時代賦能”的大國重器，鑄就了中華民族偉大復(fù)興進程中的豐碑。

（摘自10月8日《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》。作者為該報記者）