呂靜常告訴自己,也告訴年輕的后輩們:“值得的事,要學會沉心靜氣地、細水長流地去做好、做實。風物長宜放眼量。即使錯過了今天的晚霞,還會有明天的朝霞?!?/p>
基層檢察院檢察長的一天都在忙些什么?
浙江省杭州市錢塘區(qū)檢察院黨組書記、檢察長呂靜向《方圓》記者展示她電腦里一個“樸素”的Word文檔。文檔里是一個大表格,每天分上午、下午記錄著呂靜的工作,沒有復雜的設計,只有數(shù)十年如一日的堅持“復盤”。想知道呂靜過去十余年里某天做了什么事,點開年份對應的工作日歷檢索即可。
最近幾個月,呂靜忙著出庭指控重大、疑難公訴案件,忙著操心如何提升全院干警的基礎業(yè)務能力,還得想想如何結合錢塘區(qū)域特色特點切實護航營商環(huán)境,以及給轄區(qū)內的企業(yè)提供怎樣的增值化服務等。
面對頭緒繁雜和持續(xù)加壓的工作任務,呂靜有時也會感到枯燥煩悶、困頓疲憊。有時候累極了,她便在當天晚上復盤工作的時候,在表格里留下個“累了”的小表情,然后鼓勵自己要心無旁騖,繼續(xù)做實、做好每項工作。在采訪過程中,“做實做精”“去虛就實”“擠干水分”“去繁就簡”都是呂靜提到的高頻詞。
在檢察系統(tǒng)工作了24年,呂靜經受過省、市、縣三級檢察院公訴部門的歷練,不曾想過離開。她說,“我愿意精益求精、細水長流地去做一件我覺得值得的事情”,而從事檢察工作、公訴工作正是她自始至終的職業(yè)理想。
這些年,呂靜主辦、指導辦理了一大批大案、要案、難案,其中包括全國“紅通1號”貪賄案,浙江省公安廳1號掛牌督辦涉黑案,一批高難度的零口供、翻供翻證案,一批具有典型意義、指引作用的審判監(jiān)督案等。其中,呂靜主辦的全國“紅通1號”貪賄案被最高人民法院和中央電視臺聯(lián)合評選為“推動法治進程十大案件”之一,入選《人民法院報》“紀念改革開放40周年案件”,呂靜因此榮立個人二等功。
但這么多案子里,讓呂靜印象尤為深刻的,卻是一件“不立功”的案子。
一起搶劫案,有多名目擊證人指認被告人白某身在現(xiàn)場,參與持刀、毆打等暴力行為,僅從書面案卷材料來看,該案可謂證據(jù)確鑿。一審法院以白某犯搶劫罪判處其有期徒刑四年三個月,白某不服,提起上訴。當時還在杭州市檢察院工作的呂靜接手了這起案子。
反復閱卷、多次提審后,呂靜覺得此案尚存疑點。“白某始終否認參與搶劫,他是為了逃避刑事追責喊冤,還是真的冤?”為此,呂靜專門走訪了看守所的管教民警。從民警那里了解到,白某在看守所內同樣也在喊冤,并且還曾透露過,實際參與作案另有他人,并提供了相應信息。按照白某提供的“他人”身份信息,核查可見,并不是虛空捏造的身份信息,而是真有其人。
接著,呂靜又查看了案發(fā)現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)案卷材料中有一份旁證提到的現(xiàn)場還另有一名男子參與作案以及當時該名男子所處的位置,這些信息和現(xiàn)場布置、擺設能夠相互印證。這表明,白某所言具有可信度。
于是,呂靜督促偵查機關前往查找白某提供的“他人”。經過進一步偵查查實,當日參與搶劫作案確另系他人,而非白某。白某被無罪釋放。
案結事了后,呂靜發(fā)現(xiàn)“他人”的長相其實和白某一點兒也不像,那為何目擊證人都指認白某?再者,白某的長相并沒有顯著特點,那么三位目擊證人在案發(fā)的8個月后為何都能第一時間辨認出白某?這說明在案的證人證言及辨認筆錄存在重大瑕疵。
