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大保護與大發(fā)展站到更高起點

2024-11-29 00:00葛豐
中國經濟周刊 2024年21期

黃河流域是中華民族和中華文明重要發(fā)祥地。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略提出以來,黃河流域生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升,水安全保障能力持續(xù)增強,能源糧食安全基礎不斷鞏固,高質量發(fā)展亮點不少,黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展站到了更高起點上。

事實證明,生態(tài)保護與高質量發(fā)展完全可以并行不悖且相互促進,而以往一些地區(qū)視生態(tài)保護為負擔的粗放式增長反倒既不經濟又不可持續(xù)。

首先,“先發(fā)展、后治理”增長思路期待的是這樣一條曲線:一國經濟發(fā)展水平較低時,環(huán)境污染的程度較輕,而隨著人均收入增加,環(huán)境惡化程度隨經濟增長而加劇;此后當經濟發(fā)展達到一定水平并邁過某個臨界點后,隨著人均收入的進一步增加,環(huán)境質量又會逐漸得到改善。

發(fā)達國家走過的路似乎驗證了這種假說,但問題在于,該假說過于簡單地將經濟增長視為環(huán)境、生態(tài)發(fā)生變化的唯一變量,其局限性顯而易見。譬如發(fā)達國家經濟增長過程中大規(guī)模的產業(yè)轉移,對其環(huán)境改善起到了多大作用?對承接國的環(huán)境惡化又造成了多少影響?作為負責任的大國,中國不會重走這種把他國作為“污染避難所”的老路。

其次,隨著人類認知水平不斷提升,很多原本未意識到的生態(tài)破壞衍生影響被重新發(fā)現和認識,隨著生態(tài)成本不斷被重新計算,“先發(fā)展、后治理”增長模式日益被證明得不償失。更不用說還有大量生態(tài)破壞造成的損害,既難以計量,亦無法逆轉,其中有些損害,如人的生命健康損害等,甚至背離了發(fā)展的本義。

再次,單從經濟發(fā)展維度來看,較低的生態(tài)保護標準果真能利于經濟增長嗎?答案也是否定的。經濟的長期成長只能求諸以技術變遷為核心的產業(yè)轉型升級來實現,而不計生態(tài)成本的粗放式增長,往往導致發(fā)展中國家“盯死”所謂的低成本優(yōu)勢,在全球產業(yè)分工體系中的地位長期無法提升,預想中的“后治理”更是無從談起。

黨中央作出黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展齊抓共舉戰(zhàn)略部署,體現出對發(fā)展內涵與規(guī)律的高超理解與把握。相信孕育了偉大中華文明的黃河流域,一定能按照黨中央擘畫的藍圖干到底,用大保護、大發(fā)展“兩手硬”的生動實踐,為中華民族偉大復興作出更大貢獻。