[摘要] 黨的十八大以來，首都教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，首都教育取得歷史性成就。下一步，首都教育將構(gòu)建落實(shí)立德樹人根本任務(wù)新生態(tài)新格局，推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，培養(yǎng)造就新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍，奮力譜寫建設(shè)教育強(qiáng)國的北京篇章。

[關(guān)鍵詞] 首都教育； 黨的領(lǐng)導(dǎo)； 立德樹人； 改革發(fā)展

[中圖分類號(hào)] G521 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2024）11-0052-04

習(xí)近平總書記指出：“教育是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之基。”1黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后13次考察調(diào)研北京教育系統(tǒng)，34次給北京市大中小學(xué)回信，作出一系列重要指示批示，為做好首都教育工作提供了根本遵循。首都教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照黨中央決策部署和市委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的總體要求，全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，著力推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展，育人水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力、人民群眾獲得感明顯提升，在全國率先實(shí)現(xiàn)了教育現(xiàn)代化，首都教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

新時(shí)代首都教育工作取得歷史性成就

立德樹人工作構(gòu)建新格局。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，在全國率先全面開設(shè)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想概論”必修課，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心，推出“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想知識(shí)點(diǎn)集萃”等系列網(wǎng)絡(luò)教學(xué)欄目，在線學(xué)習(xí)超過650萬人次。推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化改革創(chuàng)新，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)北京市大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，建設(shè)西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、通州區(qū)、懷柔區(qū)5個(gè)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)“大思政課”綜合改革，建立200余個(gè)沉浸式實(shí)踐教學(xué)基地，打造“‘京’彩文化 青春綻放”行動(dòng)計(jì)劃、“中軸線上的‘大思政課’”等文化育人品牌。加強(qiáng)和改進(jìn)體育、美育、勞動(dòng)教育，狠抓課間15分鐘和每天一小時(shí)體育鍛煉，北京市中小學(xué)國家學(xué)生體質(zhì)健康測試優(yōu)良率近3年逐年攀升，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生基本具備1項(xiàng)藝術(shù)愛好，形成了貫穿義務(wù)教育和高中階段的中小學(xué)勞動(dòng)教育課程實(shí)施體系，實(shí)施學(xué)生心理健康工作三年行動(dòng)計(jì)劃，初步構(gòu)建起家校社醫(yī)協(xié)同的學(xué)生心理健康工作體系。

教育科技人才一體化發(fā)展取得新突破。在全國率先建立教育、科技、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）協(xié)同運(yùn)行工作機(jī)制，破除一體化發(fā)展的體制機(jī)制障礙。以科技創(chuàng)新需求為牽引優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生命科學(xué)等學(xué)科發(fā)展。在全國第四輪學(xué)科評(píng)估中，34所高校、185個(gè)學(xué)科進(jìn)入“雙一流”建設(shè)名單，“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科數(shù)量、科研綜合實(shí)力及對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度等在全國領(lǐng)先。前瞻性布局北京高校高精尖創(chuàng)新中心、北京實(shí)驗(yàn)室、北京高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新中心等科研平臺(tái)，集中力量攻克一批“卡脖子”核心技術(shù)，高質(zhì)量建設(shè)大學(xué)科技園和良鄉(xiāng)、沙河大學(xué)城，持續(xù)提升高校服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。深化研究生培養(yǎng)改革，在京高校共匯聚兩院院士361人，國家級(jí)人才計(jì)劃入選者6000余人，為建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地提供了有力支撐。積極建設(shè)京津冀職業(yè)教育改革示范園區(qū)，7所高職院校入選中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。