此案已經過去多年,相較于呂靜辦理的其他案件,它沒有帶來成績,沒有帶來榮譽,但它改變了涉案人員的命運,成為一座警鐘,時刻提醒著呂靜,“對于始終保持無罪辯解的犯罪嫌疑人或被告人,要保持高度敏感性。對于形式上、表面上高度一致,但與常情常理相左的言詞證據(jù),要保持質疑精神,不能僅停留于書面審查”。呂靜認為,倘若對關鍵事實證據(jù)存在疑問,不能拘泥于審查書面案卷材料,要具備走出辦公室、外出調查核實的執(zhí)行力。
呂靜辦理白某搶劫一案時,其實是可以“偷懶”的。比如認定目擊證人證言存在重大瑕疵,以事實不清、證據(jù)不足為由對白某以存疑不起訴結案,這已經能成為她認真工作的一種“體現(xiàn)”。
但呂靜覺得她還能做得更多。她設身處地為白某可能的境遇著想,不希望他無辜背負“犯罪嫌疑人”的標簽,抱著一鼓作氣、一追到底的決心行動,最終讓白某完全洗脫嫌疑,被無罪釋放。
呂靜覺得,這是為案件負責,為白某負責,為案中的受害者負責,也是為自己負責。如果說呂靜工作中有“怕”過什么,可能就是“怕”案子看得還不夠細,“怕”冤枉了人,“怕”涉案人員的合法權利沒有得到保障。
“辦理刑事案件,要有剛強意志和行動,指控犯罪、懲惡揚善時不退縮,但辦案也需要柔軟身軀和悲憫情懷。懷有悲憫之心,多想想案中的人,就會發(fā)現(xiàn)我們還能做得更多更多?!眳戊o說。
2013年至2022年,呂靜逐件把關了杭州地區(qū)近80%的刑事審判監(jiān)督案件,跟隨檢察長列席了70%以上的抗訴案件審委會會議,幾乎每一個案件都在審委會會議上具體論證并據(jù)理力爭。她為杭州地區(qū)重塑審判監(jiān)督路徑、保持抗訴高采納率、打破個別縣區(qū)“零抗訴”、規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法尺度作出了厚實貢獻。
辦案時,呂靜有一個長期養(yǎng)成的工作習慣:只要時間允許,她會斟酌打磨每一個案件的審查報告,力求行文流暢、觀點明朗、層次清晰。
“我會把自己想象成看報告的人,希望看報告的人能在最短時間內看清楚讀明白。當然,這也得益于我的工作經歷,長期在省檢察院、市檢察院工作,相對而言,讓我能騰出一些時間精力去做精這件事,加上我自己也愿意花時間花精力去做精這件事。”呂靜說。
2014年,呂靜參加了浙江省檢察機關優(yōu)秀公訴實案審查報告競賽,從近千名參賽者中脫穎而出,榮獲第一名。
然而,其實最初接到參賽通知時,呂靜一度想放棄。制作一份高質量的報告,至少需要耗費兩個整天的時間,并且競賽采取的并不是脫崗、集中考試模式,試題還是一個復雜實案,主要考查日常積累和綜合素能。而那時呂靜手頭在辦案件太多了,參加比賽便只能靠爭分奪秒、見縫插針。
呂靜回憶說,參加競賽的那幾日,她都是白天提審開庭,晚上趕制報告,辦公室亮燈到深夜,時間緊張到連洗頭發(fā)的時間都沒有,真正做到了心無旁騖。
自2014年起,呂靜先后帶隊對杭州地區(qū)富陽、拱墅、建德等地共2000余件公訴實案逐案展開評查。其間,對每一個問題案件,呂靜作為組長,對組員提出了如下幾個要求:一是要求大家提出問題但不輕易下判斷;二是逐案展開分析研判;三是逐案逐人針對性聽取承辦人意見,尤其是個案的具體情勢背景,給予不服申訴的機會;四是待全面吃透案情、集中研判后再作出客觀、中立的認定。
自己辦理、核閱、指導辦理大量案件,又如此密集地評查研判大批量案件,這讓呂靜有機會有條件經受大量實案的滋養(yǎng)和磨煉。一份報告需要怎樣從無到有,呂靜能做到心里有數(shù);一份報告又要怎樣從“有”到“優(yōu)”,呂靜能很快看到報告的不足并進行修改補正。
