“工作人員服務(wù)態(tài)度非常好，辦事效率也高，幫我們解決了困擾10多年的‘辦證難’問題……”前不久，太白縣不動產(chǎn)登記中心收到了一張?zhí)貏e的工單，市民高先生用樸實(shí)無華的語言，向縣不動產(chǎn)登記中心的工作人員表達(dá)謝意。

這張工單，是人民群眾真情實(shí)感的流露，也是寶雞市深入推進(jìn)住房領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的最好見證。

今年以來，寶雞市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督，在深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治過程中，堅(jiān)持把解決不動產(chǎn)“辦證難”問題作為住房領(lǐng)域集中整治的“小切口”，倒逼職能部門深入排查、主動上手解決群眾反映的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。

不動產(chǎn)“辦證難”問題，看似是不動產(chǎn)登記問題，背后實(shí)際是項(xiàng)目違法建設(shè)、前期手續(xù)不完善、欠繳土地出讓價款和相關(guān)稅費(fèi)等歷史遺留問題。面對錯綜復(fù)雜的局面，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，將監(jiān)督“探頭”覆蓋“辦證難”各環(huán)節(jié)、各方面，綜合群眾信訪、“12345”平臺反映問題，梳理問題清單，下發(fā)交辦函，督促市自然資源和規(guī)劃局、市住建局等部門成立專班，通過實(shí)地調(diào)查、實(shí)測比對、資料復(fù)核、業(yè)主座談等方式，對全市“問題樓盤”不動產(chǎn)權(quán)證辦理情況進(jìn)行摸底，并建立工作臺賬。

“我們充分整合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和職能部門的監(jiān)督力量，督促職能部門主動作為、協(xié)作配合，推動市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快解決處遺項(xiàng)目歷史遺留問題的通知》，明確了辦理范圍、辦理時間、辦理流程等事項(xiàng)，并針對規(guī)劃核實(shí)和契稅繳納等問題，督促稅務(wù)、住建、財政、司法等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵以靈活多樣形式推動不動產(chǎn)‘登記難’歷史遺留問題化解的通知》，進(jìn)一步明確分類處置的具體辦法措施?！睂氹u市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將通過定期召開工作推進(jìn)會，按照一小區(qū)一方案、一樓一措施原則，讓群眾早日拿到盼望已久的“大紅本”。

今年3月底，寶雞市自然資源和規(guī)劃局渭濱分局來了30多名上訪群眾，他們是石壩河街道新界城小區(qū)的業(yè)主。該小區(qū)2016年交房時，因?yàn)殚_發(fā)商挪用代收業(yè)主的契稅和維修基金，沒有按照法定程序上繳相關(guān)部門，導(dǎo)致業(yè)主無法辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

得知情況后，寶雞市自然資源和規(guī)劃局渭濱分局工作人員一邊安撫群眾，一邊將問題反饋給了市自然資源和規(guī)劃局。

“購房群眾作為無責(zé)任的第三方，不應(yīng)該為歷史遺留問題負(fù)責(zé)，我們堅(jiān)持‘群眾無過錯’原則，鼓勵渭濱區(qū)想辦法解決這一問題。”寶雞市自然資源和規(guī)劃局自然資源確權(quán)登記科科長劉麗說。

經(jīng)渭濱區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，全區(qū)組建了工作專班，將新界城項(xiàng)目作為全市“證繳分離”試點(diǎn)，對開發(fā)企業(yè)欠繳費(fèi)用和符合處遺戶數(shù)及繳費(fèi)情況進(jìn)行摸查，對企業(yè)資產(chǎn)底數(shù)、承諾還款計(jì)劃逐一進(jìn)行核實(shí)，通過制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確相關(guān)成員單位追繳責(zé)任以及聯(lián)合懲戒、強(qiáng)制執(zhí)行等措施，切實(shí)維護(hù)了群眾的權(quán)益。

截至8月底，新界城小區(qū)110戶群眾辦理了不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

小小的不動產(chǎn)權(quán)證，承載著群眾對安居的向往，是人民幸福的基石。

今年以來，岐山縣按照尊重歷史、依法辦理的要求，不僅為渭水明珠、天樂園、龍湖新區(qū)等26個項(xiàng)目72棟樓完成首次登記，使1600余戶群眾完成轉(zhuǎn)移登記，還采取提前介入、倒推程序、服務(wù)在先，常態(tài)化開展“交房即交證”改革工作，讓企業(yè)和群眾在交房的同時領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證，真正實(shí)現(xiàn)住權(quán)與產(chǎn)權(quán)雙同步、零時差。

解決“辦證難”并非一蹴而就，而是需要形成長期、可持續(xù)解決歷史遺留問題的工作模式和長效機(jī)制。寶雞市紀(jì)委監(jiān)委駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組組長李宏偉說，他們對全市住房領(lǐng)域“辦證難”遺留問題實(shí)施動態(tài)管理，并根據(jù)實(shí)際情況，推動出臺《寶雞市加快解決因歷史遺留問題導(dǎo)致不動產(chǎn)“登記難”補(bǔ)充措施》，切實(shí)解決歷史遺留的“辦證難”問題。

此外，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委積極發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢，通過“室組”聯(lián)動，不定期組織力量下沉到辦證窗口單位進(jìn)行“體驗(yàn)式”暗訪、“敲門”監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不動產(chǎn)權(quán)證辦理過程中吃拿卡要、以權(quán)謀私問題，化解歷史遺留問題不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮、久拖不辦問題。同時，開展不動產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)和素質(zhì)提升專項(xiàng)行動，常態(tài)化開展“企業(yè)服務(wù)日”、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等多項(xiàng)特色服務(wù)，有效提升企業(yè)和辦事群眾的獲得感和滿意度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開展解決因歷史遺留問題導(dǎo)致不動產(chǎn)“登記難”工作以來，寶雞市已推動化解268個小區(qū)的不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，惠及12萬余戶群眾。

“小房本”關(guān)系“大民生”，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持把解決群眾急難愁盼問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向發(fā)力，不斷加強(qiáng)對解決不動產(chǎn)“辦證難”問題相關(guān)工作進(jìn)展情況開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)職能部門主體責(zé)任，全力推進(jìn)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題從根本上得到解決，持續(xù)提升群眾的獲得感、滿意度，實(shí)現(xiàn)百姓的“安居夢”。