摘要：隨著我國國際地位的提升，國內(nèi)大型活動舉辦次數(shù)逐年增加，在風(fēng)險社會背景下，大型活動面臨更大的安全挑戰(zhàn)。本文以當(dāng)前大型活動中傳統(tǒng)人口管理機制的現(xiàn)狀與缺陷為切入點，根據(jù)大型活動安保特點創(chuàng)新重點人員管理機制，其核心在于利用先進的人員識別技術(shù)與策略創(chuàng)新，提高管理資源分配效率。通過對大型活動安保策略與措施的系統(tǒng)研究，本文為提升活動安保質(zhì)量提供了具有操作性的解決方案，其中提出創(chuàng)新的人口管理機制，在保障大型活動安全運行的同時，降低了安保成本，并提升了突發(fā)事件處理能力，此舉具有重要的理論和實踐意義。

關(guān)鍵詞：大型活動安保；重點人員管理；識別技術(shù)

引言

大型活動安保工作已成為當(dāng)今社會至關(guān)重要的議題。隨著我國國際地位的提升，國際社會地緣政治變化，社會矛盾日益顯著，我國大型活動安保工作面臨著更大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。在風(fēng)險社會背景下，重點人員管理工作成為影響大型活動能否順利開展的重要因素。傳統(tǒng)的人口管理模式已無法滿足當(dāng)今大型活動安保的需求，現(xiàn)有的人口管理機制在應(yīng)對突發(fā)事件和突發(fā)情況時存在一定的局限性。因此，創(chuàng)新重點人員管理機制尤為重要[1]。

本文將從多個角度來分析大型活動安保中的重點人員口管理機制。厘清大型活動中重點人員與治安管理重點人員的關(guān)系，對傳統(tǒng)的重點人員管理模式進行梳理和分析。結(jié)合實際，探討現(xiàn)行重點人員管理機制存在的問題和不足，提出創(chuàng)新的重點人員管理方法。通過本文的研究和探討，相信可以為現(xiàn)有的重點人員管理機制帶來一些新的啟示和改進方向。希望本文的研究能夠引起廣泛的關(guān)注和重視，為大型活動的安保工作和管理提供一些新的思路和方法。

一、大型活動安保概述

（一）大型活動安保工作的重要性

2017年中央政法工作會議強調(diào)了防控風(fēng)險的重要意義和實踐路徑。在風(fēng)險社會背景下，人員眾多、安全風(fēng)險高的大型活動的重要性不言而喻。首先，安保工作是保障大型活動順利進行的基礎(chǔ)；其次，安保工作是維護大型活動參與者生命和財產(chǎn)安全的重要保障；最后，安保工作的順利進行還能夠提升大型活動舉辦地的整體形象，彰顯大國氣質(zhì)。大型活動安保工作的重要性不容忽視，因此，根據(jù)當(dāng)今社會形勢創(chuàng)新重點人員管理機制來應(yīng)對各種潛在安全風(fēng)險和挑戰(zhàn)勢在必行[2]。

首先，安保工作對于大型活動的順利開展至關(guān)重要。良好的安保工作可以維持活動現(xiàn)場秩序，減少突發(fā)狀況、惡性事件以及混亂局面的發(fā)生，保證參與者和觀眾安全。同時，有良好的組織和管理秩序的安保工作還可以提高工作效率，保證活動的各項環(huán)節(jié)有條不紊地進行。因此，良好的安保工作是大型活動成功舉辦的基礎(chǔ)。

其次，安保工作是維護參與者生命財產(chǎn)安全的重要保障。在大型活動中，參與者眾多，其生命財產(chǎn)安全面臨著各種潛在威脅和挑戰(zhàn)。因此，大型安保工作需要做好周密的預(yù)防和處置工作，確?；顒影踩珗A滿完成。