這些內容,呂靜沒有讓它們成為自己腦海里的“工作經驗”,而是動筆將它們梳理、提煉、總結。在她主筆撰寫的《疑難復雜公訴案件審查報告制作指引》中,呂靜對原有的報告格式進行了調整,使其既規(guī)范、簡練又靈活。例如,多名犯罪嫌疑人存在相同情形的,屬于可以合并的“同類項”,而個別犯罪嫌疑人出現(xiàn)的特殊情形,則要在適當位置做好重點標注。呂靜所撰寫的這份指引,正是將可能的“特殊情況”強調到位,避免遺漏,能讓報告緊密結合個案實際,有的放矢。
如此務實、細致和有條理,讓這份指引成為省內外同行撰寫報告時自覺學習參照的“模板”,已在“非官方”渠道里廣泛流通——常有省內外的檢察同仁輾轉找到呂靜,索要這份指引。
在撰寫指引后,呂靜覺得還可以多做一步——她可以把她收獲的經驗制作成課程講授出去。
2016年,針對疑難復雜案件審查報告存在的“篇幅冗長重復交叉內容多,寫法機械分析空洞、說理層次凌亂,定案隱患信息未能全面披露”等突出問題,呂靜開始講授《疑難復雜公訴案件審查及報告制作實務》課程。
上課時,呂靜最先提出的一個問題是,什么樣的審查報告稱得上一篇好報告?
呂靜說:“一篇好的報告,首先是能讓看報告的人在相對短的時間內看得明白。從這個角度講,報告篇幅要盡量短,層次要清晰,避免前后重復,對于涉及專業(yè)術語的地方要作適當解釋,避免讓看報告的人另外翻書再去找材料?!眳戊o舉例說,像是金融系統(tǒng)職務犯罪案件中常常會涉及“頭寸款、軋頭寸”等術語,票據(jù)詐騙案件中涉及“銀行承兌匯票、貼現(xiàn)、背書”等,都要作出專業(yè)但易懂的解釋。
在這門課里,呂靜采用、穿插近50個實案進行講解,這些案例里有95%是她自己主辦的案件。她重點指出了零口供、翻供串證、證據(jù)條件先天不良或證據(jù)矛盾、定罪存在重大爭議等幾類疑難案件審查報告的寫作方法和處理要點,引導和幫助公訴骨干把疑難復雜案件的審查報告寫短、寫透。
呂靜的這門課,目前已面向省內外同行講了很多次,授課的過程其實也是不斷提升、完善的過程。講到現(xiàn)在,3個小時的課程,呂靜已經實現(xiàn)全程脫稿。
不斷打磨、修改后的《疑難復雜公訴案件審查及報告制作實務》課程,針對性、實踐性和操作性都很強。這門課也因此入選了全國檢察教育培訓精品課程,呂靜也于2018年受聘成為國家檢察官學院檢察教官,聘期3年。
制作案件審查報告,這本是呂靜日常工作的一部分。但從參加競賽、參加評查、制作指引,再到對外授課,呂靜讓自己的工作經驗影響了越來越多的人,把“日常”做到了“不平凡”。
呂靜說,她工作的時候,很少糾結于自己做了會得到什么,不做又會失去什么,她只考慮值不值得做,需不需要做?!拔覅⒓痈傎惖臅r候,熬夜寫報告也不是說覺得能拿第一才寫的,只是覺得既然參賽了,那就要把它寫好。至于后來撰寫的審查報告制作指引、精品課程,也不是為了獲評各種榮譽,而是覺得值得總結、需要總結,我也愿意花時間去總結,所以就去做了。其他的,沒有時間去想那么多?!?/p>
2020年初,呂靜提任杭州市檢察院第三檢察部主任,負責職務犯罪和經濟犯罪檢察工作。當年度部門辦案任務異常繁重,呂靜經手指導辦理的P2P非法集資犯罪、廳局處級干部職務犯罪、監(jiān)委移送“保護傘”案件數(shù)量,分別占比全省二分之一、三分之一和二分之一。
