黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，矗立起了改革開放新的里程碑。習(xí)近平總書記的重要講話深刻闡述了一系列方向性、根本性重大問題，為緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)指南和根本遵循。全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

河北省委把學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，廣泛宣傳宣講，統(tǒng)一思想行動，推動各項改革部署落地落實。省委召開十屆六次全會，對進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出部署，組織動員全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，牢牢把握新時代全面深化改革的成功實踐和偉大成就，牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革VXhHTsgzsA8+UlQmnUAeXtXrQFfnc0H8gdfQ0phASzY=的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，緊跟習(xí)近平總書記、緊跟黨中央將改革進(jìn)行到底，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化在河北展現(xiàn)勃勃生機。

發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，塑造高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢

習(xí)近平總書記強調(diào)，“深化經(jīng)濟體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點”，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。我們立足河北發(fā)展階段，把握重大戰(zhàn)略機遇，著眼完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，找準(zhǔn)黨中央重大決策部署與河北實際的結(jié)合點，以重點突破帶動活躍全局。

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)。設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。我們落細(xì)落實中央一攬子支持政策，雄安新區(qū)拔節(jié)生長，首批疏解項目建設(shè)全面提速，雄安未來之城場景匯吸引一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)新成果，高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃藍(lán)圖正在變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實畫卷。現(xiàn)在，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉，我們大力發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，努力打造新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。構(gòu)建雄安標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)志性疏解項目落地建設(shè)，合理把握建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”。完善承接疏解配套政策，保障疏解人員在雄安新區(qū)的創(chuàng)業(yè)條件、居住條件、福利待遇不低于留在北京時的水平，增強疏解的內(nèi)生動力。豐富拓展未來之城場景匯功能，集聚創(chuàng)新資源要素，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，著力增強雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力。

推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。京津冀是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動力源之一，協(xié)同發(fā)展對于拓展區(qū)域發(fā)展新空間有著直接帶動作用。我們與京津建立更為緊密的聯(lián)系機制，協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作持續(xù)深化，2023年河北吸納京津技術(shù)合同成交額增長1倍多，引進(jìn)央企二、三級子公司實現(xiàn)歷史性突破，京津輻射帶動效應(yīng)加速顯現(xiàn)。我們堅持改革引領(lǐng)，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，努力為使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)作出河北貢獻(xiàn)。積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式，推動河北產(chǎn)業(yè)體系嵌入京津創(chuàng)新體系，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。完善全域?qū)?、全面承接機制，大力引進(jìn)在京央企總部及二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等，培育產(chǎn)業(yè)，形成鏈條，厚植優(yōu)勢。完善生態(tài)環(huán)境、交通、公共服務(wù)等合作機制，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，拓展京津冀社?？ň用穹?wù)“一卡通”應(yīng)用場景，更好地增進(jìn)人民福祉。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)。我們根據(jù)各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，明確11個設(shè)區(qū)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強107個縣域特色產(chǎn)業(yè)，加快鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，促進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，綜合算力指數(shù)躍居全國第一。我們堅持以改革打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。強化技術(shù)、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)約束，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新、工藝升級、管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。加大龍頭企業(yè)培育力度，支持各地探索建設(shè)“共享工廠”，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮算力優(yōu)勢，積極培育和孵化垂直大模型，促進(jìn)實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

打造走在全國前列的一流營商環(huán)境。營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)競爭力的重要指標(biāo)，建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，首先要從優(yōu)化營商環(huán)境抓起。我們?nèi)嫱菩姓袠?biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家盲抽、技術(shù)標(biāo)盲評“雙盲”評審改革，營造公平競爭市場環(huán)境，全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境結(jié)果顯示，河北是進(jìn)步最明顯的5個省份之一。我們堅持處理好政府和市場關(guān)系，加大改革力度，完善體制機制，為各類經(jīng)營主體發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境、提供更多機會。堅持和落實“兩個毫不動搖”，清理和廢除妨礙公平競爭的各種規(guī)定和做法，鞏固拓展“雙盲”評審改革，深化“高效辦成一件事”，健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，推動惠企政策應(yīng)享盡享、免申即享。加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，依法維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步擴大制度型開放，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，全面提高對外開放水平。

構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，營造有利于普遍技術(shù)進(jìn)步的良好環(huán)境

習(xí)近平總書記強調(diào)，“中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐”。我們堅持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制，加大研發(fā)費用加計扣除政策落實力度，享受加計扣除政策的企業(yè)戶數(shù)和金額持續(xù)增長，企業(yè)家的創(chuàng)新意識明顯增強，全省的創(chuàng)新氛圍日益濃厚。我們樹牢抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型河北。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。跟進(jìn)落實提高研發(fā)費用加計扣除比例政策，搞好服務(wù)保障，讓更多企業(yè)享受政策紅利。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭構(gòu)建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，密切與高校、科研院所合作，聯(lián)合突破行業(yè)共性技術(shù)，培育更多單項冠軍、隱形冠軍，爭取涌現(xiàn)一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。

