摘 要：城市規(guī)劃原理是土地資源管理專業(yè)的重要基礎(chǔ)和核心課程，實踐性較強，政策性聯(lián)系緊密，新時代又被賦予新的課程思政內(nèi)涵。以土地資源管理專業(yè)為例，基于新思政理念、新國家戰(zhàn)略、新社會關(guān)切和新學科發(fā)展的趨勢分析，探討提出城市規(guī)劃原理課程思政要重點關(guān)注專業(yè)課堂與思政教育融合、傳統(tǒng)元素與新興理念融合、規(guī)劃理論與政策實踐融合、教師授課與學生參與融合等“四個融合”機制，并從課程思政教學體系和教學環(huán)節(jié)提出優(yōu)化設(shè)計。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃原理；課程思政；課程體系；BOPPPS；土地資源管理

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2024）34-0193-04

Abstract： Principles of Urban Planning is an important basic and core course for land resource management majors with strong practicality and close connection with policy， and the new era has been given a new connotation of ideological and political education in the curriculum. The new era has been given a new connotation of ideological and political education in the curriculum. Taking the land resource management major as an example， based on the trend analysis of new ideological and political concepts， new national strategy， new social concern， and new discipline development， the general idea of integrating ideological and political education in the Curriculum of Principles of Urban Planning is explored and put forward. It emphasizes the "four integration" mechanism， which focuses on the integration of professional classrooms and ideological and political education， the integration of traditional elements and emerging concepts， the integration of planning theory and policy practice， and the integration of teachers' lectures and students' participation， etc. It also focuses on the teaching system and teaching links of ideological and political education in the curriculum. The curriculum teaching system and teaching links are proposed to optimize the design.

Keywords： Principles of Urban Planning; ideological and political education in the curriculum; curriculum system; BOPPPS; Land resource management

城市規(guī)劃原理課程系統(tǒng)闡述了城市規(guī)劃學科、理論的形成與發(fā)展，介紹了國內(nèi)外城市規(guī)劃思想及動態(tài)，要求學生掌握各類規(guī)劃的編制設(shè)計、方案評析優(yōu)化及城市管理實施的基本方法，培養(yǎng)學生運用多學科知識探討解決城市現(xiàn)實問題，注重學生實踐能力培養(yǎng)，為相關(guān)專業(yè)學生今后在國土空間規(guī)劃、土地監(jiān)測、城市管理的工作與實踐提供基礎(chǔ)。

由于特有的廣視角的學科屬性及較強的實踐應(yīng)用性，城市規(guī)劃原理是工科城市規(guī)劃及土地資源管理、人文地理、城市管理等相關(guān)專業(yè)的核心骨干課程?；诋斍暗泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃，該課程面臨新的改革訴求[1-2]。同時，學者們分別從翻轉(zhuǎn)課堂、PBL、OBE等教學模式或理念探討課程教學模式改革[3-5]。研究城市規(guī)劃原理課程思政體系對于體現(xiàn)中國特色社會主義思想理念，樹立學生理想信念教育，培養(yǎng)愛國主義、家國情懷、文化自信、創(chuàng)新與奉獻的工匠精神都具有重要意義。

一 城市規(guī)劃原理思政融入的新背景

城市規(guī)劃原理課程應(yīng)用性與時事性較強，新時代下又被賦予新的思政內(nèi)涵，具體體現(xiàn)以下新趨勢。

新思政理念。2020年，教育部印發(fā)的《高等學校課程思政建設(shè)指導綱要》提出，“把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系”[6]。具體來說，要圍繞立德樹人根本宗旨，加強學生家國情懷、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、憲法法治、人文素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、奉獻精神、“四個自信”“大國三農(nóng)”和“工匠精神”等內(nèi)容教育[7-8]。

新國家戰(zhàn)略。規(guī)劃類課程教學體系與國內(nèi)外規(guī)劃思想動態(tài)及規(guī)劃大事件息息相關(guān)。黨的十八大以來，新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等成為國家新興戰(zhàn)略，京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)和雄安新區(qū)等成為戰(zhàn)略發(fā)展重點地區(qū)。如何將課程理論與國家戰(zhàn)略充分結(jié)合是關(guān)鍵。