回憶那段日子,呂靜最先想到的是滿屋子的卷宗材料。當時,部門里一審公訴案件卷宗平均每件達250余冊,常常是一個案件的卷宗材料就把一間20多平方米的辦公室給堆滿了,擠得無處下腳。待案件審查完畢提起公訴移送法院時,送卷的車輛需要一趟趟地往返,送到法院后,自然壘成了一堵堵“卷宗墻”。
其中的P2P非法集資犯罪案件,卷宗材料最多,成百上千冊的情形層出不窮,最多一件是3000冊。而且這類案件涉案人員眾多,涉案金額巨大,損失數(shù)額最大的一個案件達100億元,部門里同事都戲稱自己是見慣大場面的人,“視金錢如糞土”,案值過億都沒感覺了。
這類案子辦理起來,不僅枯燥,需要極為耐心、細心地核對數(shù)據(jù),辦案過程還容易出現(xiàn)電話訪、集體訪等情形。僅一名集資參與人的一次來電,往往兩個小時都掛不斷,占據(jù)了大量白天的工作時間,辦案檢察官只能晚上加班。至于集體訪,P2P案件被要求接訪的比例,大概占到全院集體訪的九成以上,相比于辦案工作,這些接訪任務更讓年輕的檢察官們“頭疼”。遇到這些情況,呂靜會主動挺身而出,替代或陪同他們去接訪。
接訪期間,她很少使用“我很理解你們”“很同情你們”這樣的辭令,而是隨身攜帶一本刑事訴訟法,用通俗易懂的語言向對方直言檢察機關權力行使有邊界,哪些屬于檢察院的職責職能,哪些是檢察官能做的工作,對于要求檢察官細致閱卷、規(guī)范審查、盡最大可能幫助追贓挽損等合理訴求,她會明確承諾一定履職盡責。但對于有些聲稱因為支持金融創(chuàng)新而遭受損失,要求“政府買單”的不合理要求,呂靜也會明確拒絕。
呂靜會很實在地告訴對方,自己不是案件的主辦人,本可以回避窩在辦公室里不出面、不接待,為什么主動前來接訪,也是基于對大家的負責,大家這么成群結隊地來一趟不容易,更應當想方設法把時間花在提出合理的、可行性的訴求上。
面對接訪,呂靜沒有因為“難纏”而退縮過,或者放低底線。大部分來訪者,經她態(tài)度明朗、實在、坦誠的接待溝通、釋法說理后,不再纏訪、鬧訪。甚至逢年過節(jié)、在她受到獎勵表彰被宣傳報道時,還會有人給她發(fā)送祝福或恭喜。這些“小驚喜”,常常令呂靜在繁忙的工作中感到欣慰和溫暖。
近10年來,呂靜辦理、指導辦理了上千件案件,其中一半以上屬于疑難或爭議案件。如果說,辦理P2P非法集資案件,考驗的是怎么和海量數(shù)據(jù)、賬目、流水打交道,怎么和不同職業(yè)、處境、經歷的人打交道,那么還有一類案子,讓她還得和門檻很高的金融證券專業(yè)知識打交道,這對于法學專業(yè)畢業(yè)的她而言不是一件簡單的事。
2022年,呂靜就碰到了這樣一件讓她從“小白”速成“專家” 的案子——蔣某內幕交易、泄露內幕信息案。
這起案件有多復雜呢?它歷經中國證監(jiān)會行政復議決定、北京金融法院行政訴訟終審判決,關于“內幕信息”“內幕交易罪知情人員”“內幕信息敏感期”“利空型內幕交易違法所得”等認定,仍存在爭議,而上述任何一項的認定與否,或影響罪輕罪重,或動搖定罪根本。犯罪嫌疑人的辯護人三次提交書面意見均作無罪辯護。
針對案件中存在的諸多爭議焦點,呂靜以“內幕信息的尚未公開性”為例介紹道,“被告人和辯護人均提出,涉案‘內幕信息’已在相關網站公開,既然已‘公開’就不能定義為‘內幕信息’,那也就不構成犯罪”。
