在現(xiàn)代教育制度中，學(xué)校和家庭作為兒童青少年發(fā)展的“微系統(tǒng)”，對學(xué)生行為習(xí)得具有直接影響。教育懲戒作為學(xué)校管理和家庭教育的重要手段，其實施過程凝聚雙方合力，成為實現(xiàn)育人目標(biāo)和矯正學(xué)生失范行為的新思路。德國中小學(xué)在實施教育懲戒的過程中形成了系統(tǒng)化的體制機制，有效促進了家校在預(yù)防違紀(jì)、制定懲戒、落實懲戒等環(huán)節(jié)的協(xié)同配合。

家校合作的職責(zé)劃分

自20世紀(jì)50年代起，德國積極推動中小學(xué)教育懲戒中的家校合作。德國《基本法》明確父母和國家對教育子女負有共同責(zé)任，奠定了學(xué)校在實施教育懲戒時尊重家長意見的法理基礎(chǔ)。此后，德國中小學(xué)相關(guān)政策文件不斷強調(diào)家校合作在學(xué)生行為管理中的重要性，如2019年《德意志聯(lián)邦共和國教育體系報告》指出，德國各州中小學(xué)家長委員會以提出決議等形式參與合作，并享有對學(xué)生懲戒事務(wù)發(fā)表意見的知情權(quán)和參與權(quán)。同時，德國各州《學(xué)校法》進一步闡明了家校合作實施學(xué)校事務(wù)管理的法定范疇，如2023年修訂的德國黑森林州《學(xué)校法》明確規(guī)定家長委員會參與包括學(xué)生懲戒措施在內(nèi)的多項決策，使家校合作實施懲戒在法律層面得到有力保障。

學(xué)校：懲戒監(jiān)管權(quán)與執(zhí)行權(quán)的有機統(tǒng)一。德國中小學(xué)在各州教育決議機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下實施教育懲戒的各項程序，并在教育懲戒實施過程中聽取監(jiān)護人意見。首先，德國中小學(xué)懲戒決議受家長監(jiān)督，學(xué)校在實施懲戒前必須聽取學(xué)生監(jiān)護人意見，并針對部分條款征求專家意見，在程序上強調(diào)對學(xué)生監(jiān)護人意見的聽取和采納，切實保證懲戒決策的民主性和科學(xué)性。其次，根據(jù)不同懲戒情形，德國中小學(xué)對包括監(jiān)護人在內(nèi)的多個主體和機構(gòu)履行懲戒告知義務(wù)。例如，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)犯罪行為時，學(xué)校除了需要告知學(xué)生家長，還應(yīng)當(dāng)在原則上告知警察局等第三方機構(gòu)，在情節(jié)嚴重時應(yīng)當(dāng)引入教育干預(yù)和司法干預(yù)，形成學(xué)校、家庭、社會多方合力。最后，德國中小學(xué)實施教育懲戒的措施受各級機構(gòu)決議指導(dǎo)。例如，德國巴伐利亞州中小學(xué)參照各層級機構(gòu)意見開展懲戒措施，情節(jié)較輕的懲戒由班級教師提出決議，對于限制學(xué)生教學(xué)活動、休學(xué)等較重情節(jié)的懲戒措施，則采取分級決策原則，由校長及教育監(jiān)管部門、州教育部等上級部門批準(zhǔn)。

教師：懲戒裁量權(quán)與決策權(quán)的有效兼顧。德國各州教育部門充分保障教師在懲戒中的自主性，并鼓勵教師在教育懲戒中從學(xué)生紀(jì)律的管控者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生積極行為的引導(dǎo)者。首先，德國教師在懲戒的法律框架內(nèi)行使裁量權(quán)。德國各州《學(xué)校法》明確規(guī)定教師懲戒權(quán)的具體內(nèi)容，如口頭批評、記錄在冊等。教師在實施教育懲戒時須以適當(dāng)方式告知學(xué)生家長，在法治框架內(nèi)履行懲戒職責(zé)。其次，德國法律賦予教師在教育懲戒中充足的自主裁量權(quán)，教師可根據(jù)課堂教學(xué)具體情況選擇適當(dāng)?shù)膽徒浞绞?，如書面警告、暫停參與課堂活動和課后活動等，在懲戒形式上體現(xiàn)教育性和針對性。最后，德國教師大會作為教師代表群體，有權(quán)提出部分懲戒決議，且受家長委員會和上級教育部門監(jiān)督。若學(xué)生行為產(chǎn)生嚴重危害，教師大會可對學(xué)生行為定性并做出休學(xué)、開除等決議，但當(dāng)家長委員會多數(shù)成員質(zhì)疑其決定時，教師大會須尋求上級教育部門意見，接受多方監(jiān)督，防止懲戒裁量權(quán)濫用。