最后，安保工作的順利進行還能夠提升舉辦者的整體形象，彰顯大國氣質(zhì)。良好的安保工作可以展現(xiàn)出活動主辦方的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心，大型活動的安全氛圍會給參與者留下良好的印象，增加活動的吸引力?；谖覈鴩H地位的提升，越來越多大型活動走向國際，安保工作不僅關(guān)乎參與者的個人利益，也直接影響著我國在國際上的整體形象和聲譽[3]。

綜上所述，安保工作在大型活動中的重要性不言而喻。為了應(yīng)對各種潛在的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，本文采用先進的技術(shù)手段和科學(xué)的管理理念，創(chuàng)新的重點人員管理機制，提升安保工作的效率和水平，確保大型活動的安全順利進行，彰顯大國形象。

（二）大型活動安保難點

大型活動安保中，難點眾多，其中最重要的難點之一就是人口管理。大型活動往往吸引著大量不同身份的人群參與，如何有效地管理活動參與人員及潛在風(fēng)險人員成為大型活動安保工作中的一大挑戰(zhàn)。

首先，在大型活動中人口管理涉及大量的人員流動和交匯，在不影響人員自由流動的前提下，對人員進行有效地管控和監(jiān)測成為亟待解決的難題，這種流動不確定因素增加了人口管理的難度，因此需要創(chuàng)新重點人員管理機制以解決這一難題。

其次，大型活動中重點人員管理區(qū)別于治安重點人員管理。大型活動重點人口結(jié)構(gòu)多樣，包括參與活動的群眾、安保人員、志愿者、媒體等各類人員也包括活動外部潛在風(fēng)險人員。每一類人員都有不同的管理需求，因此需要針對不同的人員群體采取不同的管理策略。在人口管理機制中進行差異化管理，以確保對不同人員群體的精準管理，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)或管理漏洞。

然后，在大型活動安保中，人口管理還需要考慮應(yīng)急情況下的處理能力。例如，突發(fā)事件或人員引發(fā)的安全問題都需要有應(yīng)急預(yù)案和處理措施。因此，在人口管理機制中，要加強應(yīng)急事件處理的能力，確保在突發(fā)情況下能夠快速、有效地對人員進行管理和處置，以確保大型活動的安全順利進行。

大型活動安保中的重點人員管理是一項重要且困難重重的工作。需要在人員流動、差異化管理和應(yīng)急處理能力等方面進行創(chuàng)新，以應(yīng)對管理中的各種挑戰(zhàn)，確保大型活動的安全穩(wěn)定。只有不斷地創(chuàng)新和完善人口管理機制，才能讓大型活動的安保工作更加出色，為人民群眾提供更好的活動保障。

二、重點人員管理機制現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有重點人員管理方法分析

大型活動安保中的重點人員區(qū)別于傳統(tǒng)的治安管理的重點人員。大型活動安保中重點人員包括參與活動人員以及外部潛在風(fēng)險人員等，大型活動安保中重點人員的范圍比傳統(tǒng)的治安管理的重點人員更廣，并且大型活動重點人員管理與傳統(tǒng)的治安重點人員管理側(cè)重點也不同。重點人員管理是一項至關(guān)重要的工作?，F(xiàn)有的人口管理方法在實際應(yīng)用中存在一些問題，需要進行深入分析和探討。本節(jié)將對現(xiàn)有的重點人員管理方法進行詳細地分析。

首先，目前大型活動中常用的人口管理方法包括活動外屬地篩查控制；活動內(nèi)人工識別、智能識別和傳統(tǒng)身份驗證等多種方式。大型活動中，屬地管轄部門對重點人口進行篩查控制和活動時對重點人員進行人工識別需要大量人力投入，效率低下且容易出現(xiàn)誤差和疏漏；智能識別雖然提高了識別的精準度，但設(shè)備成本高昂且需要完善的網(wǎng)絡(luò)支持；傳統(tǒng)身份驗證方法操作簡單，但存在易被冒用的風(fēng)險。因此，需要對現(xiàn)有的方法進行進一步的改進和優(yōu)化。

