黃河流域內(nèi)蒙古段面積廣闊、資源能源富集、產(chǎn)業(yè)集中，但生態(tài)環(huán)境較為脆弱，土地荒漠化和水土流失等問題依然突出，防沙治沙任務(wù)艱巨，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。近年來，當(dāng)?shù)貓猿稚鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，系統(tǒng)治理、協(xié)同推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，同時，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，探索出一條新能源開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)同融合的發(fā)展路徑。

自寧夏、內(nèi)蒙古交界處都思兔河口入境、從準(zhǔn)格爾旗馬柵鄉(xiāng)出境，黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)843.5公里，烏蘭布和沙漠、庫布其沙漠、毛烏素沙地分布其間。精心守護母親河，調(diào)節(jié)水沙關(guān)系成為重要一環(huán)。

再走內(nèi)蒙古黃河沿線，記者發(fā)現(xiàn)，這里的生態(tài)基礎(chǔ)依然脆弱。同時，也為綠進(jìn)沙退的喜人變化而感動，更為雄偉壯觀的“光伏長城”“風(fēng)車陣列”而振奮。今年，內(nèi)蒙古“防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程”重點向黃河沿線傾斜。全區(qū)規(guī)劃到2030年，“一體化工程”中光伏、風(fēng)電等新能源裝機達(dá)到1.19億千瓦，綜合治理沙化土地1151萬畝。其中，在黃河“幾字彎”片區(qū)安排光伏、風(fēng)電等新能源裝機8990萬千瓦、綜合治理沙化土地748萬畝。

防沙治沙和新能源發(fā)展兩項工作協(xié)同推進(jìn)，產(chǎn)生了1+1>2的效果。“不僅能多發(fā)綠電、多籌集防沙治沙資金，還能擴大有效投資，推動經(jīng)濟發(fā)展，增加群眾收入。”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記孫紹騁說。

全鏈謀劃“風(fēng)光”倍增

登臨鄂爾多斯市達(dá)拉特旗昭君鎮(zhèn)柴登嘎查50米高的瞭望塔，黃沙、藍(lán)海、綠洲盡收眼底。這里位于庫布其沙漠腹地，長133公里、平均寬約25公里的“光伏長城”達(dá)拉特段蔚為壯觀。天際線下的干旱硬梁區(qū)，風(fēng)力發(fā)電機的葉片正在旋轉(zhuǎn)。新能源矩陣以北，黃河靜靜流過。

“7年前，這里還是一片明沙?！边_(dá)拉特旗能源局副局長鐘宇展介紹，2017年，達(dá)拉特光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地獲批，當(dāng)時總建設(shè)規(guī)模只有100萬千瓦。2022年8月，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式批復(fù)在達(dá)拉特旗建設(shè)庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地，總規(guī)模1200萬千瓦，其中光伏800萬千瓦、風(fēng)電400萬千瓦，配套煤電400萬千瓦，由三峽集團牽頭開發(fā)建設(shè)。“新能源倍增之后，整體項目將有效治理庫布其沙漠24萬畝。”鐘宇展說。

庫布其沙漠是中國第七大沙漠，位于黃河“幾字彎”南側(cè)，是內(nèi)蒙古荒漠化較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。針對沙化土地治理任務(wù)占黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)片區(qū)70%的實際，鄂爾多斯市在庫布其沙漠北緣、黃河以南，打造一條與庫布其北緣鎖邊林帶交相輝映的“光伏長城”——長約400公里、平均寬約5公里，可容納1億千瓦裝機規(guī)模。

同樣處在庫布其沙漠的杭錦旗抓住“光伏長城”新能源項目落地機遇，高質(zhì)量推進(jìn)已經(jīng)批復(fù)的830萬千瓦建設(shè)指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)今年開工的210萬千瓦光伏項目。在朔方新能源大基地，旗屬國有企業(yè)同圓投資集團流轉(zhuǎn)土地約40萬畝，可承接光伏項目約1200萬千瓦。“十四五”期間，杭錦旗規(guī)劃風(fēng)電、光伏裝機規(guī)模達(dá)2500萬千瓦。

