在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,北京市屬國有企業(yè)全面發(fā)力,扛起鄉(xiāng)村振興幫扶的重大使命,緊扣“守底線、抓發(fā)展、促振興”總要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),推進“百村示范、千村振興”工程,努力走出一條具有首都特點的鄉(xiāng)村振興之路。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。
在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,北京市屬國有企業(yè)全面發(fā)力,扛起鄉(xiāng)村振興幫扶的重大使命,緊扣“守底線、抓發(fā)展、促振興”總要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),推進“百村示范、千村振興”工程,把助力鞏固拓展脫貧攻堅成果放在首要位置,把持續(xù)促進農(nóng)民增收作為根本之舉,在更高水平上改善農(nóng)村面貌、促進農(nóng)村發(fā)展,不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平,努力走出了一條具有首都特點的鄉(xiāng)村振興之路。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“北京模式”
“村集體原來沒什么收入,自從北京國企結(jié)對幫扶以來,現(xiàn)在經(jīng)營性收入每年都達到30多萬元。我們的日子越來越好了,干勁更足了……”密云區(qū)馮家峪鎮(zhèn)朱家峪村黨支部書記、村主任王啟剛說,僅北控共享農(nóng)場每年訂單式直采收入就有20多萬元。讓他底氣更足的是,未來北控集團還將按照工作計劃加大投資在村里建旅游接待中心。
自2021年以來,北京市屬國有企業(yè)開始“一村一策”幫扶集體經(jīng)濟薄弱村產(chǎn)業(yè)增收,今年已是第4個年頭。村集體經(jīng)濟要實現(xiàn)穩(wěn)定增收,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本。幫扶工作中,各市管企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,結(jié)合集體經(jīng)濟薄弱村資源稟賦,通過建設(shè)光伏發(fā)電站、農(nóng)業(yè)休閑園,產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展林下經(jīng)濟、中草藥種植、消費幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施提升、黨建幫扶等多種形式助力集體經(jīng)濟薄弱村增收。在鄉(xiāng)村振興、共同富裕的道路上,彰顯了北京國企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是增強村基層黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要途徑。北京市國資委黨委高度重視集體經(jīng)濟薄弱村幫扶工作,印發(fā)助力全面推進鄉(xiāng)村振興工作要點,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)具有長效機制的幫扶項目,并將幫扶成效納入黨建和經(jīng)營業(yè)績考核,與領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬相掛鉤,促進真抓實干。建立市國資委與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市管企業(yè)與區(qū)委區(qū)政府、幫扶主體與集體經(jīng)濟薄弱村三級聯(lián)絡(luò)對接機制,深化區(qū)企合作、村企聯(lián)建。充分發(fā)揮“第一書記”臨時黨支部“紅色堡壘”作用。
大量民宅閑置,成為當(dāng)下農(nóng)村的普遍現(xiàn)象。如何喚醒這些沉睡的資源,使其成為一個個增收致富的“聚寶盆”?幫扶過程中,不少國企把盤活閑置民宅當(dāng)作助力村集體增收的突破口。
在平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)向陽村,首創(chuàng)集團利用村里依山傍水逐草的自然生態(tài)和少數(shù)民族特色,建設(shè)休閑民宿群。集體經(jīng)濟合作社通過回收13處村民閑置房屋,改造升級后用于旅游接待。
在京西門頭溝區(qū)雁翅鎮(zhèn)松樹村,北投集團也在嘗試進一步挖掘村里的旅游資源,并吸引社會資本一道將閑置民宅開發(fā)建設(shè)為特色民宿,力爭成為具有松樹村特色的網(wǎng)紅“打卡”地。這些扎根各村的民宿項目在建設(shè)和運營中將優(yōu)先招聘當(dāng)?shù)卮迕?,讓家門口的就業(yè)崗位帶動更多村民增收。
投資小、見效快、收益時間長,被稱為“陽光銀行”的屋頂光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)成為京郊的一道新風(fēng)景。北京市國資委相關(guān)負責(zé)人表示,光伏發(fā)電是市國資委系統(tǒng)第一批在集體經(jīng)濟薄弱村建成落地的產(chǎn)業(yè)項目,在全市“消薄”行動中起到示范作用。
