“2017年，我們開始公司的選址工作。最初計劃選擇江蘇常州。在選擇的過程中，中山市政府領(lǐng)導(dǎo)得知了我們的項目，專門來到北京理化所與我們進行深入溝通。會面中，中山市政府領(lǐng)導(dǎo)十分有誠意，表示無論是在用地審批、稅收優(yōu)惠還是其他政策方面，都會給予我們最大的支持?！敝锌聘缓＃ㄖ猩剑┑蜏匮b備制造有限公司總經(jīng)理助理艾倫告訴《中國報道》記者，“這讓我們感受到了中山對優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)的重視及期待，也讓我們看到了在中山發(fā)展的巨大潛力和機遇?！?/p>

營商環(huán)境是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的土壤，代表著一個地方的軟實力和競爭力。良好的營商環(huán)境下，政府會積極采取措施降低企業(yè)的經(jīng)營運營成本，并提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣闊的發(fā)展空間，以促進企業(yè)的健康發(fā)展。

近年來，中山市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，堅定不移推進營商環(huán)境改革，對標(biāo)一流、學(xué)習(xí)一流，持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，有力有效形成了營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、政企同心謀發(fā)展的生動局面。

“真金白銀”政策支持，在“營商”中“贏商”

2017年落戶中山的中科富海（中山）低溫裝備制造有限公司，歷經(jīng)七年的蓬勃發(fā)展，企業(yè)廠房面積從最初的1000多平方米擴展到如今的一萬多平方米。在這期間，該公司在國內(nèi)外成功拓展了30多個大客戶，2023年的營業(yè)收入更是增至2億元。

“我們企業(yè)最初落地中山時，處于相對貧困的狀態(tài)。幸運的是，中山市政府向我們伸出了援手，不僅給予了我們一億元的股權(quán)投資，還提供了5000萬元的無償補助，這對我們初期的發(fā)展來說，無疑是巨大的支持與幫助。從2017年正式選址中山，到2019年至2021年期間建廠，這些資金起到了至關(guān)重要的作用。后來我們還得知，中山市政府為吸引企業(yè)落地，實施了‘一事一議’‘一企一策’的特殊政策，這對我們企業(yè)而言，更是增添了極大的助力?！卑瑐愓f。

深有感觸的還有廣東奧馬冰箱有限公司董事長助理習(xí)忠華，他告訴《中國報道》記者：“公司首次銷售額達到100億元時，我們獲得了當(dāng)?shù)卣o予龍頭骨干企業(yè)營收突破獎勵的1000萬元。正是得益于中山越來越好的營商環(huán)境，我們才愿意將所有工廠都落戶在南頭鎮(zhèn)，我們的企業(yè)才能不斷發(fā)展壯大并收獲累累碩果?！?/p>

中山在保障傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)上，還全方位支持優(yōu)質(zhì)項目和科技創(chuàng)新型企業(yè)在中山扎根。例如，2023年，中山出臺了《中山市十大主題產(chǎn)業(yè)園重大產(chǎn)業(yè)項目扶持措施》，從企業(yè)投資增收、用地用房、研發(fā)創(chuàng)新、人才服務(wù)、審批服務(wù)等全方面全流程給予企業(yè)支持，包括對突出效益貢獻和營收突破的企業(yè)進行獎勵、政府引導(dǎo)基金及國有資本支持、研發(fā)平臺建設(shè)獎勵等。

中科中山藥物創(chuàng)新研究院（以下簡稱“中山藥創(chuàng)院”）是中山翠亨新區(qū)傾力打造的新型研發(fā)機構(gòu)。基于對粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略政策的青睞以及中山在生物醫(yī)藥領(lǐng)域具備的堅實基礎(chǔ)，他們選擇落戶中山。中山藥創(chuàng)院相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國報道》記者透露，目前中山藥創(chuàng)院所在的園區(qū)是由政府根據(jù)他們的具體需求進行設(shè)計和建設(shè)的，且無須支付租金，讓他們真正實現(xiàn)了“拎包入住”。