巴彥淖爾市磴口縣位于烏蘭布和沙漠東部邊緣，烏蘭布和沙漠面積占縣域總面積的七成多。10年前，磴口縣引進(jìn)國華、國電、國能等央企開展光伏治沙，累計建成太陽能電站15個，蒙能85萬千瓦光伏+生態(tài)治理項目已實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。目前，磴口縣上報的160萬千瓦光伏項目已獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局批復(fù)，烏蘭布和沙漠東北部新能源基地獲得國家批復(fù)，正在開展200萬千瓦先導(dǎo)工程前期手續(xù)辦理工作，新能源建設(shè)按下快進(jìn)鍵，進(jìn)入倍增期。

內(nèi)蒙古7690dd7a9dc97d08c78f47226d24a4f3新能源建設(shè)順利推進(jìn)，得益于“頭頂有風(fēng)光、腳下有煤炭、手中有電網(wǎng)”的資源優(yōu)勢——這里風(fēng)能、太陽能資源豐富，其風(fēng)能資源占全國一半以上，太陽能資源在全國占比超過五分之一；煤炭儲量豐富、火電機組規(guī)模大，作為穩(wěn)定可靠的調(diào)峰手段，能夠支撐新能源大規(guī)模、高比例使用；擁有全國第三大電網(wǎng)蒙西電網(wǎng)，距離負(fù)荷中心近，輸電成本低。

如何用好資源優(yōu)勢，讓新能源產(chǎn)業(yè)告別“發(fā)電賣電”，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展？

鄂爾多斯市市長杜匯良認(rèn)為，確保新能源用得好，既要著力抓綠電外送，又要抓本地消納。與此同時，還要不斷壯大風(fēng)、光、氫、儲等新能源矩陣，推進(jìn)新能源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合，推動各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)低碳、零碳園區(qū)，推廣綠電制氫，加快建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園。

在新能源產(chǎn)業(yè)鏈前端，呼和浩特市、包頭市持續(xù)用力。位于呼和浩特的內(nèi)蒙古中環(huán)產(chǎn)業(yè)園努力延鏈、補鏈，累計投資超532億元，已建成集成電路半導(dǎo)體單晶硅、新能源光伏單晶硅及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)制造基地。包頭用6年時間引進(jìn)10多家晶硅頭部企業(yè)，形成從多晶硅、單晶硅到切片、電池片、組件的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國首批光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元城市。此外，包頭還著力打造風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。明陽集團包頭基地工藝裝備科科長杜云飛介紹，明陽集團搶抓新能源“風(fēng)口”，自主研制的陸上超大型玻纖葉片、首臺套構(gòu)網(wǎng)型儲能系統(tǒng)均已成功下線。

內(nèi)蒙古自治區(qū)常務(wù)副主席黃志強表示，內(nèi)蒙古堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，一手抓新能源開發(fā)，一手抓裝備制造，培育自主研發(fā)—裝備制造—部件配套—基地實驗—批量生產(chǎn)—高效運維的產(chǎn)業(yè)鏈集群。要在全國率先建立以新能源為主體的能源供給體系，率先構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。目前，內(nèi)蒙古新能源裝機規(guī)模已突破1億千瓦，今年年底將提前完成超過火電裝機規(guī)模的目標(biāo)。

綜合治沙成效顯著

新能源項目建設(shè)帶來了可觀的經(jīng)濟效益，也為黃河沿線治沙區(qū)筑起了一道“鋼鐵沙障”。鄂爾多斯市杭錦旗朔方新能源大基地項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李金裕介紹，光伏板鋪設(shè)后能集熱、集濕，為固沙、用沙提供了堅強屏障。

“光伏長城”也是“生態(tài)長城”。鄂爾多斯大力實施多場景融合治理工程，已并網(wǎng)和新建新能源大基地項目采取“林草結(jié)合”模式，運用“林光互補”“草光互補”生態(tài)技術(shù)，形成“板上產(chǎn)綠電、板下生綠草、板外帶旅游”的融合發(fā)展新模式。