北京電控、祥龍公司、城建集團、一輕控股、首開集團、北京國管等陸續(xù)在對口幫扶村推進光伏屋頂安裝,僅用幾個月就完成方案制定和項目建設(shè),實現(xiàn)當(dāng)年投資、當(dāng)年建成、當(dāng)年見效,為村集體每年創(chuàng)造超10萬元的固定收益,且持續(xù)20年以上。
比如在密云區(qū)大城子鎮(zhèn)北溝村,祥龍公司推進的光伏發(fā)電項目年發(fā)電量達100多萬度,增加村集體收入120多萬元,其中給村集體帶來收益48萬元,給安裝光伏發(fā)電村民戶帶來收益72萬元。不少村民高興地說,“現(xiàn)在的生活真是幸福,每天曬著太陽,躺著賺錢,屋頂光伏電站不僅每年為我們家省下了兩三千元的電費,還通過上網(wǎng)賣電帶來幾千元的固定收入,真是把好事辦到老百姓的心坎里了?!?/p>
集體經(jīng)濟薄弱村的普遍特點是山地多、土地面積少。市管企業(yè)在幫扶過程中把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品收益作為拓寬村集體收益的著力點。
這兩年幫扶中,首發(fā)集團多次邀請農(nóng)業(yè)專家到密云區(qū)大城子鎮(zhèn)莊戶峪村實地考察調(diào)研,對村集體自有的老梨窖進行改造,并種植平菇。兩批共種植1.2萬根菌棒,還增加榆黃菇、黃金針菇等品種,僅此一項就為村集體帶來17萬元的收入。
京能集團所屬北京熱力公司幫扶門頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)勝利村種植特色高山有機蘆筍。目前已推廣種植12畝,后期還可進行鮮蘆筍深加工,預(yù)計可為村集體每年增收10萬元。
而首旅集團所屬北京野生動物園則將企業(yè)供應(yīng)鏈延伸到平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)上堡子村。通過跟村里簽訂玉米采購、活雞活兔養(yǎng)殖收購等協(xié)議,企業(yè)定向指導(dǎo)村集體種玉米,生產(chǎn)的玉米用于飼養(yǎng)活雞活兔等,這些活體小動物再供動物園老虎、豹子等肉食類動物食用。隨著這條特色產(chǎn)業(yè)鏈形成,每年可為村集體帶來40多萬元的收入。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。北京市屬國有企業(yè)堅持把就業(yè)幫扶作為增加群眾收入的主要渠道,加大扶智、扶技力度,增強群眾致富本領(lǐng)。堅持把消費幫扶作為幫助群眾增收的重要手段,充分發(fā)揮企業(yè)在市場、平臺、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,大力推介宣傳購銷“京味”農(nóng)產(chǎn)品和幫扶地農(nóng)產(chǎn)品。堅持把建設(shè)“和美鄉(xiāng)村”作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,幫助改造房屋風(fēng)貌,改善教學(xué)環(huán)境,修建村組道路,提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。堅持把黨建幫扶作為增強幫扶村發(fā)展的關(guān)鍵舉措,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
鄉(xiāng)村振興“首實答卷”
作為北京市國資系統(tǒng)中唯一以安保為主業(yè)的企業(yè),首都實業(yè)投資有限公司(簡稱“首都實業(yè)”)始終牢記“國之大者”,堅決響應(yīng)國家、北京市戰(zhàn)略決策部署,切實履行社會責(zé)任和國企擔(dān)當(dāng),貫徹落實北京市委、市政府關(guān)于推進農(nóng)村綜合幫扶、助力北京鄉(xiāng)村振興的各項工作要求,為全面推進鄉(xiāng)村振興給出了“首實答卷”。
“自從我們村種上這大榛子,我們在家門口就能上班,收入提高了不少,日子越過越紅火!”北京市延慶區(qū)四海鎮(zhèn)菜食河村的村民們臉上掛滿了笑容。
作為“一企一村”結(jié)對幫扶村,自2018年5月簽訂幫扶協(xié)議后,首都實業(yè)多次深入菜食河村田間地頭進行考察調(diào)研,最終制定培育種植產(chǎn)業(yè)脫低方案,采用“公司+政府+村集體+合作社”的四方利益聯(lián)結(jié)機制,租賃村集體土地525畝(村集體流轉(zhuǎn)村民土地)用于規(guī)?;N植榛果樹,同時林下間種中藥材蒼術(shù)以提高土地利用率。
為更好地帶動村民增收,首都實業(yè)與四海鎮(zhèn)政府共同出資聘用村內(nèi)農(nóng)民對榛樹、蒼術(shù)進行種植和管理,被聘用的村民每年每畝種植管理收入較幫扶前提升3倍以上。待榛子進入盛果期,村民通過銷售榛仁,帶動全村年人均增收1.2萬余元,并可持續(xù)保持30年左右。
與此同時,首都實業(yè)發(fā)揮企業(yè)人力資源優(yōu)勢,幫助菜食河村培養(yǎng)、培訓(xùn)合作組織帶頭人和農(nóng)村實用人才,聘請榛樹種植專家對村民進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提升菜食河村的內(nèi)生動力,提高發(fā)展能力,為高質(zhì)量打贏“脫低”攻堅戰(zhàn)奠定人才基礎(chǔ)。此外,還投入近40萬元進一步完善該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助菜食河村完成村委會建設(shè)和老年餐桌籌建工作,推動實現(xiàn)低收入村勞動力靈活就業(yè)和56名殘疾人村內(nèi)就業(yè),從外部“輸血”到村集體自主“造血”,形成良性循環(huán),村民的幸福感和獲得感得到了極大提升。
