摘要：我國涉外法治研究與實(shí)踐在應(yīng)對國際風(fēng)險挑戰(zhàn)、促成國內(nèi)國際雙循環(huán)和推進(jìn)國家安全戰(zhàn)略中的地位越發(fā)凸顯，相應(yīng)地，涉外法治圖書出版也發(fā)揮著越來越大的作用。然而，涉外法治圖書的出版過程既復(fù)雜又充滿挑戰(zhàn)，涉及資源獲取、語言翻譯、人才需求等多項(xiàng)困難，導(dǎo)致涉外法治出版成果最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的不確定性非常大。本文分析了當(dāng)前涉外法治圖書出版工作的現(xiàn)狀和存在的困難，探討了做好涉外法治圖書出版工作的機(jī)制與路徑，具有重要的實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：涉外法治圖書；創(chuàng)新機(jī)制；拓展路徑

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》在第九部分第37條專門部署了涉外法治領(lǐng)域改革的一系列重大舉措。這是對習(xí)近平法治思想核心要義之一“堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”的進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)。對此，各出版社應(yīng)該在國際法治環(huán)境、國際規(guī)則研究和闡釋等成果轉(zhuǎn)化方面積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力提供出版支持。實(shí)際上，涉外法治圖書的出版工作由來已久。比如，1957年三聯(lián)書店出版了國際法學(xué)大師王鐵崖所編譯的圖書《中外舊約章匯編》（全3冊），該書編撰輯錄了自中國開始對外簽訂條約起，到1949年中華人民共和國成立為止，中國所有對外訂立的條約、協(xié)定、章程、合同等，是最完備的1949年以前的中外條約集成，直到今天仍是研究中國對外關(guān)系乃至中國近代史的必備參考書。[1]中國法治出版社從2000年左右開始出版《外國法典譯叢》，20多年來出版了《法國民法典》《日本民法典》等一系列譯介國外法律制度的圖書。然而，由于涉外法治工作本身面臨著涉外法律體系不健全、國際法治環(huán)境復(fù)雜、涉外法治人才短缺等困難，使得涉外法治出版工作一直在艱難前行。

一、涉外法治圖書出版的現(xiàn)狀與困境

（一）法律文本翻譯類圖書選材相對集中，更新滯后

法律文本翻譯類圖書主要是對國外法律制度的翻譯。一方面，該類圖書比較集中于法治相對發(fā)達(dá)的國家或者較為熱門的部門法，比如《法國民法典》《德國民法典》有多個版本，而像共建“一帶一路”國家的很多法律制度受限于語種繁多且偏門，并沒有翻譯出版。另一方面，該類圖書版本更新較為緩慢。以《法國民法典》為例，作為大陸法系代表性制度，目前市面上最新的版本由北京大學(xué)出版社2023年出版，在這之前則是商務(wù)印書館2013年出版的版本。這10年間，《法國民法典》經(jīng)歷了繼承法、債法等一系列重大修改，沒有新版本適時出版導(dǎo)致很多讀者難以及時了解該經(jīng)典文本的更新內(nèi)容。再如，法律出版社的《德國民法典》新舊兩個譯本相隔5年，《德國刑法典》市面可查的新舊兩個譯本相隔9年，《瑞士民法典》目前市面上最新的版本出版于2016年。

（二）涉外法治專題研究類圖書選題在細(xì)分領(lǐng)域支撐不足

涉外法治專題研究類圖書的選題近年來多集中在“一帶一路”整體主題或者國別法律制度研究，比如中國海關(guān)出版社出版的“‘一帶一路’沿線及主要貿(mào)易國家知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度研究叢書”和中國法制出版社出版的“‘一帶一路’法律保障研究叢書”均獲得了國家出版基金的支持，研究成果在一定程度上填補(bǔ)了空白。但是，從細(xì)分領(lǐng)域來看，涉外法治專題研究類圖書數(shù)量仍非常少。比如關(guān)于“長臂管轄”的研究，筆者在北京開卷公司的Smart數(shù)據(jù)查詢分析系統(tǒng)中以書名為檢索詞搜索相關(guān)圖書的出版情況，僅檢索出5本圖書，其中專題討論圖書有中國財政經(jīng)濟(jì)出版社2021年出版的《美國“長臂管轄”》和中國商務(wù)出版社2024年出版的《美國“長臂管轄”研究》，研究路徑主要是政治經(jīng)濟(jì)視角，并非法律視角。再如《聯(lián)合國海洋法公約》爭端解決機(jī)制專題研究圖書僅檢索出6本，對外援助法律專題研究圖書僅檢索出2本，領(lǐng)事保護(hù)專題研究圖書僅檢索出5本，跨國有組織犯罪專題研究圖書僅檢索出5本，國際法庭方面的專題研究圖書僅檢索出1本。