“黃河‘幾字彎’攻堅戰(zhàn)打響以來，鄂爾多斯市日均治理沙漠1萬畝。到2030年，庫布其1200萬畝沙化土地將得到全面治理，實現(xiàn)治理好一片沙漠、保護好母親河的生態(tài)圖景?！倍艆R良說。

除了“鋼鐵沙障”，記者在黃河沿線沙區(qū)看到，各地還通過綜合施策，不斷提高防沙治沙成效。

“防沙先固沙、固沙再用沙”成為共識，在沙障的選擇上也講究因地制宜。例如，有的地方把收割后的沙柳捆綁成沙柳笆，做成平鋪式沙柳沙障。有的地方沙丘流動性大，就把沙柳條直立埋入，做成沙柳低立式網(wǎng)格沙障。沒有沙柳的地方，則使用草方格沙障、草繩沙障、尼龍網(wǎng)方格沙障、聚乳酸沙袋沙障等。

隨著科技進(jìn)步，防沙治沙“工具箱”也越來越豐富。近年來，內(nèi)蒙古沿黃盟市阿拉善、巴彥淖爾、鄂爾多斯、呼和浩特等地先后與蒙草集團合作，以采集、馴化、擴繁黃河流域鄉(xiāng)土植物為依托，研發(fā)新機械、新技術(shù)、新材料、新工藝，構(gòu)建荒漠化治理體系。其中，退化草原生態(tài)修復(fù)技術(shù)獲評內(nèi)蒙古自治區(qū)科技進(jìn)步獎一等獎，修復(fù)退化草原面積447萬畝。

巴彥淖爾市委書記賀偉華表示，新時代防沙治沙要向科技要效益，由專業(yè)團隊、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻克種業(yè)制約、依托數(shù)字技術(shù)，牽住防沙治沙的“牛鼻子”。

烏海市依托“空天地一體化”生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)了精準(zhǔn)治污。當(dāng)?shù)赜行ч_展強力“治礦”、集中“治企”、全力“治水”、全面“治氣”、聚力“治場”、統(tǒng)籌“治路”、兼顧“治車”7項行動，黃河烏海段水質(zhì)連續(xù)7年穩(wěn)定保持在Ⅱ類。

內(nèi)蒙古以黃河干流阿拉善段、烏蘭布和沙漠東緣為重點，多措并舉治沙，減少入黃沙量。為保持黃河內(nèi)蒙古段水體健康，內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年部署實施了41項重點任務(wù)，2024年提出大保護、大轉(zhuǎn)變、大整改的工作思路，嚴(yán)格落實“四水四定”原則。目前，流域國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

“經(jīng)過多年努力，毛烏素沙地80%面積化身綠色寶地，綠色版圖向南推進(jìn)200公里。西鄰烏蘭布和沙漠的磴口縣，在沙漠邊緣建起了一條長154公里、寬100米的林帶，沙漠東緣已后退20公里，每年向黃河輸沙量減少九成多?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)主席王莉霞說，到2030年，內(nèi)蒙古將完成9700萬畝的治沙面積，為全國打造超級“碳庫”和純凈“氧吧”。

沙漠經(jīng)濟大有可為

走進(jìn)杭錦旗七星湖，沙漠新景令人陶醉。黑色的穿沙公路、綠色的鎖邊林帶、藍(lán)色的光伏組件、白色的風(fēng)車矩陣，把金色的沙漠裝點得五彩斑斕。

近年來，在綜合治理改變沙漠生態(tài)環(huán)境的同時，黃河沿線治沙區(qū)充分挖掘沙漠資源，發(fā)展沙漠經(jīng)濟。杭錦旗旗長張仲平說，除了組培、擴繁沙生植物外，他們還做優(yōu)沙生植物加工、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，同時大力開拓沙漠旅游市場，產(chǎn)業(yè)觸角延伸至第三產(chǎn)業(yè)。

