摘要 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性實(shí)踐，能夠高效賦能數(shù)字交通建設(shè)。高速公路全生命周期一體化管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是數(shù)字交通建設(shè)中的重要數(shù)據(jù)資產(chǎn)，而數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理之基，是實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)融合分析以及跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)鍵性工作，開展其建設(shè)至關(guān)重要?；诖耍撐闹荚谕ㄟ^研究國內(nèi)外數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方法論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合高速公路投資、建設(shè)、運(yùn)營全生命周期一體化管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，探索出一套相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與實(shí)踐方法。

關(guān)鍵詞 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；高速公路全生命周期一體化管理；數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理；數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中圖分類號 F542 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-8949（2024）23-0167-04

0 引言

當(dāng)前，數(shù)字中國建設(shè)如火如荼，中國能建集團(tuán)積極響應(yīng)數(shù)字中國建設(shè)相關(guān)部署，制定了數(shù)字化轉(zhuǎn)型框架及提出了“五統(tǒng)”指導(dǎo)意見。交投公司為貫徹落實(shí)集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)指示，由科信事業(yè)部負(fù)責(zé)開展了一系列具體工作。但在交投公司高速公路投資－建設(shè)－運(yùn)營全生命周期一體化管理的業(yè)務(wù)趨勢下，相關(guān)工作面臨著數(shù)據(jù)共享難以實(shí)現(xiàn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不一、數(shù)據(jù)源頭不一、溝通成本過高等問題，阻礙了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)；統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作為解決以上問題，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)融合分析以及跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)鍵性工作，有必要對其系統(tǒng)性地開展相關(guān)研究及建設(shè)實(shí)踐。

1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)概述

1.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（Data Standards）是指保障數(shù)據(jù)的內(nèi)外部使用和交換的一致性和準(zhǔn)確性的規(guī)范性約束[1]。在數(shù)字化過程中，數(shù)據(jù)是業(yè)務(wù)活動在信息系統(tǒng)中的真實(shí)反映。由于業(yè)務(wù)對象在信息系統(tǒng)中以數(shù)據(jù)的形式存在，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理活動均需以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，并以標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)范業(yè)務(wù)對象在各信息系統(tǒng)中的統(tǒng)一定義和應(yīng)用，以提升企業(yè)在業(yè)務(wù)協(xié)同、監(jiān)管合規(guī)、數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等各方面的能力[1]。

1.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的類型

數(shù)據(jù)可以分為基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)、指標(biāo)類數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)代碼?；A(chǔ)類數(shù)據(jù)指業(yè)務(wù)流程中直接產(chǎn)生的，未經(jīng)過加工和處理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息；指標(biāo)類數(shù)據(jù)是指具備統(tǒng)計(jì)意義的基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)，通常由一個或多個的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)根據(jù)一定的統(tǒng)計(jì)規(guī)則計(jì)算而得到[1]；數(shù)據(jù)代碼是源系統(tǒng)或生產(chǎn)系統(tǒng)中某個信息項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)容的枚舉集。相應(yīng)地，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也可以分為基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)代碼。在具體的實(shí)踐中，可按照業(yè)務(wù)情況和業(yè)務(wù)需求進(jìn)行劃分，確保和業(yè)務(wù)狀況相一致，如面向高速公路的全生命周期一體化管理業(yè)務(wù)，可按照投資、建設(shè)、運(yùn)營等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)類型的劃分。

1.3 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的意義

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理關(guān)鍵性地基工作，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)模型管理和數(shù)據(jù)安全管理等方面[5]。

在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方面，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核規(guī)則的主要參考依據(jù)，通過將數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核規(guī)則與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)，一方面可以實(shí)現(xiàn)字段級的數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗(yàn)，另一方面也可以直接構(gòu)建較為通用的數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核規(guī)則體系，確保規(guī)則的全面性和可用性[5]。

在數(shù)據(jù)模型管理方面，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了實(shí)體、屬性、關(guān)系以及這些元素之間的相關(guān)規(guī)則，這些標(biāo)準(zhǔn)不僅是定義數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，也是確保數(shù)據(jù)一致性和準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。通過應(yīng)用這些數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，可以有效地構(gòu)建和管理數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型。具體來說，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為數(shù)據(jù)模型的創(chuàng)建提供了一套規(guī)范和指導(dǎo)原則，從而使得數(shù)據(jù)模型的構(gòu)建過程更加系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

