【編者按】企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基本細胞，人才是企業(yè)發(fā)展的關鍵支撐，人才興則企業(yè)興，企業(yè)強則經(jīng)濟強。江蘇省如東縣堅持問需于企、放權于企，積極探索，銳意創(chuàng)新，立體推動企業(yè)人才機制改革，促進企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，有效提升了企業(yè)核心競爭力，取得較好成效，具有實踐價值和借鑒意義。

習近平總書記指出，要“深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點”“努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體”。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》全面部署了人才領域改革任務，既有目標引領，又涉及人才培養(yǎng)、引進、使用等方方面面。如東縣認真落實上級指示精神，緊扣發(fā)展實際需要，探索實施更加積極、更加開放、更加有效的企業(yè)人才政策，向用人主體授權、為人才松綁，深入推進企業(yè)人才發(fā)展機制改革，充分激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

賦予企業(yè)充分的人才自主權，為企業(yè)人才機制改革“鳴鑼開道”。加強政府引導，樹立鮮明導向，優(yōu)選一批人才理念新、創(chuàng)新濃度高、發(fā)展動力強的優(yōu)質企業(yè)，進行放權試點，讓企業(yè)人才機制改革方向明確、動力充沛。人才引進允許“飛地化”。鼓勵總部設在如東的企業(yè)在北京、上海、廣州、深圳、蘇州等地設立非獨立法人研發(fā)機構，其研發(fā)人員可在“飛地”繳納“五險一金”，享受如東本土同城待遇。人才工程倡導“四不唯”。在縣“123”人才培養(yǎng)等重點工程中，突破條條框框，對于創(chuàng)新成果好、創(chuàng)新能力突出者，在年齡、職稱、學歷、獎項方面放寬限制。人才獎項實行“舉薦制”。企業(yè)“金鳳凰”評選中，對于建成國家級科研平臺，獲得國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎，或在本縣成功上市的高新技術企業(yè)，在公共條件基礎上，可以自行評選企業(yè)首席研究員、首席技術官、首席工程師、首席技師等，由縣委、縣政府授予榮譽，財政給予獎勵。人才評審享有“裁量權”。對重點企業(yè)進行職業(yè)技能等級認定備案評估指導，中天科技、亞振家居、南通五建等龍頭企業(yè)已經(jīng)獲得職業(yè)技能等級自主認定資質。人才福利突出“貢獻額”。在人才健康關愛高端體檢中，給予重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)專項名額，不設具體條件，由企業(yè)根據(jù)人才創(chuàng)新成果和實際貢獻自主推薦，高級經(jīng)營管理人才、科研人員、技能工人不同類別人才均可享受。政府刷新行政理念、創(chuàng)新制度設計，為企業(yè)人才機制改革“放樣子”“指路子”，激活了“一池春水”。

給予企業(yè)充足的政策安全感，為企業(yè)人才機制改革“保駕護航”。實施以“扶海英才”計劃為統(tǒng)攬，以鎮(zhèn)區(qū)自主政策、社會化合作引才等為支撐的全方位、長周期、高強度、穩(wěn)定性的政策支持，讓企業(yè)人才機制改革更有信心、更有底氣。實施“支持性”政策，打造企業(yè)人才機制改革“穩(wěn)定器”。對高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予最高500萬的項目支持，特別優(yōu)秀的人才項目一事一議，為高層次人才、高校畢業(yè)生提供生活津貼、學費補貼、購房補貼等政策優(yōu)惠，每年僅人才政策性經(jīng)費就達7000余萬元。鼓勵鎮(zhèn)區(qū)立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)實際需要，加強人才政策配套，如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)每年拿出1000萬元用于企業(yè)科技創(chuàng)新與人才引進的專項資金兌付。優(yōu)厚的普惠性政策，有效幫助企業(yè)引才、穩(wěn)才，也為企業(yè)人才機制改革設好了減震器、守好了基本盤。實施“引導性”政策，打造企業(yè)人才機制改革“助推器”。鼓勵企業(yè)加大引才力度，對縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)招聘縣外全日制高校畢業(yè)生，按最高1500元/人標準給予企業(yè)一次性招聘獎勵。鼓勵社會合作引才，對幫助企業(yè)引進高層次人才的獵頭公司、專業(yè)機構和個人，給予最高20萬元的引才獎勵。鼓勵校企聯(lián)合辦學，開展訂單式培訓，對企業(yè)與普通本科院校及職業(yè)技術院校聯(lián)合辦學或辦班的，給予20%的經(jīng)費補助。鼓勵企業(yè)高薪留才，對企業(yè)新引進的全職且年薪30萬元及以上的高級經(jīng)營管理人才、年薪24萬元及以上的高層次創(chuàng)新型技術人才，連續(xù)三年按個人所得稅繳納額的標準給予獎補。實施“激勵性”政策，打造企業(yè)人才機制改革“檢測器”。設立企業(yè)“金梧桐”獎，建立人才“引育用留”全鏈條的人才績效評估體系；設立企業(yè)“金牛獎”，建立科技創(chuàng)新、經(jīng)營業(yè)績廣角度的發(fā)展指數(shù)測評體系；設立“張謇式”杰出企業(yè)家獎項，建立改革創(chuàng)新成果、人才科技投入、經(jīng)濟社會貢獻等多要素評選標準。將人才、科技、創(chuàng)新、發(fā)展緊密關聯(lián)，通過重點獎項評選來檢驗企業(yè)人才機制改革的綜合成效，并對獲獎企業(yè)和個人給予重獎和特殊政策支持。政府開放包容的人才環(huán)境，穩(wěn)健持久的人才政策，為企業(yè)人才機制改革激活了“策源力”“驅動力”，注入了“強勁動能”。