教育供給水平達(dá)到新高度。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，提供2—3歲普惠托位1.14萬個(gè)，適齡兒童入園率達(dá)到94%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94%，義務(wù)教育階段就近入學(xué)率連續(xù)5年保持在99%以上，近3年新增中小學(xué)學(xué)位超11萬個(gè)，全市集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到70%。率先構(gòu)建中小學(xué)通學(xué)公共交通運(yùn)營管理體系，惠及全市1.6萬名學(xué)生。優(yōu)化教育資源空間布局，建立健全學(xué)位供給動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)對學(xué)齡人口高峰前瞻性布局，支持在京高校融入“三城一區(qū)”建設(shè)和農(nóng)業(yè)中關(guān)村發(fā)展，初步完成環(huán)京地區(qū)市屬高校校區(qū)規(guī)劃。深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革，大力弘揚(yáng)教育家精神，5位教師獲得全國教書育人楷模稱號(hào)，85個(gè)教師團(tuán)隊(duì)入圍“全國高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)”，大面積、大比例推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗。加快構(gòu)建“人工智能+教育”新生態(tài)，市屬公辦本科高校全覆蓋開設(shè)人工智能通識(shí)課，選取25所試點(diǎn)學(xué)校和8家教育領(lǐng)域人工智能企業(yè)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)人工智能應(yīng)用場景。推進(jìn)高水平教育對外開放，在京高校和中小學(xué)與近2700所境外學(xué)校建立合作關(guān)系，本科以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)12個(gè)、項(xiàng)目達(dá)81個(gè)，發(fā)布“留學(xué)北京”10項(xiàng)便利措施，助力北京國際交往中心建設(shè)。

教育評(píng)價(jià)改革譜寫新篇章。構(gòu)建“雙減”北京模式，在全國率先開展義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由營利轉(zhuǎn)為非營利、備案改審核工作，創(chuàng)制20余個(gè)配套文件，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減超8成，校內(nèi)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，課后服務(wù)參與率達(dá)96%以上。持續(xù)推進(jìn)中高考改革平穩(wěn)落地，優(yōu)化中考考試方式和成績呈現(xiàn)方式，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、公平公正的高等學(xué)?？荚囌猩Ｊ?。著力推進(jìn)高校分類改革，分類制定績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和財(cái)政撥款機(jī)制，開展評(píng)估“會(huì)診”，引導(dǎo)市屬高校內(nèi)涵式特色化差異化發(fā)展。

推動(dòng)首都教育發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

將堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)首都教育發(fā)展的根本保證。始終牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在京華大地落地生根，以釘釘子精神持續(xù)打好黨的政治建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，深化中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革，加強(qiáng)新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，規(guī)劃、財(cái)政、資源等優(yōu)先保障教育需要。持續(xù)健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)抓改革促發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為深化教育綜合改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，健全風(fēng)險(xiǎn)防控與責(zé)任體系，創(chuàng)建并高效運(yùn)行市級(jí)維穩(wěn)工作專班機(jī)制，強(qiáng)化校地協(xié)同，連續(xù)35年實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)特別是高?？傮w穩(wěn)定。

將培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人作為推動(dòng)首都教育發(fā)展的根本任務(wù)?！盀檎l培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”是教育的根本問題。首都教育堅(jiān)守為黨育人、為國育才的初心使命，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，持續(xù)推動(dòng)思政課改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生堅(jiān)定馬克思主義信仰、中國特色社會(huì)主義信念、中華民族偉大復(fù)興信心，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會(huì)主義，立報(bào)國強(qiáng)國大志向、做挺膺擔(dān)當(dāng)奮斗者。注重釋放“四個(gè)中心”育人效能，激活京華大地鮮活課堂，強(qiáng)化傳統(tǒng)課堂科技賦能，不斷拓展實(shí)踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人的空間和陣地。樹立健康第一的教育理念，以體育中考改革撬動(dòng)學(xué)生全員運(yùn)動(dòng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，促進(jìn)全面發(fā)展。

將持續(xù)深化教育改革創(chuàng)新作為推動(dòng)首都教育發(fā)展的根本動(dòng)力。教育要發(fā)展，關(guān)鍵靠改革。首都教育堅(jiān)持以改革創(chuàng)新添活力增動(dòng)力，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量。深刻把握教育改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持以人民為中心辦教育，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，努力讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育，更好滿足人民群眾對“上好學(xué)”的需要，大力發(fā)展全民教育、終身教育。注重學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)高水平理工類大學(xué)來京合作辦學(xué)，有效利用世界教育資源和創(chuàng)新要素，努力建設(shè)世界重要教育中心。

