人們種植糧食、存儲(chǔ)糧食，最終都是為了吃上糧食。但糧食的產(chǎn)出是不平衡的，要想每個(gè)地方都有充足的糧食供應(yīng)，就要合理地分配產(chǎn)出的糧食。此外，人們還要做好預(yù)案，如何達(dá)到產(chǎn)銷平衡，不會(huì)供大于求或供不應(yīng)求？如何才能避免出現(xiàn)糧食緊缺或過剩的情況？

老天賞飯吃——糧食的主產(chǎn)區(qū)

我國(guó)幅員遼闊，有著復(fù)雜的降水、氣溫和地形條件，適宜耕種的土地不是到處都有。因此，我國(guó)的糧食生產(chǎn)和耕地面積分布很不均衡。以大興安嶺—陰山—賀蘭山為界的東部季風(fēng)區(qū)，是我國(guó)的主要耕地分布區(qū)域。耕地越集中，自然糧食產(chǎn)出也更多。歷史上我國(guó)的魚米之鄉(xiāng)，也多是分布在這片區(qū)域。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)排名前十三的糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）生產(chǎn)的糧食，占到了全國(guó)總產(chǎn)量的79%，而排名前100 的產(chǎn)糧大縣生產(chǎn)的糧食，占了全國(guó)糧食總產(chǎn)量的20% 以上。顯然，這些地方產(chǎn)出的糧食，要供應(yīng)到全國(guó)各地。

向城市集中——糧食的主銷區(qū)

城市化，大大地影響了糧食的產(chǎn)出和銷售。在城市化程度比較高，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，耕地慢慢變成了其他用途，建起了工廠、屋舍等。沒了耕地，這些地區(qū)的糧食產(chǎn)量就逐漸降低，變成了糧食的消費(fèi)地。比如，歷史上曾經(jīng)的產(chǎn)糧大戶江南地區(qū)，由于高度的城市化和工業(yè)化，現(xiàn)在已經(jīng)從糧食主產(chǎn)區(qū)變?yōu)榱酥麂N區(qū)。這些年，傳統(tǒng)的南方糧食產(chǎn)地的產(chǎn)量一直在下降，而西部和東北地區(qū)的糧食產(chǎn)量在不斷增長(zhǎng)，北方糧食的增幅也大于南方。歷史上持續(xù)了上千年的“南糧北調(diào)”，逐漸被“北糧南運(yùn)”取代。糧食生產(chǎn)的“重心”，正從河南境內(nèi)，緩慢地向東北方向移動(dòng)。

糧食銷售，不只是賺錢的問題

當(dāng)前，我國(guó)的糧食生產(chǎn)實(shí)行的是“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)制度，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和個(gè)體農(nóng)戶并行。雙層是哪雙層呢？就是家庭分散經(jīng)營(yíng)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。農(nóng)民的權(quán)益得到了保障，土地的優(yōu)化配置也能實(shí)現(xiàn)。

有生產(chǎn)就會(huì)有成本，糧食生產(chǎn)的成本主要為人工成本和土地成本。根據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》的統(tǒng)計(jì)，2000—2020 年，我國(guó)三種糧食（稻谷、小麥、玉米）的平均總成本一直在不斷增長(zhǎng)，從356.2 元/ 畝增長(zhǎng)到了1119.6 元/ 畝，年均增長(zhǎng)5.89%。成本的上漲導(dǎo)致了利潤(rùn)的下降，從2016 年起，三種谷物生產(chǎn)的凈利潤(rùn)都為負(fù)數(shù)，雖然取得了豐產(chǎn)，但農(nóng)民種糧不賺錢，出現(xiàn)賣糧難的現(xiàn)象，為未來的糧食生產(chǎn)造成了壓力。

怎么辦呢？那就國(guó)家收購(gòu)。糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失靈時(shí)，國(guó)家實(shí)行相應(yīng)的干預(yù)政策，既保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，鼓勵(lì)生產(chǎn)，也引導(dǎo)市場(chǎng)，為糧食價(jià)格“托底”。另外，從2024 年起，我國(guó)開始全面實(shí)施稻谷、小麥、玉米三大糧食作物的完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策。這樣，即使遭遇天災(zāi)，種糧的農(nóng)民也能得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

糧食都是怎樣用掉的

不要以為所有糧食都會(huì)直接到我們的餐桌上！對(duì)糧食的消費(fèi)，除了少量的種子用糧之外，主要是口糧、工業(yè)用糧和飼料用糧。

口糧

人們的日常食物中，主食來自口糧。據(jù)“國(guó)家食物安全可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目組預(yù)計(jì)，當(dāng)我國(guó)人口達(dá)到15 億時(shí)，口糧的需求量將達(dá)到每年3 億噸。

工業(yè)用糧

啤酒、白酒、酒精、味精的消耗，占據(jù)了工業(yè)用糧的75% 以上。啤酒、白酒、酒精和味精的耗糧系數(shù)分別大約是0.17、2.3、3 和5，也就是說，生產(chǎn)1 千克啤酒、白酒、酒精和味精，分別需要大約0.17 千克、2.3 千克、3 千克和5 千克的糧食。

飼料用糧

我國(guó)居民的飲食結(jié)構(gòu)中，肉類的占比越來越大，而肉類來自飼料用糧的轉(zhuǎn)化，所以飼料用糧在糧食消費(fèi)中的占比也越來越高。飼料用糧轉(zhuǎn)化為肉、蛋、奶和水產(chǎn)品的過程中，耗糧系數(shù)①大致分別在2.5、1.8、0.4 和1.0 的水平。養(yǎng)殖業(yè)的科技水平直接決定飼料用糧的回報(bào)效率，目前我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)普遍較為粗放，飼料的回報(bào)率不高，需要倡導(dǎo)更科學(xué)、更高效的養(yǎng)殖方法，節(jié)約飼料用糧。

自產(chǎn)與進(jìn)口并行，保障糧食萬無一失

目前，我國(guó)已基本解決了糧食供給短缺問題，人均口糧消費(fèi)量趨于穩(wěn)定。稻谷和小麥產(chǎn)需有余，進(jìn)出口主要是品種調(diào)劑用途，確保了口糧的絕對(duì)安全。谷物多年來保持 95% 以上的自給率。糧食的倉(cāng)儲(chǔ)水平和物流能力也有大幅提高，糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急體系逐步健全。

由于我國(guó)糧食生產(chǎn)量和消費(fèi)量都過于龐大，利用國(guó)際糧食市場(chǎng)的調(diào)劑空間非常有限。國(guó)際市場(chǎng)每年的谷物貿(mào)易量總共在2 億噸左右，還不到我國(guó)糧食年消費(fèi)量的一半。要真正實(shí)現(xiàn)糧食安全，還是要依靠“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。

看到現(xiàn)在你一定明白了，要守護(hù)糧食的安全，保護(hù)好14 億人的飯碗，糧食從生產(chǎn)到消費(fèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，都需要投入非常多的人力物力。這是一個(gè)不間斷的長(zhǎng)期任務(wù)，需要我們?cè)谏钪胁粩嗵岣吖?jié)約糧食和合理消費(fèi)的意識(shí)，共同承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任。

糧食大調(diào)查！

你有逛過家附近的大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嗎？你知道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里，表面上售賣最多的糧食是什么嗎？即刻出發(fā)，做一次小小糧食調(diào)查員吧！