激發(fā)企業(yè)充沛的實踐創(chuàng)造性，為企業(yè)人才機制改革“增勢賦能”。尊重基層首創(chuàng)精神，積極總結推廣可復制、可推廣的經(jīng)驗和做法，讓企業(yè)人才機制改革更有標桿、更有示范。挖掘企業(yè)人才機制改革優(yōu)秀典型。精華制藥集團實施“人才引進一號工程”，建立人才發(fā)展激勵基金，用于引才補貼、技改獎勵，2023年僅科技創(chuàng)新獎勵一項就達152.16萬元。亞振家居公司實施“人才培養(yǎng)青苗計劃”，建成國家級高技能人才集訓基地，推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的新型學徒制培訓模式，企業(yè)現(xiàn)擁有高級工335人，技師312人，高級技師6人，獲得國際技能大獎4次、全國技能大獎10次。中天科技集團開設“知識產(chǎn)權銀行”，將各類人才技術革新、創(chuàng)意建言等進行積分兌獎，大力推行績效薪酬改革，浮動工資占比最高達到50%以上，真正實現(xiàn)“智者多得”“能者多得”“勞者多得”，激勵人才投身創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。鏘尼瑪新材料股份有限公司通過“揭榜掛帥”，成功破解“超高分子量聚乙烯纖維著色難”問題，并通過江蘇省新產(chǎn)品新技術鑒定和南通市科學技術成果鑒定，整體技術達到國內(nèi)領先水平。深研企業(yè)人才機制改革課題。成立如東縣人才學會，打造集調查研究、決策咨詢、培訓輔導等功能于一體的交流平臺，首批92名會員入會，企業(yè)占比40%以上。人才學會將企業(yè)人才機制改革作為重點研究課題，組織“走近中天”活動，全視角、多維度解碼中天科技集團人才興企之路，從企業(yè)轉型升級追溯到人才機制改革，調研成果《創(chuàng)新賦能的“中天樣本”》被收入行業(yè)報刊《組織人事報》“產(chǎn)才融合高地優(yōu)秀創(chuàng)新案例”中，中天科技集團等一批企業(yè)代表也應邀走上全縣企業(yè)家協(xié)會講壇，現(xiàn)身說法，分享經(jīng)驗。建強企業(yè)人才機制改革隊伍。建立部門、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)三級聯(lián)動的“助創(chuàng)專員制”，調查研究企業(yè)人才工作一手資料，聯(lián)系指導企業(yè)人才機制改革事宜，掛鉤服務重點人才科技項目，協(xié)調解決改革與發(fā)展的實際問題，總結特色做法，推廣先進經(jīng)驗，加強案例解讀，強化輿論引導，調動各方面積極性，形成全社會關心支持企業(yè)人才機制改革的良好氛圍。政府持續(xù)推進“百花齊放”，企業(yè)積極參與“百家爭鳴”，為企業(yè)人才機制改革“添新妍”“啟新秀”，喚醒“滿園春色”。

（作者系中共如東縣委組織部副部長、人才辦主任） 責任編輯：賈瀟瀟