新社會關(guān)切。理解“人民城市”科學內(nèi)涵，樹立把以人民為中心貫穿于城市規(guī)劃與建設(shè)全過程的規(guī)劃理念。規(guī)劃要關(guān)注反映城市微更新、城市韌性治理、智慧城市、口袋公園、民生福祉等新社會關(guān)切。

新學科發(fā)展。與傳統(tǒng)實證研究不一樣，城市規(guī)劃是對城市未來的研究，未來具有不確定性。城市規(guī)劃具有百年學科根基，但規(guī)劃對象和內(nèi)涵也在不斷拓展：從大都市到小城市和鄉(xiāng)村，再延伸到海陸空一體；從城市發(fā)展觀測到規(guī)律總結(jié)，再到城市大系統(tǒng)的剖析；從傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計傳承到世界規(guī)劃理念交流，再到中國規(guī)劃管理的改革創(chuàng)新。近年來，自然資源部門大部制改革、國土空間規(guī)劃、中國式現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展、都市圈建設(shè)、人民城市設(shè)計、新城發(fā)展、韌性城市、防災(zāi)減災(zāi)、城市安全觀、數(shù)字化城市、土地監(jiān)測評估預(yù)警、“三區(qū)三線”劃定、深度學習與智慧管理、碳達峰與碳中和等新理念和新內(nèi)涵不斷演進。

在思政融入的新趨勢下，城市規(guī)劃原理的教學內(nèi)容與方法也需要與時俱進，既要體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化和規(guī)劃思政理念，又要反映時代新政策新思想。學生在實際學習這門課時，要理解城市規(guī)劃體系構(gòu)成及其內(nèi)在關(guān)系、各類規(guī)劃的工作步驟及編制程序；能夠用理論聯(lián)系城市規(guī)劃實際，理解“城市是人民的城市，人民城市為人民”的科學規(guī)劃內(nèi)涵；培養(yǎng)學生全面、正確的中國特色社會主義城市規(guī)劃觀，樹立把以人民為中心貫穿于城市規(guī)劃與建設(shè)全過程，提高城市治理能力，促進高質(zhì)量城市發(fā)展的規(guī)劃理念。

二 城市規(guī)劃原理課程思政建設(shè)思路與優(yōu)化——以土地資源管理專業(yè)為例

（一） 課程思政總體思路

土地資源管理專業(yè)是基于管理學、資源學、地理學等建立起來的跨學科專業(yè)領(lǐng)域，城市規(guī)劃原理（以下簡稱“本課程”）是其核心必修課程。2018年以來，由于推進自然資源管理改革、“多規(guī)合一”、國土空間用途管制等職責的現(xiàn)實需求，現(xiàn)有規(guī)劃課程體系相較以往會有大幅度變化。在新趨勢下，該課程教學內(nèi)容與方法要與時俱進，需重點把握以下“四個融合”。

1）專業(yè)課堂與思政教育融合。本課程知識體系龐大，思政融入點多，不同專業(yè)修讀側(cè)重點不一樣。要科學把握土地資源管理專業(yè)知識側(cè)重點，科學選擇思政融入環(huán)節(jié)，在繼承傳統(tǒng)規(guī)劃理念和職業(yè)素養(yǎng)基礎(chǔ)上，將新思政要求貫穿教學始終。

2）傳統(tǒng)元素與新興理念融合。家國情懷、民族自信、工匠精神一直是本課程的傳統(tǒng)思政元素。新時代背景下，韌性城市、人民城市、智慧城市和數(shù)字城市等新概念不斷涌現(xiàn)。課程思政教學要將傳統(tǒng)元素與新興理念有效、合理、科學地融入，讓學生在學習過程中，明確中國城市工作總體思路，即尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律。

3）規(guī)劃理論與政策實踐融合。本課程既要讓學生扎實掌握規(guī)劃基本理論與方法，又要了解規(guī)劃政策如國土空間規(guī)劃、城市治理體系、土地綜合整治等。同時還要積極關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等國家及地方戰(zhàn)略實踐，能用規(guī)劃理論解析評價規(guī)劃實踐，在課程學習中增強職業(yè)素養(yǎng)、法治教育、創(chuàng)新精神。