（三）學(xué)科類涉外法治圖書體例模式傳統(tǒng)，創(chuàng)新不足

學(xué)科類涉外法治圖書主要是全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程相關(guān)的教材教輔等。比如高等教育出版社出版的“馬工程”教材《國際私法學(xué)》《國際公法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社出版的中國特色社會主義法治理論系列教材《國際私法學(xué)》，法律出版社出版的新法科·核心課程系列教材《國際私法學(xué)》等。這些學(xué)科教材為培養(yǎng)合格國際法本科生打下了基礎(chǔ)，但是體例大同小異，模式較為傳統(tǒng)。其主要表現(xiàn)在：一是以部門法為導(dǎo)向，偏重于對國際法規(guī)則本身的介紹，很少涉及如何適用，更缺乏與新近國際上發(fā)生的實(shí)際案例相結(jié)合。二是國內(nèi)法與外國法融通不足，難以達(dá)到以國際視野比較分析國內(nèi)法應(yīng)如何發(fā)展的作用。三是紙數(shù)聯(lián)動不足。國際法的學(xué)習(xí)建立在掌握大量涉外資料（文本、案例等）的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)教材篇幅有限，沒有通過數(shù)字化途徑提供足夠多和足夠便捷的支持。

二、涉外法治圖書出版的機(jī)制與路徑

（一）出版機(jī)制的創(chuàng)新與探索是涉外法治圖書出版工作規(guī)模發(fā)展的重要前提

涉外法治圖書的出版需要以相當(dāng)長的時間、相當(dāng)大的規(guī)模支撐涉外法治體系建構(gòu)、涉外法律服務(wù)、涉外法治人才培養(yǎng)等，難度相當(dāng)之大。而傳統(tǒng)一對一的出版模式，即“作者—出版社”或者“作者機(jī)構(gòu)—出版社”的模式，多為一次性出版合作，出版社規(guī)模資源的積累較為緩慢，成本和風(fēng)險通常由作者端以資助方式承擔(dān)，或者由出版社消化市場風(fēng)險。因此，要做好涉外法治圖書的出版工作，首先要對出版機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。

一種可資考慮的機(jī)制是政產(chǎn)學(xué)研模式。我們通常見到的是產(chǎn)學(xué)研模式，即企業(yè)（出版社）、高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合形成的一體化協(xié)同創(chuàng)新模式。這種模式堅持“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、資源互補(bǔ)、功能互動、平臺互通”原則，以出版社為主導(dǎo)、高校和科研機(jī)構(gòu)為支撐，達(dá)成優(yōu)化創(chuàng)新資源配置的效果。[2]“政產(chǎn)學(xué)研”模式則是在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式的基礎(chǔ)上強(qiáng)化了“政府”這一主體的主導(dǎo)作用。之所以強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用，一方面是因?yàn)樯嫱夥ㄖ螆D書出版工作本身具有很強(qiáng)的政策導(dǎo)向性，哪些項(xiàng)目屬于急用先行，哪些項(xiàng)目屬于長期規(guī)劃，都需要政府主導(dǎo)；另一方面的原因是政府可以通過財政支持、稅收優(yōu)惠、人員組織協(xié)調(diào)等，維持出版社、高校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同穩(wěn)定合作，避免利益割裂，導(dǎo)致項(xiàng)目半路夭折。

另一種值得進(jìn)行探索的機(jī)制是聯(lián)盟模式。如果說“政產(chǎn)學(xué)研”模式是“1+1+1+1”，那么聯(lián)盟模式就是“N+N+N+……”。聯(lián)盟模式在涉外法治工作領(lǐng)域是存在先例的。2019年12月8日，“一帶一路”律師聯(lián)盟（以下簡稱“律師聯(lián)盟”）由中華全國律師協(xié)會發(fā)起成立。律師聯(lián)盟的成立是為了響應(yīng)中國的“一帶一路”倡議，為“一帶一路”共建國家和地區(qū)的律師、律所以及其他法律機(jī)構(gòu)之間的信息交流與業(yè)務(wù)合作提供便利，提升跨區(qū)域法律服務(wù)的質(zhì)量和效率。[3]他山之石，可以攻玉。涉外法治圖書出版聯(lián)盟可以由出版社、科研院校、律師事務(wù)所等組成，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的開放式合作組織。在這個開放式合作組織中，各類別成員都不是單一的，在這個組織中既做出貢獻(xiàn)，又享受出版成果，各取所需。出版社可以集中出版力量、協(xié)調(diào)出版環(huán)節(jié)，避免重復(fù)出版，提高出版效率；科研院?？梢蕴峁┓g人才，匯聚專家智庫；涉外法律工作者可以提供和分享大量實(shí)踐需求信息和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)等。因此，涉外法治圖書出版聯(lián)盟具有很多優(yōu)勢：對內(nèi)可以整合聯(lián)盟成員的優(yōu)勢資源，共享信息與人才，提高涉外法治圖書出版資源的獲取效率；對外可以以整體名義加強(qiáng)與科研單位、政府部門、金融資本、媒體宣傳等方面的對接，提高話語權(quán)和談判能力，提升涉外法治圖書出版成果的影響力。不過，涉外法治圖書出版聯(lián)盟模式也存在一定的缺點(diǎn)，比如由于成員間的相互獨(dú)立性、自由度非常大，矛盾和沖突可能會屢見不鮮，需要及時進(jìn)行調(diào)和。所以，與政產(chǎn)學(xué)研模式類似，涉外法治圖書出版聯(lián)盟的建立最好也由政府部門來發(fā)起并進(jìn)行持續(xù)性指導(dǎo)。

