數(shù)字賦能，以“數(shù)”促“治”。深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，是數(shù)字時(shí)代背景下推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是提升檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督質(zhì)效，以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化的重要抓手。近年來(lái)，徐州市云龍區(qū)人民檢察院深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，牢牢把握數(shù)字時(shí)代的“時(shí)”與“勢(shì)”，從數(shù)據(jù)中尋找突破口，在推動(dòng)“數(shù)字革命”驅(qū)動(dòng)新時(shí)代法律監(jiān)督整體提質(zhì)增效中，探索出一系列有特色、見(jiàn)效果、可借鑒的數(shù)字檢察實(shí)踐。

突出業(yè)務(wù)主導(dǎo)，聚焦“人性化”拓展應(yīng)用場(chǎng)景。面對(duì)新時(shí)代黨和人民對(duì)檢察工作的更大期待、更高要求，檢察機(jī)關(guān)在探索數(shù)字發(fā)展的過(guò)程中，必須從人民群眾最關(guān)心、最盼望的領(lǐng)域入手，通過(guò)優(yōu)化檢察辦案、監(jiān)督、管理、服務(wù)，確保“四大檢察”充分履職，保障民生民利，以“從業(yè)務(wù)中來(lái)，到業(yè)務(wù)中去”為原則，打通檢察為民服務(wù)的數(shù)字通道，真正體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。自2019年起，云龍區(qū)檢察院實(shí)施泛概念數(shù)字檢察建設(shè)工作，以“一網(wǎng)運(yùn)行、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)賦能、一網(wǎng)運(yùn)維”為目標(biāo)，探索打造開(kāi)放式、集約化線上服務(wù)平臺(tái)，率先在全省上線運(yùn)行“云龍微檢察”小程序，合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)為數(shù)字檢察工作帶來(lái)的溢出效應(yīng)，充分發(fā)揮應(yīng)用平臺(tái)在人員聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)互通、規(guī)范管理等方面的優(yōu)勢(shì)，依托遠(yuǎn)程訊問(wèn)、聽(tīng)證調(diào)解、司法救助、公益訴訟線索收集、青少年維權(quán)等系統(tǒng)，線上滿足“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”所涉及的對(duì)外聯(lián)絡(luò)和服務(wù)事項(xiàng)辦理需求，靶向解決檢察機(jī)關(guān)對(duì)外服務(wù)不夠便捷、司法干預(yù)等問(wèn)題。創(chuàng)新打造“案件空間”模塊，開(kāi)辟出一條嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”線上渠道，檢察人員與案件關(guān)聯(lián)人員通過(guò)實(shí)時(shí)文字、語(yǔ)音、圖片和視頻后臺(tái)同步記錄，實(shí)現(xiàn)全程留痕。通過(guò)線上控申接訪、案件查詢等系統(tǒng)，不斷優(yōu)化群眾來(lái)訪、律師閱卷的數(shù)字化便捷服務(wù)，做到檢察服務(wù)“24小時(shí)不打烊”，讓群眾足不出戶即可實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“科學(xué)化”提升履職質(zhì)效。數(shù)字檢察是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，是提高法律監(jiān)督能力的重要依托，是提升法律監(jiān)督質(zhì)效的關(guān)鍵變量，深刻改變和影響著檢察監(jiān)督理念和履職方式。2021年，云龍區(qū)檢察院深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)信息化、智能化建設(shè)的相關(guān)要求，以承擔(dān)最高檢首批“降低羈押率的有效路徑與社會(huì)危險(xiǎn)性量化評(píng)估”試點(diǎn)院建設(shè)為契機(jī)，探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”辦案新模式，研發(fā)應(yīng)用“云檢智鏈”數(shù)字化平臺(tái)，將非羈押人員的實(shí)時(shí)位置信息和身份識(shí)別信息納入系統(tǒng)監(jiān)管，通過(guò)實(shí)時(shí)定位、外出提醒、違規(guī)預(yù)警、定時(shí)打卡和不定時(shí)抽檢等多重設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有取保候?qū)?、監(jiān)視居住犯罪嫌疑人的“云”上動(dòng)態(tài)監(jiān)管和公安機(jī)關(guān)監(jiān)管的全流程監(jiān)督，有效解決非羈押人員審前監(jiān)管問(wèn)題，在保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的同時(shí)，最大限度保障當(dāng)事人回歸社會(huì)。在“云檢智鏈”平臺(tái)建立的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，“云智聽(tīng)”“云和解”等一系列落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“檢察產(chǎn)品”應(yīng)運(yùn)而生，逐漸探索形成“橫向到邊、縱向到底”的法律監(jiān)督架構(gòu)，通過(guò)智能、集約、高效化手段不斷將傳統(tǒng)“被動(dòng)受案、個(gè)案辦理”引向“主動(dòng)履職、高效便捷”，讓大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型在更大范圍、更深層次賦能檢察履職提質(zhì)增效。相關(guān)平臺(tái)獲“全國(guó)數(shù)字檢察典型案例”“第三屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)信息化網(wǎng)上輕應(yīng)用二等獎(jiǎng)”“全國(guó)政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)9項(xiàng)。

