我 1932年出生于南京,今年92歲。1949年新中國成立后,我積極響應國家號召,參軍入伍,為保衛(wèi)國家貢獻青春。1978年部隊轉(zhuǎn)業(yè)后,我先到工廠任職,1987到虹口,先后擔任虹口區(qū)委副書記、書記,并在1993年當選為區(qū)十一屆人大常委會主任。在我任職期間,區(qū)人大常委會任期由一屆3年改為5年(1993年八屆全國人大一次會議修改憲法時,將縣級人大的任期由三年改為五年)。那時,區(qū)政府還在海南路10號辦公,人大機關(guān)的規(guī)模很小,只有二十多人。即便如此,我們都深知自己肩上責任重大,因為人大的權(quán)力來自人民,要對人民負責,受人民監(jiān)督,是人民與政府之間的橋梁。
上任之初,我面臨許多新的問題。隨著區(qū)人大常委會任期的延長,我們需要更加注重工作的系統(tǒng)性和長遠性,為更好保障與推動區(qū)人大工作的順利開展,我認為,要重點做好兩方面工作。
堅持黨的領導是做好人大工作的根本保證
人大是權(quán)力機關(guān),人大工作有很強的政治性,做好人大工作必須堅持黨的領導。
我們注重加強與區(qū)委的溝通聯(lián)系。一是每年年初牽頭召開區(qū)人大常委會與“一府兩院”負責人聯(lián)席會議。區(qū)人大常委會主任主持,區(qū)委書記出席并作指示,就區(qū)人大一年工作安排、監(jiān)督重點等進行深入交流,聽取意見和建議,確保我們的工作能夠真正反映人民的需求和意愿。二是注重向區(qū)委匯報工作。區(qū)人大作為區(qū)委領導下的重要國家機關(guān),必須緊緊圍繞區(qū)委的工作重點開展工作。我們嚴格做到重大事項、重要情況、重點工作定期向區(qū)委常委會匯報,聽取區(qū)委的指示和要求,確保人大的工作始終與區(qū)委的決策部署保持一致。三是站在全局的高度,把監(jiān)督“一府兩院”工作同支持依法履職有機統(tǒng)一起來。為區(qū)委當好參謀,為“一府兩院”增添助力,形成共同推動虹口發(fā)展的強大工作合力。
我印象比較深的是,1994年10月,區(qū)十一屆人大常委會首次聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于預算執(zhí)行情況的報告,這是人大對政府工作進行有效監(jiān)督的重要體現(xiàn)。通過對預算執(zhí)行情況的深入了解和細致審查,人大不僅確保了政府財政活動的透明度和合規(guī)性,更促進了政府財政管理的規(guī)范化和科學化。這一監(jiān)督實踐,不僅加強了人大與政府之間的溝通與聯(lián)系,也進一步提升了人大在財政監(jiān)督領域的權(quán)威和影響力,為提升區(qū)域治理效能奠定了堅實基礎。
加強隊伍建設是做好人大工作的組織保證
在加強機關(guān)干部隊伍建設方面,我深切體會到干部的重要性。建設高素質(zhì)人大干部隊伍,是推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。當年的人大雖然人員精簡,但每一個干部都發(fā)揮著不可或缺的作用。我要求干部們必須做到“三會”:一是要會寫,必須具備一定的文字表達能力,能夠準確地反映人民的聲音和訴求;二是要會辦事,能夠高效地處理各種事務,確保人大工作的順利開展;三是要會出點子,能夠提出切實可行的建議和意見,為人大工作提供有益的參考。
在發(fā)揮人大代表作用方面,我們始終堅持“以人民為中心”的工作導向,鼓勵代表們深入社區(qū)、深入群眾,了解他們的需求和訴求,并將這些聲音及時反映到人大工作中來。同時,我們也注重提高代表們的履職能力,通過學習、交流等方式,幫助他們更好地提升能力、履行職責、發(fā)揮作用。
回顧我在人大工作的歲月,我深感自豪和滿足。我看到了虹口區(qū)翻天覆地的變化,北外灘地區(qū)的變化更是令人矚目,已經(jīng)成為高樓林立的現(xiàn)代化商務區(qū)。這些變化都離不開黨和政府的正確領導以及人民群眾的共同努力。作為一名曾經(jīng)的人大工作者和代表,我為自己能夠參與其中、貢獻力量而感到驕傲。
全國人民代表大會成立70年來,人大制度不斷完善和發(fā)展,人大工作也取得了顯著的成績。昂首闊步新征程,凝心聚力再出發(fā)。后生要接過歷史的接力棒,以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加務實的作風依法履職、擔當作為,堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度,為全面推進中國式現(xiàn)代化貢獻人大智慧、體現(xiàn)人大作為。