校外托管別“脫管”

媒體評(píng)論員朱昌俊撰文，校外托管機(jī)構(gòu)一直是雙職工家庭解決孩子放學(xué)后家長(zhǎng)下班前“管理真空期”的重要途徑。然而，近期有媒體在多地采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一些地方的校外托管機(jī)構(gòu)存在消防、健康等安全隱患。

相對(duì)于學(xué)校提供的課后延時(shí)服務(wù)，這些校外托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容更加多樣、時(shí)間上也更靈活。它們滿足了家長(zhǎng)對(duì)于孩子課后托管服務(wù)的多元化需求。

但是，校外托管畢竟事關(guān)孩子的安全，不能任由校外托管機(jī)構(gòu)脫離在規(guī)范管理之外。從調(diào)查看，消防安全存在隱患、衛(wèi)生安全缺乏保障、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)象，在校外托管機(jī)構(gòu)中比較普遍，甚至一些校外托管機(jī)構(gòu)屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，完全處于“地下化”運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)。這種現(xiàn)狀的確需要正視。

這就需要圍繞校外托管機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，完善專(zhuān)門(mén)的治理體系。有基層干部就指出，校外托管機(jī)構(gòu)涉及接送、看護(hù)、餐飲等多個(gè)業(yè)務(wù)，對(duì)應(yīng)著消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門(mén)，由相應(yīng)的職能部門(mén)對(duì)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，職能過(guò)于分散，因此，需要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，提高監(jiān)管的有效性。

此外，該行業(yè)既然已經(jīng)發(fā)展到一定規(guī)模，且家長(zhǎng)有實(shí)際需要，或有必要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，給相關(guān)部門(mén)開(kāi)展規(guī)范治理和家長(zhǎng)選擇機(jī)構(gòu)提供更精準(zhǔn)的參考。像人均活動(dòng)面積、人員配置等，是否可以有量化的指標(biāo)？同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也可以考慮對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)給予相應(yīng)的指導(dǎo)和幫助。在此基礎(chǔ)上，還可以通過(guò)發(fā)布“白名單”的方式引導(dǎo)家長(zhǎng)看證選校外托管機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，鼓勵(lì)更多的社區(qū)開(kāi)設(shè)公益性托管班，也是一種促進(jìn)行業(yè)服務(wù)水平提升的現(xiàn)實(shí)思路。

本質(zhì)上，校外托管機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)圍繞家長(zhǎng)在孩子課后托管服務(wù)上的現(xiàn)實(shí)需求，所自發(fā)形成的一種服務(wù)方式，體現(xiàn)了市場(chǎng)的創(chuàng)造性。社會(huì)也樂(lè)見(jiàn)這一行業(yè)能夠規(guī)范、健康發(fā)展，但前提是配套的管理規(guī)范也要跟上。各地和相關(guān)部門(mén)不妨根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的管理細(xì)則，幫助校外托管機(jī)構(gòu)陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展，解除家長(zhǎng)的后顧之憂。

把課間的自主權(quán)交還給孩子

媒體評(píng)論員陳廣江撰文，課間10分鐘，時(shí)間雖短，但分量很重。它不僅是學(xué)生身心轉(zhuǎn)換的緩沖帶，更是他們釋放個(gè)性、情感交流的小舞臺(tái)。充分保證每日室外活動(dòng)時(shí)間，讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)、跑起來(lái)、玩起來(lái)，對(duì)學(xué)生身心成長(zhǎng)和全面發(fā)展極為重要。梳理相關(guān)新聞報(bào)道能夠發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的學(xué)校想方設(shè)法讓課間“沸騰”起來(lái)，創(chuàng)設(shè)條件讓學(xué)生在課間走向操場(chǎng)。然而，現(xiàn)實(shí)中依然有個(gè)別學(xué)校和教師畏首畏尾，不敢把課間時(shí)間的自主權(quán)交給孩子。

難點(diǎn)究竟難在哪里？新華社的相關(guān)報(bào)道曾一針見(jiàn)血地指出，究其原因，是一個(gè)“怕”字：學(xué)校首先是怕孩子出事，進(jìn)而是怕家長(zhǎng)“鬧事”，最后是怕給自己找事?？陀^講，學(xué)校這種“怕”的心情可以理解，但因噎廢食絕非良策，更非教育之道。

教育不僅僅是知識(shí)的傳授，更是促進(jìn)人的全面發(fā)展?！段闯赡耆藢W(xué)校保護(hù)規(guī)定》明確要求，學(xué)?！安坏脤?duì)學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束”。今年，教育部部署開(kāi)展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)，列出了12項(xiàng)基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單，其中就包括“以各種方式擠占學(xué)生‘課間十分鐘’休息”。面對(duì)學(xué)生數(shù)量多等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法化解風(fēng)險(xiǎn)，而不是逃避困難，以犧牲孩子的天性為代價(jià)，去換取“絕對(duì)安全”。

據(jù)媒體報(bào)道，不少地方已將“課間10分鐘”延長(zhǎng)至15分鐘甚至20分鐘，孩子有了更充裕的時(shí)間走出教室。同時(shí)，很多學(xué)校還采取各種措施，讓孩子玩得開(kāi)心、家長(zhǎng)放心。

從一些地方的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，學(xué)校必須樹(shù)立正確的教育理念，充分尊重孩子的天性與發(fā)展規(guī)律，多一些責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，通過(guò)采取科學(xué)有效的措施提高安全管理能力和水平。比如，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)加強(qiáng)安全教育、完善安全設(shè)施、制定應(yīng)急預(yù)案等措施，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)既安全又自由的室外活動(dòng)環(huán)境。

把課間打造成學(xué)生成長(zhǎng)的“加油站”，離不開(kāi)家長(zhǎng)的理解和支持。學(xué)校及教師應(yīng)加強(qiáng)家校溝通、建立合作機(jī)制，共同把學(xué)生的安全教育等各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。要讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到，無(wú)論在家還是在學(xué)校，孩子成長(zhǎng)過(guò)程中難免磕磕碰碰。當(dāng)孩子在課間活動(dòng)中意外受傷時(shí)要理性客觀地對(duì)待，積極與學(xué)校溝通協(xié)商解決問(wèn)題，而不是一味地指責(zé)與抱怨。

相關(guān)部門(mén)也應(yīng)提供制度機(jī)制上的支持。比如，通過(guò)劃清學(xué)校安全責(zé)任界限，明確輕微傷害免責(zé)范圍，建立健全安全救助體系；加強(qiáng)多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性維權(quán)，從而解除學(xué)校及教師的后顧之憂。

短暫的課間承載著學(xué)生健康成長(zhǎng)的空間，檢驗(yàn)著學(xué)校育人的理念和態(tài)度。共同拿出切實(shí)的行動(dòng)，讓每一個(gè)校園的課間都熱鬧起來(lái)，學(xué)生健康成長(zhǎng)路上將能汲取更多的能量，擁有更多美好的回憶。

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（責(zé)任編輯：朱福昌）