在數(shù)據(jù)安全管理方面，通過明確業(yè)務(wù)中敏感數(shù)據(jù)的對象和屬性，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)閿?shù)據(jù)安全提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些標(biāo)準(zhǔn)不僅包括對數(shù)據(jù)的識別和分類，還涵蓋了數(shù)據(jù)訪問、處理、存儲和傳輸過程中的安全規(guī)則。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基石，它在業(yè)務(wù)和技術(shù)兩個層面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在業(yè)務(wù)層面，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一是能統(tǒng)一業(yè)務(wù)理解，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)明確了業(yè)務(wù)術(shù)語和概念，確保不同業(yè)務(wù)部門之間對業(yè)務(wù)含義有共同的理解；二是能促進(jìn)溝通協(xié)調(diào)，通過統(tǒng)一的業(yè)務(wù)語言，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)與技術(shù)團(tuán)隊(duì)之間的溝通和協(xié)作；三是能標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，確保統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的一致性，為決策提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)支持。在技術(shù)層面，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一是能構(gòu)建規(guī)范的數(shù)據(jù)模型，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)構(gòu)建符合企業(yè)需求的物理數(shù)據(jù)模型，提高數(shù)據(jù)的組織和管理效率；二是能賦能數(shù)據(jù)的敏捷交互，標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)模型促進(jìn)了數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)間的快速流動和交互；三是能減少數(shù)據(jù)清洗需求，通過減少數(shù)據(jù)不一致性，降低了數(shù)據(jù)清洗和整合的工作量；四是便于數(shù)據(jù)融合分析，標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)更易于進(jìn)行跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融合和深入分析，為企業(yè)提供更全面的業(yè)務(wù)洞察。

2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方法探究

2.1 國外方法論

《DAMA數(shù)據(jù)管理知識體系指南》[2]是國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會編著的一部全方位指導(dǎo)數(shù)據(jù)管理的方法論，其將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)劃分為數(shù)據(jù)治理活動的范疇，將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基本流程提煉為發(fā)起數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、制定業(yè)務(wù)術(shù)語表兩個模塊。該理論體系作為數(shù)據(jù)管理整體工作的指導(dǎo)性方法論，對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體過程未作過多闡述，只從原則性方面開展了論述。

2.2 國內(nèi)方法論

《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（GB/T 36073—2018）（簡稱“DCMM”）[3]，是我國首個數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)，其把數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理作為數(shù)據(jù)管理的八大能力域之一，其中明確將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分為業(yè)務(wù)術(shù)語、參考數(shù)據(jù)與主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)元、指標(biāo)數(shù)據(jù)四個二級能力域，每個二級域都對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作提出了具體要求。其二級域的劃分對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的分類提供了有利參考，該標(biāo)準(zhǔn)的條款要求則可為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的管理過程提供了權(quán)威指導(dǎo)。在CCSA TC601大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐白皮書》（6.0版）[1]中指出，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理十大活動職能域之一，其將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理的過程定義為計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)四個關(guān)鍵活動?！度A為數(shù)據(jù)之道》[4]是華為公司對自身數(shù)據(jù)治理實(shí)踐工作的全面性總結(jié)，該方法論將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃分在信息架構(gòu)建設(shè)域中，認(rèn)為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)該覆蓋業(yè)務(wù)視角、技術(shù)視角和管理視角，該理論可作為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)梳理定義的原則性參考。

3 高速公路全生命周期一體化管理的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)思路

基于高速公路投資、建設(shè)、運(yùn)營一體化管理，文章通過對業(yè)務(wù)形態(tài)進(jìn)行分析及對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相關(guān)方法論進(jìn)行研究對比，將面向高速公路全生命周期一體化管理的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的過程總結(jié)為數(shù)據(jù)梳理歸并、數(shù)據(jù)類目劃分、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)六個階段。此外，為了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作順利開展，需建立相應(yīng)的工作保障機(jī)制。

3.1 數(shù)據(jù)梳理歸并

在數(shù)據(jù)梳理歸并階段，需要調(diào)研交投公司投資、建設(shè)、運(yùn)營三大主營業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)需求以及對智能養(yǎng)護(hù)、計(jì)量支付、電子檔案、OA系統(tǒng)等系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，全面梳理數(shù)據(jù)情況，形成相應(yīng)調(diào)研報(bào)告和數(shù)據(jù)資源清單；后續(xù)還需持續(xù)對其他已建、在建、擬建系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行滾動梳理、整合。

對不同表單內(nèi)相似字段進(jìn)行分析，對于含義完全相同但名稱不同的字段進(jìn)行歸并工作。開展跨部門溝通工作，統(tǒng)一字段名稱，確保相同名稱字段的對應(yīng)含義的唯一性。

