習(xí)近平總書記指出，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。牢記總書記囑托，南京市雨花臺區(qū)以“全面創(chuàng)新、全域高新”為目標(biāo)，以“打造新濱江、建設(shè)數(shù)字城”為路徑，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建“軟硬結(jié)合、數(shù)實融合”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)壯大云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡(luò)安全等軟件產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌布局未來產(chǎn)業(yè)，搶占新領(lǐng)域新賽道。近年來，雨花臺緊扣國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞省市產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)揮軟件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，搶抓“汽車+軟件”的產(chǎn)業(yè)錯位互補(bǔ)發(fā)展機(jī)遇，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，全力推動構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)體系，重點聚焦車聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同、數(shù)字主權(quán)、隱私保護(hù)、交通碳中和（軟件類）等智能網(wǎng)聯(lián)汽車細(xì)分領(lǐng)域，傾力打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)策源地和首發(fā)地。

打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，壯大“四鏈融合”的根本載體。加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系升級。持續(xù)提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，充分發(fā)揮華為、中興、榮耀、滿運、玻纖院、十四所等大企大院大所集聚效應(yīng)，引領(lǐng)、整合區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)打造具有戰(zhàn)略性、全局性的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系，支持區(qū)內(nèi)軟件龍頭企業(yè)加快布局汽車領(lǐng)域，通過聯(lián)合主機(jī)廠、汽車芯片、電源、電控等行業(yè)龍頭投資孵化汽車軟件業(yè)務(wù)公司。緊扣軌道交通動力裝備產(chǎn)業(yè)集群入選“國家隊”契機(jī)，加快打造以軌道交通裝備、智能硬件設(shè)備、高端電子元器件為支撐的新型都市產(chǎn)業(yè)集群。精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商導(dǎo)向。瞄準(zhǔn)操作系統(tǒng)、V2X通信技術(shù)、智能座艙、自動駕駛、車載芯片等智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)，精準(zhǔn)繪制企業(yè)上下游全景圖，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、央企招商、以商招商，加快招引一批旗艦型、龍頭型、基地型項目，全力引進(jìn)細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”、含新量高的“小而美”項目，持續(xù)擴(kuò)大有效投入。充分利用南京已有的整車廠和零部件供應(yīng)商聚集的優(yōu)勢，加強(qiáng)對本地存量企業(yè)增長點的挖掘，積極洽談合作機(jī)會。厚植科創(chuàng)企業(yè)森林。寫好孵化和培育兩篇文章，進(jìn)一步打造都市工業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+特色產(chǎn)業(yè)園”全鏈條式孵化服務(wù)體系，催生更多下“金蛋”的“老母雞”。實施科技企業(yè)梯次培育行動，圍繞“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—規(guī)模以上企業(yè)—瞪羚獨角獸企業(yè)—上市企業(yè)”梯次培育體系，持續(xù)充實智能網(wǎng)聯(lián)汽車中小企業(yè)儲備厚度，定向培育、精準(zhǔn)扶持。

打造更具影響力的科創(chuàng)中心，激活“四鏈融合”的核心動力。強(qiáng)化大企業(yè)原始創(chuàng)新能級。依托華為、中興等在5G通信、云計算、人工智能等領(lǐng)域積累的技術(shù)和經(jīng)驗，在算法上的明顯優(yōu)勢，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車提供關(guān)鍵的技術(shù)支持，包括高精度定位、車聯(lián)網(wǎng)通信、智能駕駛等方面的創(chuàng)新解決方案。遴選初步具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品項目，鼓勵人才團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成立專業(yè)化公司，探索混合所有制投資模式，激發(fā)人才團(tuán)隊的創(chuàng)新活力，加速新產(chǎn)品、新技術(shù)的市場化進(jìn)程，盡快形成企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模。深化校地企協(xié)同創(chuàng)新模式。提升企業(yè)創(chuàng)新水平和關(guān)鍵技術(shù)突破能力，支持企業(yè)牽頭建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺，以校地融合為驅(qū)動力推動校企協(xié)同創(chuàng)新。依托大企業(yè)建立資源共享服務(wù)平臺，鼓勵支持創(chuàng)新型企業(yè)與東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等高校院所聯(lián)合建立智能汽車、汽車軟件及其他專業(yè)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，實施新技術(shù)、新產(chǎn)品示范應(yīng)用項目。搭建智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景。在新濱江片區(qū)推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范場景建設(shè)，推進(jìn)交通標(biāo)志標(biāo)識等道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級，加強(qiáng)交通信號燈、交通標(biāo)志視頻監(jiān)控設(shè)施、通信設(shè)施、車載終端之間的智能互聯(lián)，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人物流車配送、無人接駁車等智能駕駛汽車的研發(fā)推廣。推進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)寶馬誠邁、中科創(chuàng)達(dá)等智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目與主機(jī)廠、智能網(wǎng)聯(lián)企業(yè)及運營公司的商業(yè)合作，開放合作共建智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)升級和產(chǎn)品迭代，加快產(chǎn)業(yè)孵化速度，在新賽道占領(lǐng)技術(shù)先機(jī)。

