浦 東新區(qū)金橋鎮(zhèn)信和花園是上世紀(jì)九十年代初期建造的小區(qū)，隨著房齡增長(zhǎng)，小區(qū)樓棟外墻滲水、屋頂漏水等問(wèn)題日益凸顯，業(yè)主對(duì)房屋外立面維修和改造的需求非常迫切。然而，由于維修資金不足、業(yè)主意見(jiàn)不統(tǒng)一等，小區(qū)維修改造工作推進(jìn)緩慢。

針對(duì)這些情況，金橋鎮(zhèn)人大通過(guò)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)工作定位、加強(qiáng)基層治理系統(tǒng)謀劃、體現(xiàn)代表踐行履職擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮代表植根群眾優(yōu)勢(shì)、引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主深度參與“五步工作法”，將人大融入基層治理放在金橋著力打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)的大背景中予以謀劃，不斷健全全過(guò)程人民民主賦能社區(qū)基層治理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人大代表和人民群眾參與基層治理的積極性。金橋鎮(zhèn)各級(jí)人大代表深入一線調(diào)研、積極出謀劃策、做好橋梁紐帶、督促工作落實(shí)，通過(guò)扮演好基層治理“五員”助力破解小區(qū)維修改造難題。

征詢業(yè)主意見(jiàn)時(shí)，做好“實(shí)地調(diào)研員”。針對(duì)業(yè)主訴求，鎮(zhèn)人大組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表開(kāi)展基層治理專題調(diào)研，通過(guò)實(shí)地視察、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)等方式聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)，幫助業(yè)主代表凝聚共識(shí)。由于房屋外立面改造涉及外墻鏟除、原屋頂拆除、污水管外排等環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)人大代表協(xié)同居民區(qū)黨支部、居委會(huì)多次走訪業(yè)主，逐戶排摸情況，詳細(xì)告知維修改造的必要性及過(guò)程中對(duì)業(yè)主生活的短暫影響，積極聽(tīng)取意見(jiàn)建議，最終成功推動(dòng)業(yè)主形成共識(shí)。在業(yè)主大會(huì)上，超過(guò)97%的業(yè)主同意對(duì)小區(qū)外立面進(jìn)行維修改造。

確定維修方案時(shí)，做好“意見(jiàn)參謀員”。居民區(qū)黨支部召集由居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、居民代表、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和人大代表等各方參加的專題會(huì)議。會(huì)上，鎮(zhèn)人大代表就設(shè)計(jì)方案、費(fèi)用概算等事宜出謀劃策，將居民的意見(jiàn)建議及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位和施工單位，有效推動(dòng)設(shè)計(jì)方案和費(fèi)用概算在業(yè)主大會(huì)上順利表決通過(guò)。

明確資金來(lái)源時(shí)，做好“牽頭協(xié)調(diào)員”。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表多次實(shí)地調(diào)研，與居民區(qū)黨支部、居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)等各方共商共議，聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)建議。最終，各方確定通過(guò)業(yè)主眾籌的方式填補(bǔ)資金缺口，并將相關(guān)資金補(bǔ)貼建議反饋給金橋鎮(zhèn)黨委。金橋鎮(zhèn)黨委給予大力支持，同意通過(guò)維修資金支付一點(diǎn)、居民自籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)的方式解決資金來(lái)源問(wèn)題，且對(duì)率先完成資金眾籌的樓棟給予維修費(fèi)用補(bǔ)貼。

制定監(jiān)管細(xì)則時(shí)，做好“程序推進(jìn)員”。為確保資金使用合理合規(guī)、公正透明，市人大代表牽頭推動(dòng)制定小區(qū)維修資金監(jiān)管細(xì)則，維護(hù)各方合法權(quán)益。為順利完成資金籌集，鎮(zhèn)人大代表攜手居民區(qū)黨支部、居委會(huì)、業(yè)主代表等力量深入小區(qū)，廣泛宣講維修資金籌集方案，讓每戶業(yè)主充分了解資金來(lái)源、分擔(dān)方式、補(bǔ)貼政策、使用細(xì)則。2023年11月，小區(qū)業(yè)主大會(huì)通過(guò)了資金籌集方案和監(jiān)管細(xì)則。

房屋維修施工時(shí)，做好“監(jiān)督促進(jìn)員”。確定施工單位時(shí)，鎮(zhèn)人大代表全程參與監(jiān)督招投標(biāo)和業(yè)主投票表決等環(huán)節(jié)。施工期間，鎮(zhèn)人大代表與施工單位、物業(yè)公司、業(yè)主代表等各方共同協(xié)商，解決設(shè)計(jì)方案調(diào)整、違章搭建拆除、業(yè)主臨時(shí)停車、空調(diào)外機(jī)移位、工程款支付等問(wèn)題。金橋鎮(zhèn)人大于今年8月底和9月底兩次邀請(qǐng)部分市人大代表實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)查看施工情況，確保工程有序推進(jìn)。10月中旬，兩棟居民樓的外立面維修改造順利完工，工程質(zhì)量經(jīng)受住兩次臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn)，獲得業(yè)主好評(píng)。