其次，針對現(xiàn)有人口管理方法的不足，可以采取一些創(chuàng)新的手段來進行改進。比如，可以引入人工智能技術(shù)，結(jié)合人臉識別和身份驗證技術(shù)，提高識別的準確性和效率；還可以開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的智能設(shè)備，實現(xiàn)對人員身份的實時監(jiān)控和管理；同時，應(yīng)該建立健全區(qū)別于傳統(tǒng)重點人口管理的大型活動“專屬”人口管理數(shù)據(jù)庫，對相關(guān)人員及風(fēng)險人員進行全面記錄和管理，確保安全可控。

此外，針對不同的活動類型和規(guī)模，可以采取不同的人口管理機制。例如，在大型體育賽事中，可以利用高清攝像頭配合智能識別技術(shù)，實現(xiàn)對觀眾身份的快速準確檢測；而在重要的政治會議中，則需要加強對人員身份的多重驗證和實時監(jiān)控，以確保會議的安全。

現(xiàn)有的人口管理方法存在一定的局限性，需要通過引入新技術(shù)和創(chuàng)新管理機制來進行改進。在大型活動安保中，應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合適的人口管理方式，確保活動的安全和秩序。同時，在人口管理中引入人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)還需要加強對人員信息的保護和管理，促進重點人員管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

（二）問題與挑戰(zhàn)探討

在大型活動安保中，重點人員管理機制是確?；顒影踩椭刃虻闹匾侄巍Ｈ欢?，當(dāng)前重點人員管理機制存在一些問題和挑戰(zhàn)，需要進行深入探討和研究。

首先，目前大型活動中的重點人員管理存在信息不對稱的問題。即便采用一定的人口管理手段，但由于信息不夠及時準確，重點人員管理范圍不夠全面，導(dǎo)致管理效果不盡如人意。因此，如何確保信息的及時準確性和管理范圍的全面性成為當(dāng)前重點人員管理面臨的重要挑戰(zhàn)。

其次，重點人員管理機制在實際操作中往往會受到人為因素的影響。例如，管理人員的能力和素質(zhì)對人口管理的效果有直接影響。同時，管理人員的主觀意識和工作態(tài)度也會對人口管理的效果產(chǎn)生重要影響。這些人為因素對于人口管理機制的創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn)。

此外，在大型活動中，重點人員管理機制需要與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合。然而，目前人口管理機制在科技手段的應(yīng)用上還顯得不夠完善。如何將重點人員管理與人臉識別、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代科技相結(jié)合，以提高管理效率和精準度也是當(dāng)前面臨的一項重要問題。

當(dāng)前大型活動安保中的重點人員管理機制面臨諸多的問題和挑戰(zhàn)。要想在活動中實現(xiàn)精細化全面性管理和安全保障，需要對人口管理機制進行深入的研究和探討，加強科技手段應(yīng)用，提高管理人員的素質(zhì)和能力，不斷創(chuàng)新管理理念和方法。這些都將是未來人口管理機制發(fā)展的重點方向。

三、創(chuàng)新重點人員管理機制研究

（一）重點人員識別技術(shù)

在大型活動安保中，重點人口的管理是極為重要的一環(huán)。傳統(tǒng)的人工管理方式已經(jīng)無法滿足日益增長的活動規(guī)模和復(fù)雜的安全需求。因此，重點人員識別技術(shù)成為安保領(lǐng)域的創(chuàng)新突破點之一。

重點人員識別技術(shù)能夠通過人臉識別、虹膜識別、指紋識別等高科技手段，實現(xiàn)對大量人口的高效管理和篩查。首先，利用人臉識別技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)對特定人群的快速識別和定位；其次，虹膜識別技術(shù)作為一種高度精準的生物識別手段，能夠?qū)χ攸c人員進行更為精確的辨識；此外，指紋識別技術(shù)也可以作為輔助手段，提高對重點人口的識別準確度。