4）教師授課與學生參與融合。規(guī)劃類課程實踐應(yīng)用性強，教材知識點、行業(yè)規(guī)范、政策背景和實踐案例都在不斷發(fā)生變化。因此，教師要隨時關(guān)注規(guī)劃理念、規(guī)范標準。同時，要不斷引導學生關(guān)注熱點時事，參與案例實踐的資料收集、小組討論、規(guī)劃反思，通過實踐教學培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神，培育、傳承、體現(xiàn)“工匠精神”。

（二） 課程思政教學體系優(yōu)化

作為土地資源管理專業(yè)，應(yīng)把握城市規(guī)劃原理課程多學科交叉的特點，科學優(yōu)化設(shè)計課程思政教學體系。具體優(yōu)化包括以下幾點。

1）注意將土地整治學、土地資源學、土地規(guī)劃學等其他專業(yè)課程教學內(nèi)容與本課程加以差異化教學，突出各自側(cè)重點以及相互補充融合。

2）結(jié)合各教學板塊內(nèi)容，將愛黨愛國、家國情懷、憲法法治、人文素養(yǎng)、奉獻精神和工匠精神等作為課程思政重點。

3）結(jié)合人民城市、韌性城市、智慧城市等新興理念，創(chuàng)建區(qū)域及城市規(guī)劃實踐案例數(shù)據(jù)庫，將新理念新案例融入教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生的家國情懷、使命擔當。

4）加強學生課堂參與及實踐環(huán)節(jié)設(shè)計，體現(xiàn)學生團隊合作精神、職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神。

具體課程思政教學體系見表1。

（三） 課程思政教學環(huán)節(jié)優(yōu)化

城市規(guī)劃原理屬實踐應(yīng)用型課程，在教學環(huán)節(jié)設(shè)計上應(yīng)更加偏向?qū)W生主動參與。引入BOPPPS參與式教學是一種較好的教學手段。BOPPPS模式由Instructional Sills Worksop（ISW）開發(fā)推廣，該模式由導言（B）、目標（O）、前測（P）、參與式學習（P）、后測（P）和總結(jié)（S）6個環(huán)節(jié)，加上課前課后任務(wù)，構(gòu)成一套教學模式[9-10]。以課程中“中國古代城市規(guī)劃思想”一節(jié)為例，引入BOPPPS模式探討思政融入的教學設(shè)計（見表2）。

1 課前環(huán)節(jié)

布置學習任務(wù)，找出各類起源的代表城市，要求學生通過小組作業(yè)形式，以某城市為例分析其選址、空間布局、人居環(huán)境的設(shè)計思想。該環(huán)節(jié)旨在加強學生了解國情民情，提升團隊合作精神。

2 課中環(huán)節(jié)（BOPPPS模式）

1）導言?；趯W生課前學習任務(wù)，采用視頻、圖片展現(xiàn)，從城市產(chǎn)生根源引入“八大古都”提問，活躍課堂氣氛，引導學生增強家國情懷，樹立正確的歷史觀、世界觀。

2）目標。提出目標，即讓學生掌握中國古代規(guī)劃思想及發(fā)展演化規(guī)律；傳承與創(chuàng)新人居環(huán)境與城市營建的規(guī)劃思想理念。

3）前測。設(shè)置古代規(guī)劃思想相關(guān)知識測試點，以問答、投票等形式帶動學生思考，并了解學生課前任務(wù)完成情況，以及相關(guān)知識點熟悉程度。

4）參與式學習。以《周禮·考工記》禮制（儒家）規(guī)劃思想、《管子》因地制宜的自然規(guī)劃思想為主線，以小組討論、都城平面繪制等形式讓學生參與學習，穿插引導講解先秦以來歷代都城的選址、空間秩序、人居環(huán)境營建的規(guī)劃理念。

5）后測。通過學生討論、教師總結(jié)形式歸納歷代都城營建及與《周禮》思想的差異，總結(jié)中國古代在朝市關(guān)系（“前朝后市”“前市后朝”）、“擇中”思想（宮殿居中、中軸線）、居住形式（里市制、里坊制、街區(qū)制）、道路系統(tǒng)（十字路口、丁字路口、同心圓+放射性）、功能分區(qū)（居住、宮殿、府衙、商業(yè)、軍事、禮制）等方面的演變特征等方面變化。該部分提升學生梳理歸納能力，增強文化自信與文化傳承。

6）總結(jié)。學生匯報總結(jié)、教師補充、重難點講解交流。

總體上，在BOPPPS環(huán)節(jié)融入家國情懷、文化自信、文化傳承、使命擔當和工匠精神的課程思政。

3 課后環(huán)節(jié)