牧民孟克達(dá)來曾居住在沙漠腹地，移居到杭錦旗獨貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查牧民新村后，他在自家院子里扎起3個蒙古包經(jīng)營牧家樂?！俺?00多頭牛，我們還有馬隊、駝隊和汽艇、沖浪車，一年收入30多萬元。從過去在沙漠里艱難求生，到如今轉(zhuǎn)租沙地、入股企業(yè)、發(fā)展旅游，我致富的信心更足了?！泵峡诉_(dá)來說。

茫茫沙漠并非寸草不生，梭梭、白刺等沙生植物抗逆性很強，依此寄生的肉蓯蓉、鎖陽等藥用價值很高。遵循“多用光、少用水、新技術(shù)、高效益”的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，阿拉善盟以烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為核心打造中國“沙谷”，沿巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠和烏蘭布和沙漠，建設(shè)3條沙生植物產(chǎn)業(yè)帶。

如今，阿拉善盟已形成梭梭—肉蓯蓉、白刺—鎖陽兩個百萬畝產(chǎn)業(yè)基地，肉蓯蓉、鎖陽產(chǎn)量均突破5000噸，沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)共申請發(fā)明專利37項，圍繞藥品、食品、保健品、日化品4個方向，產(chǎn)業(yè)鏈不斷躍向高端。數(shù)據(jù)顯示，阿拉善盟沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)80多家，吸引44個專業(yè)合作社、3萬多名農(nóng)牧民參與荒漠化治理，實現(xiàn)產(chǎn)值230多億元，農(nóng)牧民戶均增收3萬元至5萬元。

內(nèi)蒙古自治區(qū)今年出臺的防沙治沙和推進(jìn)風(fēng)電光伏一體化方案明確，支持農(nóng)牧民及農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織以資金、土地等形式參與一體化項目。鼓勵實施主體在建設(shè)和運營中拿出一定比例的崗位招用農(nóng)牧民，助力提高農(nóng)牧民工資性收入。在杭錦旗錫尼鎮(zhèn)阿門其日格村，阿門其牧光互補肉牛養(yǎng)殖項目按照“村集體+公司”的模式運行，既可“板上發(fā)電”又可“板下養(yǎng)殖”，平價上網(wǎng)的電力可為村集體帶來收益25萬元，肉牛養(yǎng)殖項目可為村集體帶來收益16萬元。同時，項目還帶動周邊農(nóng)牧民50余戶，戶均增收2000元以上。

在毛烏素沙地，掩映在蒼松翠柏中的牧區(qū)大寨博物館靜靜地訴說著綠色傳奇。烏審旗幾乎全域處在毛烏素沙地之中，上世紀(jì)50年代，全旗荒漠化、沙化土地面積占總面積的90%以上。劈沙山，治惡水，植樹種草，經(jīng)過幾十年努力，烏審旗把寸草不生的荒漠變成了林草蔥郁的草牧場。烏審旗林草局綜合業(yè)務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人陳子亮介紹，從赤地千里到花的原野，毛烏素沙地生態(tài)環(huán)境的改善，為生產(chǎn)特色蜂蜜產(chǎn)品創(chuàng)造了條件。目前，以生長在沙地深處的檸條、苜蓿、羊柴等沙生植物花朵為依托，當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)蜂合作社已發(fā)展蜂群18000箱，養(yǎng)蜂戶戶均年收入突破30萬元。

距牧區(qū)大寨博物館不遠(yuǎn)，烏蘭什巴臺村生物質(zhì)顆粒廠生產(chǎn)正忙。該村黨支部書記劉二飛說，沙柳是綠化沙漠的先鋒樹種，沙柳轉(zhuǎn)為基料、合成能源前景可期，對推動綠色低碳發(fā)展具有重要意義。如今，烏蘭什巴臺村已帶動周邊村2000余戶農(nóng)牧民種植、加工沙柳，核心戶戶均增收8000元。去年，烏蘭什巴臺村村集體經(jīng)濟收入達(dá)1013萬元。一個個毛烏素沙柳顆粒，正講述著沙漠增綠、資源增值、牧民增收的黃河故事。

（作者為經(jīng)濟日報記者）