在實際應(yīng)用中，大型活動中重點人員識別技術(shù)還可以與大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)結(jié)合，實現(xiàn)對重點人員行為的動態(tài)分析和預(yù)警。通過建立龐大的數(shù)據(jù)庫和智能算法模型，可以根據(jù)大型活動不同的特點，有針對性地篩選、確定、分析重點人員，從而實現(xiàn)對重點人員的行為軌跡和關(guān)聯(lián)關(guān)系的深度挖掘，進一步提升活動安保管理的實效性和智能化水平[4]。

重點人員識別技術(shù)作為大型活動安保中的創(chuàng)新應(yīng)用，將會在未來得到進一步完善和推廣。隨著科技的不斷進步和應(yīng)用場景的拓展，在隱私保護和數(shù)據(jù)安全加強相關(guān)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，以確保重點人口信息的合法和安全使用的前提下。相信這一技術(shù)將為活動安保工作帶來更多的便利和安全保障。

（二）管理策略與措施創(chuàng)新

在大型活動安保中，管理策略與措施的創(chuàng)新至關(guān)重要。針對重點人員管理，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無法滿足當(dāng)今社會日益復(fù)雜的安全需求。因此，需要研究并創(chuàng)新重點人員管理機制，以確保大型活動安保工作的順利進行。

首先，管理策略的創(chuàng)新需要結(jié)合實際情況進行分析。針對不同類型的大型活動，需要根據(jù)活動的場景、規(guī)模以及參與人數(shù)，制定相應(yīng)的管理策略。這樣可以更好地有針對性地進行人口管理，提高管理的效率和精準度。在管理策略的制定過程中，可以借鑒成功案例，并結(jié)合實際情況進行創(chuàng)新，從而提高人口管理工作的水平。

其次，管理策略的創(chuàng)新還需要充分考慮科技手段的應(yīng)用。比如，可以利用人臉識別、智能監(jiān)控等技術(shù)，對參與活動的人員進行實時管理和監(jiān)控。通過科技手段的應(yīng)用，可以提高管理的智能化和精細化水平，更好地應(yīng)對各種安全風(fēng)險。

最后，在管理策略的執(zhí)行過程中，還需要加強與相關(guān)部門的溝通與合作。大型活動沒有專門的重點人員數(shù)據(jù)庫，大型活動中的重點人員與治安管理的重點人員側(cè)重點和管理范圍各不相同，因此需要建立起有效的溝通機制和合作模式。同時，大型活動的開展涉及多個部門的協(xié)同配合。只有加強與相關(guān)部門的溝通，各方通力合作，才能做到有序、高效地進行人口管理工作[5]。

大型活動安保中創(chuàng)新重點人員管理機制需要多方面的努力。結(jié)合實際情況有針對性地制定管理策略；通過科技手段的應(yīng)用對管理策略和措施的創(chuàng)新；加強部門間的協(xié)作，才能更好地保障大型活動的安全進行。

結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，大型活動安保工作的重要性日益凸顯，通過分析現(xiàn)有的重點人員管理方法現(xiàn)狀及問題，目前大型活動安保中的重點人員管理方法已無法滿足當(dāng)今需要，創(chuàng)新重點人員管理機制必要而緊迫。本文通過引入新技術(shù)、建立高效系統(tǒng)、加強合作和培訓(xùn)等方面來創(chuàng)新重點人員管理機制。從重點人口信息初始收集、跨部門合作和信息共享到依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)建立起高效的人員排查系統(tǒng)。能夠在活動進行過程中對大型活動中重點人員快速定位和確認身份，從而有效控制人員流動和規(guī)范管理秩序。實現(xiàn)對大型活動中重點人員的全面管控和監(jiān)測。

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（作者單位：中國人民警察大學(xué)）

（責(zé)任編輯：豆瑞超）