深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革。健全科技成果權(quán)威性評價、競爭性評價和成果轉(zhuǎn)化競價機制，打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景，讓科技、產(chǎn)業(yè)、金融更加緊密對接，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造市場價值。完善科技激勵機制，推進(jìn)高校、科研院所收入分配改革，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)。

一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。深化教育綜合改革，以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，完善高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，加快“雙一流”建設(shè)步伐。完善職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企協(xié)同，分級分類開展創(chuàng)新大賽和職業(yè)技能競賽，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記在正定工作期間提出的“人才九條”真諦，推出一批更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，打造人才發(fā)展高地。

堅持系統(tǒng)布局、整體推進(jìn)，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效

習(xí)近平總書記強調(diào)，要“注重全面改革”，“統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革”。我們領(lǐng)會好改革意圖，把握準(zhǔn)改革指向，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

發(fā)展全過程人民民主和健全法治體系。我們堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。注重運用法治思維和法治方式破解改革難題，健全地方性法規(guī)常態(tài)化立改廢釋機制，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，與時俱進(jìn)完善地方法規(guī)，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

深化文化體制機制改革。我們依托河北深厚的文化底蘊，實施文化惠民工程，推動旅游發(fā)展步入快車道，“這么近，那么美，周末到河北”影響力不斷擴大。我們健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，激發(fā)建設(shè)文化強省的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，加強文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，提升文化軟實力。堅持文化和旅游深度融合發(fā)展，豐富旅游業(yè)態(tài)，提高服務(wù)水平，吸引更多國內(nèi)外游客到河北旅游。

健全保障和改善民生制度體系。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，精準(zhǔn)辦好民生實事，認(rèn)真解決群眾急難愁盼問題，全省人均預(yù)期壽命實現(xiàn)較快增長、達(dá)到全國平均水平，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全省人民。完善就業(yè)優(yōu)先政策，加強高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。構(gòu)建人口高質(zhì)量發(fā)展體制機制，完善養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，完善生育支持政策體系和激勵機制，打造老有頤養(yǎng)、幼有所育的京畿福地。

深化生態(tài)文明體制改革。我們把生態(tài)環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)尺，堅定不移打好污染防治攻堅05+B12cXO1+nboULKKWjfQ==戰(zhàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，新能源裝機總量超過電力總裝機的6成，綠色能源成為河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。我們立足京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的功能定位，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水秀的美麗河北。完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機制，以更大力度打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機制，抓好北方防沙帶等重大生態(tài)工程建設(shè)，切實筑牢生態(tài)屏障。以抽水蓄能電站項目建設(shè)為切入點，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安河北

習(xí)近平總書記強調(diào)，“國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”。我們深刻認(rèn)識河北作為京畿要地的特殊區(qū)位，強化時時放心不下的責(zé)任感，有效防范和化解各類風(fēng)險隱患，今年以來全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，社會大局保持穩(wěn)定。我們始終牢記安全是發(fā)展的前提，全面貫徹總體國家安全觀，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

完善公共安全治理機制。建立空天地一體化災(zāi)害預(yù)警機制，深化物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)應(yīng)用，落實防汛避險人員轉(zhuǎn)移條例，強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治，完善食品藥品安全責(zé)任體系，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

健全社會治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)信訪工作法治化，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)信訪案件和機關(guān)干部下沉作用，有效化解矛盾糾紛。完善社會治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，依法嚴(yán)懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。

自覺服務(wù)國防和軍隊改革。加強人民武裝工作，完善國防動員體系，深化民兵制度改革，高質(zhì)量做好征兵工作。完善雙擁工作機制，加強退役軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。

加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)，扎實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證”。我們認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育取得扎實成效，正風(fēng)肅紀(jì)反腐形成有力震懾，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神全面提振。我們用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，健全全面從嚴(yán)治黨體系，有力調(diào)動全省上下抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

深化黨的建設(shè)制度改革。把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強黨的創(chuàng)新理論武裝，鞏固拓展主題教育成果。完善習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實機制，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，確保黨中央政令暢通、令行禁止。深化干部人事制度改革，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，常態(tài)化開展年輕干部交流任職，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

以釘釘子精神抓好改革落實。科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進(jìn)機制，求真務(wù)實抓落實，敢作善為抓落實。加強改革督察、評估問效、巡視巡察等工作，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革?！?/p>

（作者系河北省委書記）

（責(zé)任編輯：趙瑞熙）