打造更具拉動力的金融體系，夯實“四鏈融合”的關(guān)鍵支撐。強(qiáng)化科技融資支持。深入開展省級創(chuàng)新信用管理與服務(wù)試點，打造科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)先行區(qū)，鼓勵加大科技信貸投放力度，支持各銀行在雨花設(shè)立科技金融事業(yè)部、科技支行、科創(chuàng)金融專營機(jī)構(gòu)等，促進(jìn)雨花金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)天使、創(chuàng)投基金服務(wù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織科技型中小企業(yè)申報“寧科貸”“創(chuàng)新積分貸”等金融產(chǎn)品，邀請“我的麥田”、江蘇銀行等“進(jìn)園惠企”，探索知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押融資，定期組織開展融資對接系列沙龍活動，精準(zhǔn)對接智能網(wǎng)聯(lián)汽車中小企業(yè)融資需求。發(fā)揮政策資金實效。進(jìn)一步發(fā)揮“雙創(chuàng)”投資引導(dǎo)基金撬動作用，用好各類金融產(chǎn)品，推進(jìn)財政金融協(xié)同發(fā)力，形成多元化、多渠道、多層次的科技創(chuàng)新投入保障體系。發(fā)揮“及時雨”平臺作用，優(yōu)化“1+6”政策向智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)支撐傾斜，確保涉企政策一站通查、惠企政策免申即享、獎補(bǔ)資金一鍵直達(dá)。用足地方政府專項債券政策，發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)，鼓勵和吸引更多社會資本參與智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景項目建設(shè)，撬動更多外資參與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。強(qiáng)化上市融資服務(wù)。按照“企業(yè)掛牌上市三年行動方案”“儲備一批、股改一批、輔導(dǎo)一批、申報一批、上市一批”的培育計劃，組建完善IPO服務(wù)團(tuán)隊，大力培育本土股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)先直投智能網(wǎng)聯(lián)汽車優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目，帶動民營基金、社會資本跟投，助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域企業(yè)通過科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等掛牌上市。

打造更具吸引力的人才高地，積蓄“四鏈融合”的第一資源。“清單式”引才。堅持以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合，圍繞構(gòu)建“1+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系同步繪制急需緊缺人才圖譜，完善更具吸引力、實戰(zhàn)性的人才政策體系，持續(xù)強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)主體人才支撐。爭創(chuàng)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實體化運作海外引才工作站、海外協(xié)同創(chuàng)新中心和離岸創(chuàng)業(yè)孵化基地等，探索實施“一企一策”的專項引才政策，鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊，支持園區(qū)企業(yè)引進(jìn)“雙一流學(xué)科”所在高校以及世界知名高校的應(yīng)屆畢業(yè)生，加快打造以頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜的“雁陣型”產(chǎn)業(yè)人才集群?！岸ㄖ苹庇?。支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，與東南大學(xué)、西安交通大學(xué)、南京郵電大學(xué)等高校合作搭建智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動校企共建校外實習(xí)基地、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、產(chǎn)學(xué)研用人才培育基地，定向引流高?？萍汲晒腿瞬刨Y源。發(fā)揮國家雙創(chuàng)示范基地和國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地乘數(shù)效應(yīng)，緊扣國家和省級重點人才工程申報要求，將摸排、動員環(huán)節(jié)的提前量進(jìn)一步向智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域傾斜。以產(chǎn)才融合為落腳點，著力構(gòu)建“人才+項目”“人才+課題”等培訓(xùn)模式，以崗位練兵、技術(shù)觀摩等方式，助力人才專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)與企業(yè)發(fā)展同步提升。“全要素”留才。實施與貢獻(xiàn)度掛鉤的人才專項獎勵政策，深化科研體制改革，不斷吸引戰(zhàn)略科技人才、高端創(chuàng)新團(tuán)隊、行業(yè)領(lǐng)軍人物扎根雨花，持續(xù)營造尊重科學(xué)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。持續(xù)加大保障性住房和人才公寓供給力度，推出更多有吸引力的人才安居政策，構(gòu)建“從一張床到一間房到一套房”的住房保障體系。

［作者系中共南京市雨花臺區(qū)委書記、中國（南京）軟件谷黨工委書記］ 責(zé)任編輯：張寧