3.2 數(shù)據(jù)類目劃分

在此階段，依據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)研梳理結(jié)果，大面積開展跨部門溝通，深入了解業(yè)務(wù)需求。結(jié)合調(diào)研和溝通結(jié)果，開展類目劃分工作，形成類目劃分思維導(dǎo)圖，為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃；并與業(yè)務(wù)部門進(jìn)一步溝通確認(rèn)，確保類目劃分和系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)的實(shí)際情況相貼合。

3.3 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定

標(biāo)準(zhǔn)制定是指在完成數(shù)據(jù)類目劃分的基礎(chǔ)上，定義數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)則，需要對數(shù)據(jù)元及其屬性進(jìn)行確定，并遵循權(quán)威性、簡明性、穩(wěn)定性、擴(kuò)展性的要求。

權(quán)威性：參照標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先級為本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)gt;國標(biāo)gt;地標(biāo)gt;其他行業(yè)行標(biāo)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本行業(yè)行標(biāo)、國標(biāo)對比結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)化代碼；如無對應(yīng)行標(biāo)或國標(biāo)，則參考地標(biāo)、其他行業(yè)行標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化代碼；無標(biāo)準(zhǔn)參考情況，則以業(yè)務(wù)系統(tǒng)原字典定義為準(zhǔn)。

簡明性：為快速定位信息資源，為了確保信息資源的快速定位，應(yīng)注重以下幾點(diǎn)。（1）簡化分類層級，將信息資源的分類層級控制在兩級以內(nèi)，最多不超過三級，以減少檢索的復(fù)雜性；（2）增強(qiáng)名稱可辨識性，確保每個分類類目的名稱直觀、明確，以便用戶僅通過名稱就能大致了解該分類下包含的數(shù)據(jù)類型；（3）提供清晰的導(dǎo)航標(biāo)識，使用戶能夠快速地通過分類導(dǎo)航找到所需信息。

穩(wěn)定性：應(yīng)盡可能保持?jǐn)?shù)據(jù)分類的相對穩(wěn)定性，保證數(shù)據(jù)分類能實(shí)現(xiàn)最大化采集，容納現(xiàn)有能采集到的各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，同時一級、二級數(shù)據(jù)分類不會頻繁地發(fā)生分類的變化。

擴(kuò)展性：須考慮業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，根據(jù)需要預(yù)留適當(dāng)空位，以便適應(yīng)內(nèi)容不斷擴(kuò)充的需要。

3.4 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的評審發(fā)布工作是確保其在組織中具有高度可用性和易用性的核心環(huán)節(jié)。在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定的初步階段完成后，關(guān)鍵的下一步是廣泛征詢科信事業(yè)部以及所有相關(guān)業(yè)務(wù)部門的意見和建議，這一步驟對于匯集多元化視角至關(guān)重要，有助于識別和解決標(biāo)準(zhǔn)可能存在的不足。隨后，將對收集到的意見進(jìn)行深入分析，并據(jù)此對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致的修訂，以確保其能夠滿足跨部門的需求并適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)環(huán)境。修訂完成后，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)入審議階段，這一過程確保了標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和適用性。最終，經(jīng)過審議的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將被正式發(fā)布，供組織內(nèi)部和外部的廣泛使用。發(fā)布之后，持續(xù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用效果，并根據(jù)用戶反饋進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)和完善。

3.5 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是一個全面而系統(tǒng)的過程，它涉及將已發(fā)布的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)融入信息建設(shè)中，以消除數(shù)據(jù)不一致性。這個過程要求不僅要將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣貫深入地融入對于業(yè)務(wù)人員的培養(yǎng)過程中，以確保業(yè)務(wù)人員能夠最大限度上熟悉并理解數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)含義并能夠準(zhǔn)確應(yīng)用，還需要對信息系統(tǒng)進(jìn)行及時且必要的建設(shè)和改造以適應(yīng)這些數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.6 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是一個動態(tài)發(fā)展的體系，它隨著業(yè)務(wù)需求的演變和實(shí)施效果的反饋而不斷進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。整個數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)過程可以分為初期、中期和后期三個階段。

在初期階段，工作重點(diǎn)既要關(guān)注對于需求的收集、評審、變更和發(fā)布，同時也要對所有修訂進(jìn)行嚴(yán)格的版本管理，這極大地保證了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的可追溯性，并能夠?yàn)閿?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的維護(hù)和保證框架的一致性夯實(shí)基礎(chǔ)。此外，還需制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營維護(hù)的方案路線圖，明確組織結(jié)構(gòu)和策略流程，確保各部門能夠有效協(xié)同，共同助力數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營和維護(hù)工作。