發(fā)揮監(jiān)督作用，聚焦“智能化”保障實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。以數(shù)字檢察推進(jìn)依法能動(dòng)履職，必須著眼改革破題、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合和分類分級(jí)、安全管理，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)服務(wù)監(jiān)督辦案、優(yōu)化檢察管理的“生產(chǎn)要素”作用，追根溯源社會(huì)問(wèn)題，拓展檢察履職的深度、廣度，最終實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的標(biāo)本兼治效果。近年來(lái)，盜竊、危險(xiǎn)駕駛、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等三年有期徒刑以下輕罪案件數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)，云龍區(qū)檢察院積極主動(dòng)履職，在司法辦案中提煉此類案件規(guī)律特征、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、確定監(jiān)督方向，創(chuàng)新建立數(shù)字化輕罪治理平臺(tái)，著眼打破內(nèi)部數(shù)據(jù)屏障的同時(shí)，打通外部數(shù)據(jù)端口，建成檢察自有數(shù)據(jù)倉(cāng)、行政單位數(shù)據(jù)倉(cāng)、公安數(shù)據(jù)倉(cāng)、法院數(shù)據(jù)倉(cāng)等四個(gè)數(shù)據(jù)歸集倉(cāng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享共用，將檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、偵查監(jiān)督與協(xié)作配合平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、匯總，對(duì)發(fā)案時(shí)間地點(diǎn)、作案方式、身份信息等100余項(xiàng)數(shù)據(jù)要素進(jìn)行標(biāo)注，形成9個(gè)類案治理場(chǎng)景，分別納入交通安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全評(píng)價(jià)體系，通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞、比對(duì)，查找案件辦理、矛盾化解、社會(huì)治理的短板和弱項(xiàng)，在高質(zhì)效辦理每一個(gè)輕罪案件的同時(shí)，充分開(kāi)展輕罪訴源治理工作，真正將大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為檢察履職的不竭動(dòng)力。同時(shí)，運(yùn)用區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)加密傳輸?shù)燃夹g(shù)，確保數(shù)據(jù)生成、存儲(chǔ)、傳輸更加安全可信。2024年4月28日，最高檢檢察長(zhǎng)應(yīng)勇在云龍區(qū)檢察院調(diào)研時(shí)，對(duì)云龍區(qū)檢察院研發(fā)的數(shù)字化輕罪治理平臺(tái)給予高度肯定，并強(qiáng)調(diào)要緊盯基層治理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，讓更多可用、易用、好用的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型真正發(fā)揮作用，賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效，促進(jìn)基層治理法治化、現(xiàn)代化。

主動(dòng)服務(wù)大局，聚焦“精準(zhǔn)化”賦能社會(huì)治理。黨的二十大報(bào)告提出“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)”，黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”?；鶎訖z察機(jī)關(guān)應(yīng)順勢(shì)而為，以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”為基本價(jià)值追求，積極適應(yīng)數(shù)字檢察戰(zhàn)略發(fā)展要求，緊盯基層治理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)辟參與社會(huì)治理新路徑。2024年2月，云龍區(qū)檢察院成立數(shù)字檢察辦案中心，通過(guò)組建1支“檢察+技術(shù)”數(shù)字辦案團(tuán)隊(duì)、匯聚4個(gè)數(shù)據(jù)歸集倉(cāng)、打造4個(gè)應(yīng)用平臺(tái)的“1+4+4”模式，從數(shù)據(jù)整合、綜合履職、一體協(xié)同等方面優(yōu)化數(shù)字檢察監(jiān)督辦案，以街道、社區(qū)為基本單元，對(duì)各區(qū)域案件數(shù)量、類型、發(fā)案趨勢(shì)進(jìn)行可視化分析，致力發(fā)現(xiàn)案件辦理、矛盾化解、社會(huì)治理的短板和弱項(xiàng)，以及相關(guān)職能部門在管理銜接、制度機(jī)制、執(zhí)法司法等方面存在的系統(tǒng)性漏洞或者深層次問(wèn)題，定期形成包含數(shù)據(jù)分析和展示、問(wèn)題和原因分析、檢察意見(jiàn)等在內(nèi)的區(qū)域治理報(bào)告，為地方政府合理調(diào)配治理資源、健全工作機(jī)制提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考，推動(dòng)更多力量參與基層治理，減少社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，助力社會(huì)綜合治理水平提升。比如，依托類案治理界面的數(shù)字分析研判功能，探索建立刑事與民事、行政、公益訴訟案件線索同步發(fā)現(xiàn)、雙向移送機(jī)制，在辦理“兩卡”犯罪案件中，充分發(fā)揮“四大檢察”融合質(zhì)效，對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的銀行在開(kāi)卡環(huán)節(jié)存在身份信息核驗(yàn)虛化等問(wèn)題，及時(shí)將線索移送公益訴訟檢察部門，并向該銀行制發(fā)檢察建議，督促其提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)、建立資金異常預(yù)警等工作機(jī)制。

（作者系徐州市云龍區(qū)人民檢察院黨組書記、代檢察長(zhǎng)） 責(zé)任編輯：于璐