呂靜在研學相關法律規(guī)定后發(fā)現(xiàn),法律規(guī)定的“公開”是有要求有條件的。根據(jù)最高法、最高檢《關于辦理內幕交易、泄露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,“內幕信息敏感期”是指內幕信息自形成至公開的期間,而內幕信息的公開,是指內幕信息在國務院證券、期貨監(jiān)督管理機構指定的報刊、網站等媒體披露。進一步核對后,呂靜發(fā)現(xiàn),此案被告人提供的“公開渠道”,并不在指定的名錄之內。與此同時,信息公開的內容和程度是有要求的。此案中所謂已“公開”的信息,既未對真實原因也未對可能造成的后果予以真實、完整披露,根本不足以讓一般理性投資者作出決策判斷。據(jù)此可以認定,辯護意見不能成立。
為了解決爭議,呂靜一邊自行補充偵查和引導偵查取證,一邊走訪咨詢證券行業(yè)專業(yè)人士,最后果斷認定此案構成犯罪。庭審控辯對抗期間,她明朗清晰、有理有據(jù)發(fā)表了“內幕信息”“內幕信息敏感期”“內幕信息知情人員”等要件的認定意見及理由。公訴意見均被判決采納。
該案的成功辦理,為國內同類案件辦理提供了強有力的適用指引和實案依據(jù),明確“內幕信息”的認定,應根據(jù)法律規(guī)定從“對證券的市場價格有重大影響”與“尚未公開”兩方面作實質判斷?!皟饶恍畔⒚舾衅凇钡恼J定,應涵蓋從內幕信息形成直至完全公開的全過程。內幕信息知情人員的認定,需結合交易主體實際履職情況準確判斷。
2023年12月,呂靜受邀在最高檢會同證監(jiān)會聯(lián)合舉辦的打擊證券違法犯罪培訓班上,就上述實案作了授課交流,受到了業(yè)內同行們的高度肯定。
2019年底,呂靜在競聘演講時說了一句話:“愿有歲月可回首,且以深情共年華!”當時大家笑著問她,怎么還念起詩來了?而呂靜說,這句話正是她切身的體會。
在杭州市檢察院工作的時候,呂靜的辦公室窗外便是錢塘江。但當她回憶起江景時,卻發(fā)覺大部分記憶是夜色里的潮起潮落。“一般白天埋頭工作沒空看窗外,反倒是晚上加班累了,感到困頓疲憊時,會看看夜色蒼茫中的江景,回頭再看看和我一起并肩作戰(zhàn)的同事們,便情不自禁感慨起來了。”
部門里大家工作量大、辦案難度大,是有目共睹的。但在這種情況下,呂靜仍然主動自我加壓。她推行的管理方法既直接又管用,“主任的工作量要超過副主任,副主任的工作量要超過員額助理”。呂靜覺得,只有以身作則,才能使整個部門互幫互助蔚然成風,匯聚起了磅礴合力和巨大能量。
為什么還要加壓?對此,呂靜也曾解釋過:“我們的工作不能僅僅止步于一個個體的守正擔當、一個部門的同心同向,還應著眼于檢察事業(yè)發(fā)展的更大格局和服務中心大局的更高層面,這樣,我們的境界氣度、所謀所行才能高遠大氣,我們才能與我們所處的時代互相成就。”
歷經持續(xù)不懈的日積月累,呂靜帶領團隊辦理、指導辦理了大批經濟犯罪案件,包括部督、省督、全省全市“首例”案件,積累了厚實基礎和豐富數(shù)據(jù)。在此基礎上,她率隊推動杭州市檢察院與原浙江銀保監(jiān)局,簽訂出臺了全省首個《杭州市銀行金融機構從業(yè)人員任職查詢金融領域涉罪信息協(xié)作辦法》,構建了行刑銜接、多方合作一體化工作格局。
2021年、2022年,呂靜先后主筆擬定了杭州市檢察機關“關于加強知識產權司法保護”和“深化知識產權司法保護”的八條意見。上述新老兩個八條意見,去虛向實,提出了“綜合履職、集中管轄、原產地地理標識保護、行刑銜接”等系列應時舉措,被同行稱贊“條條都是干貨”。
2023年,第19屆亞運會在杭州舉辦。為此,以呂靜為主參與籌建杭州市蕭山區(qū)檢察院駐亞運村知識產權檢察官辦公室,牽頭召集、制定出臺司法保護銜接工作機制,參與研判把關涉國際知名賽事、知名企業(yè)核心產品、食品安全領域等多件侵犯知識產權刑事案件。