提出問題，學生思考討論作答。如讓學生討論總結(jié)當前“人民城市”規(guī)劃思想是如何對古代規(guī)劃思想進行傳承與創(chuàng)新的，加強學生的團隊合作精神、傳承創(chuàng)新精神。

三 結(jié)束語

課程思政是落實立德樹人根本宗旨的重要系統(tǒng)工程。城市規(guī)劃原理課程具有應(yīng)用性強、政策性強、交叉性強的特征。城市規(guī)劃原理課程教學面臨新的時代改革訴求，一方面要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃、城市治理能力體系以及新的規(guī)劃行業(yè)標準大調(diào)整等學科內(nèi)容改革要求，另一方面適應(yīng)落實國家課程思政綱要中家國情懷、人文素養(yǎng)、奉獻精神、工匠精神和憲法法治等課程思政改革要求。同時，還要結(jié)合新的教學模式、理念或手段。論文提出專業(yè)課堂與思政教育融合、傳統(tǒng)元素與新興理念融合、規(guī)劃理論與政策實踐融合、教師授課與學生參與融合“四個融合”機制，并從課程思政教學體系和教學環(huán)節(jié)提出優(yōu)化設(shè)計，探討將教學與思政元素緊密結(jié)合，線上線下模式結(jié)合，建立教學案例庫，創(chuàng)新教學方法，加強問題導向與互動學習。最終，基于立德樹人根本任務(wù)，塑造學生的使命感和責任感，培養(yǎng)適應(yīng)時代發(fā)展的土地資源管理人才。

參考文獻：

[1] 孫翎，張艷.基于國土空間規(guī)劃背景的“城市規(guī)劃原理”課程教學改革策略研究[J].大學，2024（14）：153-156.

[2] 田婷.鄉(xiāng)村振興背景下城市規(guī)劃原理教學中融入思政要素的方法探討[J].科教導刊，2022（22）：56-58.

[3] 成量.基于任務(wù)驅(qū)動的城鄉(xiāng)規(guī)劃原理翻轉(zhuǎn)課堂教學模式實踐[J].科教文匯，2023（3）：116-119.

[4] 王婷，黎文婷，楊文越.融合PBL的翻轉(zhuǎn)課堂在城市規(guī)劃原理課程中的教學實踐[J].高等建筑教育，2021，30（2）：113-119.

[5] 范建紅，張俊杰，謝滌湘.OBE理念下城市規(guī)劃原理課程教學模式探討[J].高等建筑教育，2018，27（5）：94-98.

[6] 教育部關(guān)于印發(fā)《高等學校課程思政建設(shè)指導綱要》的通知（教高〔2020〕3號）[EB/OL].（2020-06-01）.[2024-08-02].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202006/t20200603_462437.html.

[7] 劉玲.高校課程思政的資源及開發(fā)研究——基于《高等學校課程思政建設(shè)指導綱要》分析[J].高教學刊，2021，7（19）：164-167.

[8] 高寧，王喜忠.全面把握《高等學校課程思政建設(shè)指導綱要》的理論性、整體性和系統(tǒng)性[J].中國大學教學，2020（9）：17-22.

[9] 鄭燕林，馬蕓.基于BOPPPS模型的在線參與式教學實踐[J].高教探索，2021（10）：5-9.

[10] 趙海霞，游宇，羅紫宇.基于BOPPPS的線上線下混合式教學和課程思政融合的課程改革——以交通規(guī)劃原理與設(shè)計課程為例[J].交通科技與管理，2024，5（1）：168-170，167.

DOI：10.19980/j.CN23-1593/G4.2024.34.046

基金項目：2024年教育部產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目“基于BIM技術(shù)的土地與房地產(chǎn)管理專業(yè)師資建設(shè)研究”（231102373223748）；2019年度教育部人文社會科學研究青年基金項目“不同地理環(huán)境下農(nóng)戶對宅基地流轉(zhuǎn)的感知與響應(yīng)研究”（19YJCZH279）；2019年度廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金項目“農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的空間異質(zhì)性及影響機制研究：以廣東省為例”（2019A1515010502）

第一作者簡介：朱孟玨（1984-），男，漢族，江西贛州人，博士，副教授。研究方向為土地資源管理。