在四海鎮(zhèn)延琉路邊上,四季花海附近,有一個規(guī)模不大的村子——王順溝村。在四海鎮(zhèn)政府西南2公里處,有一個四面環(huán)山的小村莊——西溝外村。
長期以來,兩個村子農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模蔬菜種植為主,農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化水平不強,集約化、規(guī)模化不足,種植技術(shù)水平不高,難以迎合市場需求。同時,銷售渠道薄弱,很多農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時,都是等人上門收購,極易造成滯銷,經(jīng)濟效益微薄。村集體經(jīng)濟收入少,一度頂著集體經(jīng)濟薄弱村的帽子。
2022年9月,首都實業(yè)與四海鎮(zhèn)進一步深化合作,對王順溝村、西溝外村開展結(jié)對幫扶工作。
自結(jié)對幫扶以來,為更好落實北京市委、市政府包村幫扶工作要求,助力集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展,首都實業(yè)黨委深入貫徹落實北京市國資委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植、農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,積極承擔(dān)國企責(zé)任,充分發(fā)揮國企優(yōu)勢,為王順溝村、西溝外村經(jīng)濟發(fā)展注入新活力,有效助力鄉(xiāng)村振興。
融合發(fā)展,創(chuàng)新文旅模式。鄉(xiāng)村變景點,“村游”成潮流。根據(jù)北京市“十四五”時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃要求,結(jié)合《延慶區(qū)“十四五”時期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《“延慶東南山·九溝十八灣”三年行動計劃》,首都實業(yè)通過實地走訪調(diào)研,依托西溝外村當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境、豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源及特色民宿資源,在王順溝村通過“文旅+”模式開展結(jié)對幫扶。利用當(dāng)?shù)亻e置資源,合力打造文旅綜合體和康養(yǎng)療愈民宿,為游客提供集餐飲、休閑娛樂、游玩體驗于一體的綜合性空間,與周邊精品民宿、四季花海形成產(chǎn)業(yè)鏈條,以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng),打造鄉(xiāng)村旅游特色線路,促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,從創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等方面著手,助力王順溝村村民實現(xiàn)增收。
習(xí)近平總書記指出,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。
首都實業(yè)多次組織人員深入開展調(diào)研,與四海鎮(zhèn)政府及西溝外村村委會召開專項會議研討交流,圍繞消費市場需求,創(chuàng)新探索幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑方法,有效利用西溝外村當(dāng)?shù)刭Y源稟賦。引入適宜采摘的鮮食玉米與高產(chǎn)紅薯作物,確保農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),提升土地產(chǎn)出效益,為打造集優(yōu)質(zhì)種植、觀光采摘于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地奠定堅實基礎(chǔ)。因地制宜制定林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)幫扶計劃,為西溝外村投入95萬元專項幫扶資金,持續(xù)推動對口集體經(jīng)濟薄弱村高質(zhì)量發(fā)展。如今,西溝外村林下經(jīng)濟養(yǎng)殖基地已經(jīng)建成投產(chǎn),青山環(huán)抱的鳳凰山谷,只見百畝山楂樹下,2000多只“溜達雞”悠閑踱步。這些“溜達雞”因其綠色健康的飼養(yǎng)方式,市場前景看好。西溝外村林下經(jīng)濟養(yǎng)殖基地的建成改變了西溝外村產(chǎn)業(yè)品種單一的局限,調(diào)整了西溝外村村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在增加村民收入的同時更促進了促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的良性發(fā)展。
消費幫扶是幫助農(nóng)村人口增收致富、幫扶集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有效方式,也是推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。消費幫扶一頭連著田間地頭,一頭連著市民餐桌。結(jié)對幫扶工作開展以來,首都實業(yè)通過自身采購資源及多元銷售方式,結(jié)合王順溝村、西溝外村兩村優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,組織開展大宗團購業(yè)務(wù),拓寬農(nóng)產(chǎn)品批量銷售渠道,讓“種得好”變?yōu)椤百u得出、賣得好”;積極對接企業(yè)工會,將優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品納入采購名錄,助力村集體經(jīng)濟增收。