而針對侵犯商業(yè)秘密、專利權刑事案件成案難、辦理難的客觀實際,呂靜在院領導的大力支持下,迎難而上,主張將上述兩類案件統(tǒng)一提級至市檢察院審查批準逮捕,并對后續(xù)審查起訴過程實行“一竿子插到底式”的全程跟進指導。“說實話,這兩類案件辦理難度很大,多一個案子就會多出龐雜的工作量,但提級批捕和全程指導,能切實提升辦案質效和保護力度,那我們便要主動加壓知難而上?!眳戊o說。
這些工作為優(yōu)化營商環(huán)境,服務高質量發(fā)展貢獻了實實在在的檢察力量。然而,呂靜主動“找活兒干”還不止這些。
“我在刑事檢察部門干了這么多年,發(fā)現(xiàn)大家往往習慣于埋頭辦案,提煉總結或主動創(chuàng)新的意識相對薄弱。刑事檢察部門可以說是一個監(jiān)督線索的庫藏,為了充分發(fā)掘、運用好‘礦藏’,促推大家主動發(fā)現(xiàn)、提供線索,再進行集中研判、處置,同時大力推進融合監(jiān)督及跨部門協(xié)作機制,即通過充分發(fā)揮刑檢的基礎性、支撐性作用切實提升監(jiān)督意識和監(jiān)督質效,我們主動向院領導提議組建成立刑事檢察監(jiān)督線索研判處置中心?!眳戊o說。
2023年4月,經前期試點,杭州兩級檢察院全面組建“刑事檢察監(jiān)督線索研判處置中心”,即在刑檢主導下統(tǒng)籌“四大檢察”力量,開展監(jiān)督線索研判、事項核查、意見跟辦等工作。研判中心成立后數(shù)月,杭州市檢察院研處中心便收集到一條重大線索,一件已生效的開設賭場案刑事判決可能確有錯誤。
當時,以周焯華(綽號洗米華)為首的跨境賭博犯罪集團系列案件正在陸續(xù)審理,其中關聯(lián)出一個叫袁某的男子。此前,袁某因開設賭場罪在杭州被審判,當時其供述只是普通代理,給他人提供賭資約200萬元,但從線索反映的情況來看,袁某可不是什么小角色,而是一名股東級代理。
于是,呂靜經請示后,立即安排市、區(qū)兩級檢察院研判處置中心成員赴異地自行補充偵查,調取了大量證據(jù)。經研判,果斷決定逮捕袁某、對原審判決提出抗訴,補充起訴。經上述工作,袁某的犯罪數(shù)額,從原判人民幣200萬元增至100余億元。
2024年9月,袁某因犯開設賭場罪被決定執(zhí)行有期徒刑五年六個月,并處罰金206萬元。袁某退出違法所得100萬元,其他供犯罪所用的財物、賭資、違法所得及其收益、孳息,繼續(xù)追繳。
研判處置中心成立一年多來,移轉了800余條監(jiān)督線索,促進辦理了一批監(jiān)督質效優(yōu)良的案件。既增強了刑事檢察干警發(fā)現(xiàn)、挖掘、經營監(jiān)督線索的意識、能力和水平,也在杭州兩級檢察院實現(xiàn)了監(jiān)督線索縱橫雙向共通共享,切實推進了檢察監(jiān)督工作的高質量發(fā)展。
2024年,該中心還被浙江省檢察院評為“2023年度全省檢察機關法律監(jiān)督成績突出集體”,相關工作經驗做法先后被浙江省檢察院、最高檢業(yè)務廳轉發(fā)。
2000年至2023年,呂靜先后任杭州市檢察院第三檢察部、第一檢察部主任,所在部門都取得了相當亮眼的成績。尤其在她任第三檢察部主任的兩年半期間,部門相繼取得了“集體二等功”、“集體三等功”、“杭州市網貸風險處置工作成績突出集體”(連續(xù)兩年)、“杭州市抗擊新冠疫情先進集體”等重量級榮譽;部門共9名員額檢察官,2人次入選“首批全國職務/經濟犯罪檢察人才”、1人次入選“最高檢優(yōu)秀職務犯罪檢察辦案檢察官”、5人團隊入選“最高檢優(yōu)秀金融檢察辦案團隊”、3人次被評為全省(市)檢察業(yè)務專家,其中2021年度,呂靜個人和團隊同時獲評最高檢優(yōu)秀辦案檢察官和辦案團隊,系全國檢察機關“唯一”。