據(jù)了解，生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)是中山重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對于研發(fā)周期長、資金投入大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，創(chuàng)投基金起著關(guān)鍵作用。對此，中山翠亨新區(qū)在金融領(lǐng)域積極布局，通過“以投促引”的策略，為中山的招商引資和經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支持。

今年3月，中山市人民政府與粵科金融集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同設(shè)立“中山粵科創(chuàng)投聯(lián)合體”，通過組團式服務(wù)、多角度賦能、系統(tǒng)性扶持等方式，推動各方在基金設(shè)立、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)引進等領(lǐng)域開展全方位戰(zhàn)略合作。翠亨新區(qū)還成立了翠亨母基金，出資規(guī)模近10億元，參股基金規(guī)模達100億元。

提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效，推動深中營商環(huán)境一體化

“中山市政府在推動深中企業(yè)人才交流與引進方面給予了我們極大的支持。對此，我們深感欣慰。也正因如此，我們的企業(yè)才能在中山這片土地上穩(wěn)固發(fā)展并茁壯成長?！睆V東通宇通訊股份有限公司生產(chǎn)總監(jiān)周小忠告訴《中國報道》記者。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好”。中山全力打造“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，以縮短企業(yè)和群眾的辦事半徑；努力提升行政審批時效，使企業(yè)開辦更加便捷。此外，中山還通過制度創(chuàng)新來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以法治化建設(shè)來增強企業(yè)信心。

數(shù)據(jù)顯示，目前，中山已有254項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“就近辦、自助辦”、超100項高頻服務(wù)“村居可辦”、1068件“一件事”提供主題集成服務(wù)；截至2023年，全市登記注冊各類商事主體64.51萬戶，同比增長11.56%；累計助推32244戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，“個轉(zhuǎn)企”率8.48%；中山已累計開具信易保電子保函11.18萬筆，替代投標(biāo)保證金263.56億元。

“今年，中山市政府工作報告提出，要‘深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)’‘深入推進深中一體化’，我們將持續(xù)發(fā)力深化營商環(huán)境改革，對標(biāo)深圳，推進打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。”中山市市場監(jiān)督管理局局長高培鵬說。

中山低空領(lǐng)域代表性企業(yè)之一——中山福昆航空科技有限公司是一家專業(yè)的工業(yè)無人機系統(tǒng)提供商。“作為飛機的整機制造商，飛機的應(yīng)用場景對我們來說至關(guān)重要，而有關(guān)應(yīng)用場景的政策制定離不開政府推動?！敝猩礁＠ズ娇湛萍加邢薰鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國報道》記者，例如，飛機的航線需要政府審批，有了航線才能有更多應(yīng)用場景。

今年4月，粵港澳大灣區(qū)首條跨海低空物流商業(yè)化航線已經(jīng)在深圳、中山之間完成首飛。深中低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也于今年成立，深中兩地還將共同制定《深圳—中山跨江低空飛行網(wǎng)絡(luò)及近期運行示范方案》，進一步明確飛行空域，規(guī)劃低空飛行航線航路網(wǎng)絡(luò)等。

據(jù)悉，中山市正在深入推進與深圳的戰(zhàn)略協(xié)作，并專注于首批9項營商環(huán)境重點改革任務(wù)。政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域已實現(xiàn)“深中通辦”，633項服務(wù)事項跨城通辦，電子證照和企業(yè)電子印章實現(xiàn)“深中互認(rèn)”；市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，企業(yè)開辦線上平臺實現(xiàn)鏈接互掛；國際貿(mào)易領(lǐng)域，對標(biāo)深圳建設(shè)“智慧海關(guān)”，開通多項在線業(yè)務(wù)及9條“粵港澳大灣區(qū)組合港”航線；在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，深中兩市簽署知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議，推進執(zhí)法信息和專業(yè)技術(shù)資源共享。

高培鵬表示，中山正積極對標(biāo)先進、不斷提升，為將中山打造成大灣區(qū)審批速度最快的城市之一而不懈努力。