（二）細(xì)分涉外法治需求，有序構(gòu)建圖書選題層次是優(yōu)化涉外法治圖書出版工作的有效路徑

1.以文本為基，扎實(shí)出版專業(yè)譯本

無論是外國法查明還是本國涉外立法設(shè)計，法律制度文本本身都是最基礎(chǔ)的工作。一是外國法查明是涉外法治實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)?！安椤笔沁m用的前提，首先要對某個國家或地區(qū)的法律文本進(jìn)行獲取和梳理；“明”則是適用的核心，要辨別法律文本的有效性和法律文本翻譯的準(zhǔn)確性。二是本國涉外立法設(shè)計必須建立在對相關(guān)領(lǐng)域主要域外立法例了解和掌握的基礎(chǔ)上，所立之法才能有的放矢，真正解決問題。因此，拓展涉外法律文本出版的寬度、提高版本更新率是涉外法治圖書選題的基本層次。

2.以實(shí)務(wù)為面，選題覆蓋國內(nèi)國際雙向法律需求

涉外法治實(shí)踐至少包括兩個層面：“走出去”和“引進(jìn)來”。對于“走出去”，可以以國際貨物買賣合同、海外公證、跨境并購、境外上市、稅收管轄、知識產(chǎn)權(quán)、國際仲裁等為切口進(jìn)行涉外法治圖書選題策劃；對于“引進(jìn)來”，可以以營商環(huán)境、會展服務(wù)、涉外訴訟、外商投資準(zhǔn)入等為切口進(jìn)行涉外法治圖書選題策劃。

3.以教學(xué)為要，創(chuàng)新涉外法治教材，助力涉外法治人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。

目前，涉外法治人才的匱乏可以說是我國涉外法治工作最主要的瓶頸。為了更好地助力涉外法治人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，出版社可以通過“政產(chǎn)學(xué)研”或者“聯(lián)盟模式”，與相關(guān)院校機(jī)構(gòu)攜手，一起探索涉外法治人才的培養(yǎng)模式，創(chuàng)新涉外法治教學(xué)方式，研發(fā)配套教材教輔。同時，出版社可以通過共同策劃橫向課題，為小切口、專而精的研究項(xiàng)目提供暢通的成果出版渠道。

（三）紙數(shù)聯(lián)動、融合發(fā)展是涉外法治圖書出版工作的必然趨勢

涉外法治工作是復(fù)雜的，其所需要的資源支持是龐大的。對此，傳統(tǒng)紙質(zhì)出版明顯捉襟見肘，數(shù)字化發(fā)展是必然趨勢。針對上述的三個選題層次，涉外法治圖書出版的數(shù)字化聯(lián)動建設(shè)可以分為三大版塊進(jìn)行：一是打造涉外法律文獻(xiàn)資源庫，包括法律文本、法律文書、典型案例等；二是打造涉外法律實(shí)務(wù)資源庫，包括合同、并購、上市等實(shí)務(wù)領(lǐng)域；三是打造涉外法學(xué)教研資源庫，可以按照視頻課程、考試題庫、學(xué)術(shù)前沿等模塊進(jìn)行建設(shè)。

三、結(jié)語

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好維護(hù)國家和人民利益，促進(jìn)國際法治進(jìn)步，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。[4]涉外法治圖書根本上是為涉外法治建設(shè)服務(wù)的，因此，出版社尤其是法律類專業(yè)出版社要牢牢把握自身定位，克服困難，勇于作為。一方面，通過持續(xù)的涉外法治圖書出版工作，爭取對各方資源的有效集成與利用，不斷提升涉外法治成果出版轉(zhuǎn)化效率；另一方面，通過出版高質(zhì)量的涉外法治圖書，提供精準(zhǔn)的靶向服務(wù)，從而助力涉外法治人才的培養(yǎng)。與一般市場圖書相比，涉外法治圖書的出版工作難度高、見效慢，因此，出版工作者更應(yīng)該敢于投入、同心協(xié)力，共同為國家國際話語權(quán)的提升，以及新國際規(guī)則和秩序的建構(gòu)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊豐.《中外舊約章匯編》再版：透過“不平等條約”重思中國近代史[EB/OL].（2019-08-06）[2024-09-25].https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4084974.

[2]饒燕婷.“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵、要求與政策構(gòu)想[J].高教探索，2012（4）：29-32.

[3]康煜.秘書長致辭[EB/OL].[2024-09-25].http：//www.brilanet.org.cn/cn/index/mszzc.

[4]習(xí)近平在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)涉外法制建設(shè) 營造有利法治條件和外部環(huán)境[N].人民日報，2023-11-29（01）.