2024年2月,呂靜就任杭州市錢塘區(qū)檢察院黨組書記、檢察長,開啟了職業(yè)生涯的全新篇章,她也就此迎來新挑戰(zhàn)。
呂靜說:“之前我是業(yè)務部門負責人時,更關注高質效辦案本身。例如,提審訊問是否規(guī)范,閱卷審查是否細致,出庭抗辯能否有力有理有據(jù)等,但成為檢察長后,我則需要關注如何才能保障高質效辦案?!?/p>
具體而言,呂靜要考慮放在重要業(yè)務崗位上的人員應具備怎樣的格局和能力,如何切實提高隊伍高質效辦案的能力和水平,怎么樣的工作或產品稱得上高質效,如何合法合規(guī)地在有限的空間中給予提供高質效產品的干警相應的激勵等。
除了保障高質效辦案,如何優(yōu)化和服務保障營商環(huán)境,也是呂靜到新崗位后需要考慮的工作重點。
錢塘區(qū)地處杭州大灣區(qū)地理中心,“陸鐵空水”四港聯(lián)動,既是全省首個、杭州唯一的省級新區(qū),也是最年輕的行政區(qū),擁有經開區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)、自貿區(qū)等多塊國家級牌子。截至2023年末,錢塘區(qū)共有78家年產值10億元以上工業(yè)企業(yè),其中年產值100億元以上企業(yè)4家。
今年以來,呂靜先后帶隊走訪綜保區(qū)、自貿區(qū)、醫(yī)藥港等產業(yè)平臺,希望通過實地調研,找準涉外企業(yè)、高新技術企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展過程中的現(xiàn)實法治需求,從而向其提供實在實用的、精準到位的檢察法治產品和增值化服務。
在走訪過程中,呂靜發(fā)現(xiàn),盡管此前檢察機關也向企業(yè)講過普法課,但效果并不明顯。企業(yè)主及高管法治意識薄弱,不學法、不懂法,“認為只要訂立攻守同盟,就能安全無虞”的情況并不少見?!岸聦嵣?,像金融證券、知識產權等違法犯罪過程中,往往存在大量客觀性證據(jù),而且攻守同盟并不像想象中的那么牢固?!眳戊o說。
那怎么樣的普法課才是有價值、有實效的課程?呂靜調研后認為,企業(yè)期待的是司法機關能夠提供接地氣的、直觀務實的課程,所以還是要講實案,通過真實的、鮮活的案例,生動展示出企業(yè)現(xiàn)實的問題,才能讓企業(yè)覺得這課“與他們有關、對他們有用”。
而呂靜最近講述的一件案子便是發(fā)生在核心技術、新型產業(yè)領域的侵犯商業(yè)秘密案。
在這起案件里,侵權人與被侵權人都是高知人才,他們投入了大量時間、精力和成本,合伙攻破了一項新型的核心技術。而后,侵權人帶著這項技術離開原公司,自己組建了一家新公司,生產、銷售侵權產品,銷售金額達13億元。
這類犯罪,被侵權單位關注的不僅僅是把侵權單位、侵權人送上審判席,更關心的是如何最大限度、最快速度追贓挽損?!皩Ψ缸锵右扇瞬扇娭拼胧崞鸸V指控其犯罪,檢察官的規(guī)定動作似乎就完成了,但高質效辦案,便不能僅停留在這一步,而是要考慮到如何幫助企業(yè)‘活’下去,幫助企業(yè)盡量盡快挽回損失,保住員工們的飯碗,這就需要檢察官再做更多的工作?!眳戊o說。