同時,首都實業(yè)派出黨員業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兩村“第一書記”,強化落實幫扶工作的橋梁與紐帶,扎根幫扶一線,大力宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,宣講黨的二十大精神,努力以高質(zhì)量黨建推動幫扶工作扎實落地,助推兩村鄉(xiāng)村振興工作邁上新臺階。
有一個目標(biāo)叫鄉(xiāng)村振興,有一種力量叫攜手共進,有一份牽掛叫京蒙情深。
為深入落實京蒙協(xié)作要求,首都實業(yè)以首善標(biāo)準(zhǔn)和高度的政治責(zé)任感,自2021年起多次與內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局充分對接交流,深入了解需求,從就業(yè)、消費、公益等方面,探索幫扶新路徑、新方法,充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,開啟協(xié)作共贏的鄉(xiāng)村振興新征程。
2024年8月27日,首都實業(yè)與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府駐北京辦事處簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方就響應(yīng)國家號召、履行政治責(zé)任,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補,以高質(zhì)量發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興工作進行了深入交流。
就業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的基本措施。內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動力規(guī)模大,脫貧人口大部分文化程度較低、缺乏專業(yè)技能,在當(dāng)前多重因素影響下,穩(wěn)崗就業(yè)面臨更大挑戰(zhàn)。
為切實履行國企社會責(zé)任,首都實業(yè)與內(nèi)蒙古巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)人民政府簽訂幫扶協(xié)議,提供資金幫助建設(shè)巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)人畜分離肉牛養(yǎng)殖小區(qū)飼草加工基地項目。項目建成后可補齊小區(qū)飼料加工、儲存、轉(zhuǎn)運等功能,減少飼草料損失和浪費,提高農(nóng)戶養(yǎng)殖效率,提升肉牛養(yǎng)殖效益,帶動周邊農(nóng)牧戶,通過秸稈轉(zhuǎn)化科學(xué)喂養(yǎng)方式,實現(xiàn)飼料加工產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化。
首都實業(yè)向內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗胡爾勒鎮(zhèn)哈日珠日和嘎查捐款幫助其建設(shè)幫扶車間,讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè),通過把“就業(yè)幫扶車間”逐步打造成“發(fā)展車間”“致富車間”,帶動當(dāng)?shù)亟n立卡貧困勞動力就業(yè);同時,出資購置運輸設(shè)備,為受援地區(qū)農(nóng)村家庭解決就業(yè)。
鞏固脫貧攻堅成果,以消費幫扶全面助推鄉(xiāng)村振興,首都實業(yè)還進一步履行社會責(zé)任,踐行國企擔(dān)當(dāng),以促進脫貧群眾穩(wěn)定增收、持續(xù)增收為目標(biāo)任務(wù),積極參與“蒙品京采”消費幫扶。
2024年,首都實業(yè)統(tǒng)合公司資源優(yōu)勢通過就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、人才智力幫扶、資金支持等多種形式,累計吸納受援地區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)2416人,多渠道促進消費幫扶140余萬元,為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、加速實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
鄉(xiāng)村振興任重道遠,眾志成城齊力奮進。北京市屬國有企業(yè)將全面落實推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任,推動自身改革發(fā)展同鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興有機統(tǒng)一起來,鍥而不舍、久久為功,努力實現(xiàn)農(nóng)民有收入、產(chǎn)業(yè)有效益、鄉(xiāng)村有發(fā)展的良性循環(huán),讓鄉(xiāng)親們都過上好日子。
中國新時代 2024年12期