將服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為推動(dòng)首都教育發(fā)展的重要使命。國家戰(zhàn)略實(shí)施關(guān)鍵在科技，根本靠人才。首都教育堅(jiān)持一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，全面提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力。以國家戰(zhàn)略需求為牽引，超常布局急需學(xué)科特別是理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。服務(wù)北京“四個(gè)中心”功能建設(shè)，發(fā)揮高?；A(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用，實(shí)施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動(dòng)，推進(jìn)前瞻性、顛覆性強(qiáng)的基礎(chǔ)研究突破項(xiàng)目，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等進(jìn)行集智攻關(guān)，推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，不斷提升首都教育的支撐力貢獻(xiàn)力。

持續(xù)推動(dòng)首都教育改革發(fā)展的重要任務(wù)

著力塑造立德樹人新生態(tài)新格局。深入實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，守正創(chuàng)新推動(dòng)思政課內(nèi)涵式發(fā)展，深化以實(shí)踐教學(xué)為主題的“大思政課”綜合改革，建好用好實(shí)踐教學(xué)基地等社會(huì)大課堂鮮活資源，打造網(wǎng)絡(luò)思想政治教育特色品牌，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，平穩(wěn)推進(jìn)體育評(píng)價(jià)改革、“一校一品”教學(xué)改革，把美育納入人才培養(yǎng)全過程，健全學(xué)生心理健康工作體系，持續(xù)構(gòu)建家校社協(xié)同育人格局，促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。持續(xù)實(shí)施“‘京’彩文化 青春綻放”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，打造高質(zhì)量校園文化育人矩陣體系。深化教育評(píng)價(jià)改革，完善考試招生培養(yǎng)體系，建立更加包容高效的育人新載體和錄取途徑。

統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化高等教育布局，完善高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。以穩(wěn)定高考平均錄取率和高考錄取結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，“一校一策”形成高校招生規(guī)模動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制。分類推進(jìn)高校改革發(fā)展，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，支持高校在不同領(lǐng)域、不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。緊跟國家重大戰(zhàn)略、首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置，健全招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)改革，大力促進(jìn)產(chǎn)教融合，持續(xù)提升人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的適配度。完善高校科技創(chuàng)新機(jī)制，有組織推進(jìn)基礎(chǔ)研究，統(tǒng)籌推進(jìn)新一期北京高校高精尖創(chuàng)新中心、北京實(shí)驗(yàn)室、北京高校卓越青年科學(xué)家計(jì)劃項(xiàng)目等平臺(tái)建設(shè)，完善科研組織新模式，提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能。

不斷提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平。聚焦教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進(jìn)首都教育綜合改革，持續(xù)優(yōu)化良好教育生態(tài)。建立健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，以課程創(chuàng)新為核心推動(dòng)基礎(chǔ)教育培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，持續(xù)深化“雙減”改革，探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，提高基礎(chǔ)教育育人水平。構(gòu)建公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，推動(dòng)特殊教育普及普惠、優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多能工巧匠、大國工匠，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化京津冀教育協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來”和“走出去”，推進(jìn)“留學(xué)北京”工作，努力將北京建設(shè)成為具有全球影響力的重要教育中心。建設(shè)人工智能拔尖人才培養(yǎng)平臺(tái)，開展“1+N”人工智能教育，深化人工智能在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)泛在可及的終身教育體系，打造世界領(lǐng)先的人工智能人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新高地。

努力培養(yǎng)造就新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍。堅(jiān)持強(qiáng)教必先強(qiáng)師，推動(dòng)教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程，貫穿課堂教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐各環(huán)節(jié)，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，努力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。持續(xù)推動(dòng)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，深化教師考核評(píng)價(jià)制度改革，優(yōu)化中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理機(jī)制，完善義務(wù)教育學(xué)校干部教師交流輪崗機(jī)制。努力提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，加強(qiáng)優(yōu)秀教師選樹、表彰和宣傳，做好教師榮休工作，讓教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)之一。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.論教育[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2024.

責(zé)任編輯 / 林苗苗