考慮到此類案件涉及新型的核心技術領域,案件復雜,專業(yè)化程度高,辦案周期長,為了盡快幫助企業(yè)挽回損失,錢塘區(qū)檢察院大力推動訴前調解,助推雙方達成和解協(xié)議。協(xié)議簽訂后,侵權單位積極履約,提前3個月退出侵權領域,提前14個月交付巨額賠償款。這使被侵權單位不僅及時挽回了損失,市場占有率也迅速提高。
在2024年4月26日世界知識產權日那天,此案開庭審理,呂靜出庭支持公訴。此案是今年以來,浙江省銷售金額最大、追贓挽損數(shù)額最高的侵犯知識產權起訴案件。
呂靜還發(fā)現(xiàn),前來聽課的往往是操作層面的企業(yè)法務人員,課程內容有沒有傳達到企業(yè)主及高管層面,企業(yè)主及高管能不能消化,是要打問號的。呂靜認為,企業(yè)主和高管是否具備法律意識和風險防范意識,這對企業(yè)能否依法進行決策和經營、能否健康持續(xù)發(fā)展至關重要。
那怎樣才能助推企業(yè)主和高管到場聽課?近期,呂靜正在策劃由她和杭州市檢察院營商辦主任聯(lián)袂授課,通過提升授課者級別來吸引更多企業(yè)主和高管前來聽課。而他們的課程,同樣會取材于實際案例,并重點聚焦高發(fā)易發(fā)的涉企案件類型,推出內容扼要、觀點明朗、指引明確的實案述評。
錢塘區(qū)檢察院辦理了不少復雜涉企案件。于是,呂靜也對近年來辦理的涉企案件進行了梳理分析,重點針對企業(yè)內部貪腐、破壞公平競爭秩序、侵犯知識產權等三類案件,指導刑檢部門制訂“三張清單”,切實加強這三類案件的辦理質效。同時將相關情況定期通報區(qū)工商聯(lián)。
在呂靜的推動下,錢塘區(qū)檢察院在已打造的線上助企平臺“營商環(huán)境檢察e站”基礎上,在區(qū)內搭建了“1+2+6”線下服務網格,即實體入駐區(qū)企業(yè)綜合服務中心,在民營經濟人士之家、知產公共服務中心設立“2”個專門聯(lián)絡點,在全區(qū)“6”大產業(yè)平臺設立聯(lián)絡站及雙向聯(lián)絡員機制,為平臺及企業(yè)提供觸可手及的便捷服務。目前,“營商環(huán)境檢察e站”已被區(qū)委列入涉企法治服務增值化改革項目,并獲評全國檢察新媒體“應用案例二十佳”。
從事檢察工作20余年,呂靜已成長為一名基層檢察院檢察長。她有著接地氣的一線辦案視角,又有著更為開闊的視野,胸懷發(fā)展大局和民生關切。她肩上的擔子隨著工作崗位的變動而變化,但她始終不忘初心。
回望和檢視自己的工作歷程,呂靜最大的體會是——“工作是一門修行”。而修行的要訣是四個字——“清靜、守正”,即能否忍受清苦,能否經受磨礪,能否做到守正和擔當。無論在哪個崗位,呂靜始終堅持精研法律條文、歷練法律適用技術、訓練庭審應變能力、揣摩調處息訴方法,始終懷抱職業(yè)理想不曾停步。
呂靜常告訴自己,也告訴年輕的后輩們:“值得的事,要學會沉心靜氣地、細水長流地去做好、做實。風物長宜放眼量。即使錯過了今天的晚霞,還會有明天的朝霞?!?/p>
浙江省杭州市錢塘區(qū)檢察院黨組書記、檢察長,參加檢察工作24年,在刑檢辦案一線23年,獲“全國巾幗建功標兵”“全國優(yōu)秀辦案檢察官(職務犯罪檢察)”“全國檢察機關教育培訓精品課程”“全省十佳公訴人”“全省優(yōu)秀檢察官”“全省檢察業(yè)務專家”“全省優(yōu)秀公訴審查報告競賽第1名”等省市級以上榮譽20余項,榮立個人一等功1次、二等功1次、三等功2次。