在中期階段，工作的核心任務(wù)是針對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的日常維護(hù)以及定期維護(hù)事宜，這包括監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況，評估其效果，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行必要的調(diào)整。

進(jìn)入后期階段，要對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有進(jìn)一步的思考，這就需要重新審視并制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在各業(yè)務(wù)部門和系統(tǒng)中的應(yīng)用方案，并跟隨制定相應(yīng)的可行性落地計(jì)劃。對于因業(yè)務(wù)拓展或數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分類變更而新增的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，必須遵循既定的編制、審核和發(fā)布流程，以確保數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)更新和完善。

通過這三個階段的持續(xù)努力，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)環(huán)境，保持其活力和有效性，支持組織的數(shù)據(jù)管理和決策制定。

3.7 保障措施

3.7.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理組織架構(gòu)

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理組織是為確保數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利進(jìn)行而設(shè)立的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，其核心職責(zé)是執(zhí)行和管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的各項(xiàng)工作。該組織的結(jié)構(gòu)和形式不是一成不變的，而是應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)定和行業(yè)實(shí)踐來確定。

在組織架構(gòu)上，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理組織通常被劃分為三個主要層次：

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)決策層：決策層處于組織架構(gòu)中的最高層，負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理的策略和方向，以及做出關(guān)鍵決策。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理層：位于決策層之下，負(fù)責(zé)監(jiān)督數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)得到有效管理和維護(hù)。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行層：是最基層的執(zhí)行單位，直接負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的落地執(zhí)行，包括標(biāo)準(zhǔn)的推廣、應(yīng)用和日常監(jiān)控。

結(jié)合交投公司的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理組織應(yīng)確保每個層級都有明確的職責(zé)和工作流程，以促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利進(jìn)行。通過這種分層管理，組織能夠更有效地協(xié)調(diào)不同部門和團(tuán)隊(duì)的工作，確保數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在整個企業(yè)中的一致性和連貫性。

3.7.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理制度體系

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理制度體系是一個全面而系統(tǒng)的框架，專門設(shè)計(jì)來指導(dǎo)和規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作的各個方面。這個體系確保了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和維護(hù)都遵循一套明確的原則和流程。

在交投公司，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理制度體系遵循公司的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)定和原則，確保數(shù)據(jù)管理工作的一致性和合規(guī)性。這一制度體系主要包括以下幾個關(guān)鍵組成部分：

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，是整個體系的基礎(chǔ)，概述了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理的總體目標(biāo)、原則和策略。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，詳細(xì)規(guī)定了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求和業(yè)務(wù)規(guī)則，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和一致性。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理細(xì)則，提供了具體的操作指導(dǎo)和步驟，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、發(fā)布、修訂和廢止等流程。

以上三個組成部分相互銜接，構(gòu)成了一個有機(jī)的整體，確保數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作的有序進(jìn)行。通過這個制度體系，交投公司能夠建立一個穩(wěn)定、可靠且易于維護(hù)的數(shù)據(jù)環(huán)境，支持公司的業(yè)務(wù)發(fā)展和決策制定。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理制度體系的建立和執(zhí)行，不僅有助于提升數(shù)據(jù)的可用性和易用性，還有助于加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，滿足法律法規(guī)的要求。

4 總結(jié)和展望

數(shù)據(jù)需要和業(yè)務(wù)充分結(jié)合，才能發(fā)揮其“乘數(shù)”的效應(yīng)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)是數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)融合的過程，是數(shù)據(jù)資源化向資產(chǎn)化轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性工作。具備統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，才能形成交投公司內(nèi)部統(tǒng)一的業(yè)務(wù)話語體系，從根本上推動數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)融合分析、數(shù)據(jù)安全等各類問題的解決。

當(dāng)前階段，交投公司在推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化過程中仍然面臨更多問題與挑戰(zhàn)，這些問題嚴(yán)重地阻礙了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作的順利推進(jìn)，并在一定程度上阻礙了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的效果呈現(xiàn)。這些挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）業(yè)務(wù)部門參與度不高，（2）技術(shù)實(shí)施不徹底，三是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理周期長、見效慢。該文所提出的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)思路，對于交通行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推動具有一定參考借鑒意義。在未來，還應(yīng)持續(xù)開展相應(yīng)研究，結(jié)合智能化數(shù)據(jù)治理工具、大模型等技術(shù)，持續(xù)提升數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定效率、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)的耦合度、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，有力助推交投公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造“四新能建”，助力數(shù)字中國建設(shè)。

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