家長：教育監(jiān)護權(quán)與參與懲戒權(quán)的平衡銜接。德國各州政府推動家長充分參與學(xué)生教育，并保障家長在學(xué)生懲戒中的知情權(quán)、申訴權(quán)等合法權(quán)益。首先，德國學(xué)生家長作為學(xué)生法定監(jiān)護人，享有天然的教育監(jiān)護權(quán)。德國聯(lián)邦憲法法院認為，家長與教育機構(gòu)在學(xué)生教育中各司其職，二者形成相互平行的關(guān)系。因而從法理的角度看，德國家長享有對子女的教育權(quán)和懲戒權(quán)，且家庭和學(xué)校的教育懲戒權(quán)在原則上互不侵犯。其次，德國法律明確規(guī)定家長在子女教育懲戒中享有知情權(quán)和參與權(quán)。在德國法律框架下，學(xué)校事務(wù)隸屬于各州自主管轄的事務(wù)范疇，各州可細化規(guī)定父母參與教育懲戒的權(quán)利和義務(wù)，如懲戒告知、申訴等，為家長行使教育監(jiān)護權(quán)提供制度保障。最后，德國學(xué)生家長承擔(dān)學(xué)生侵權(quán)的連帶責(zé)任，必然導(dǎo)向家長教育監(jiān)護權(quán)與參與懲戒權(quán)的內(nèi)在銜接。德國《民法典》明確規(guī)定，父母應(yīng)當(dāng)在子女事務(wù)中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及其侵權(quán)行為的連帶責(zé)任，這就要求家長及時了解學(xué)生違紀(jì)情況，在學(xué)生受到懲戒時給予必要的家庭教育指導(dǎo)，形成家校合力。

學(xué)生：法治框架下基本權(quán)利的制度保障。德國的教育懲戒制度建立在尊重和保障學(xué)生基本權(quán)利的基礎(chǔ)之上。首先，德國政府在憲法層面明確劃定學(xué)生享有的基本權(quán)利范疇，為教育懲戒設(shè)定法治邊界。例如，《德國基本法》規(guī)定“尊重和保護人的尊嚴是一切國家權(quán)力的義務(wù)”，為保護學(xué)生權(quán)利提供了最高層面的法律依據(jù)，也為學(xué)生在懲戒中受到相應(yīng)尊重和保護提供了根本保障。其次，德國各州的教育法對學(xué)生權(quán)利作出了具體規(guī)定。例如，德國北萊茵-威斯特法倫州的《學(xué)校法》明確規(guī)定了學(xué)生的言論自由、信息自由、集會自由等權(quán)利，且這些學(xué)生權(quán)利應(yīng)當(dāng)在包括懲戒在內(nèi)的各類教育教學(xué)活動中受到切實保障，為防止懲戒侵犯學(xué)生基本權(quán)利提供了直接的法律依據(jù)。再次，德國中小學(xué)的教育懲戒實踐，注重對學(xué)生人格尊嚴的保護。德國中小學(xué)教育工作者在實施懲戒時，必須充分考慮學(xué)生的個人感受和心理需求，避免采取有損學(xué)生尊嚴的懲戒措施。例如，明令禁止公開羞辱或者過度批評等做法，教師應(yīng)當(dāng)更多地采用私下談話、積極引導(dǎo)等方式來糾正學(xué)生的不當(dāng)行為，以維護學(xué)生的尊嚴和自尊。最后，德國中小學(xué)教育懲戒制度強調(diào)保障學(xué)生的參與權(quán)。在制定和實施懲戒措施的過程中，學(xué)生有權(quán)表達自己的觀點，參與決策過程。許多德國學(xué)校設(shè)有學(xué)生委員會，學(xué)生代表可以參與學(xué)校規(guī)章制度的制定，包括懲戒規(guī)則及相應(yīng)程序等，以更好地維護自身權(quán)益，體現(xiàn)教育民主。

協(xié)同懲戒的運行機制

學(xué)校信息共享機制：提升懲戒信息透明度。德國學(xué)校在家校合作中充分意識到建立信息共享機制的重要性，采取數(shù)字化手段留存學(xué)生教學(xué)實踐及懲戒內(nèi)容的記錄，并及時知會家長，為德國家校合作機制的完善提供基礎(chǔ)。首先，德國中小學(xué)建立了教育懲戒信息共享數(shù)字平臺。德國中小學(xué)通常會建立具備學(xué)校特色的信息共享機制，采用數(shù)字平臺上傳學(xué)生學(xué)校表現(xiàn)的相關(guān)信息，家校實時交流合作、學(xué)生行為管理和懲戒預(yù)警等關(guān)鍵信息。例如，部分德國中學(xué)使用數(shù)字學(xué)生檔案系統(tǒng)記錄學(xué)生的出勤情況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)以及行為記錄，為家長實時查看并了解學(xué)生信息提供渠道，并推動家庭和學(xué)校及時溝通和采取針對性懲戒措施。其次，德國中小學(xué)及時詳細記錄學(xué)生問題行為和懲戒過程，為加強家校合作和共同育人提供信息支撐。部分德國學(xué)校采用“行為記錄簿”形式，即教師詳細記錄學(xué)生的日常行為，包括學(xué)生遵紀(jì)守法行為和違紀(jì)行為；家長需要定期查看這一“記錄簿”并簽字，以全面掌握學(xué)生的行為動態(tài)。最后，德國中小學(xué)開展多元化家校溝通活動，確保家校交流機制的有效實施。德國學(xué)校通常每年舉辦若干次開放日活動，邀請家長到校參觀。在家校協(xié)作活動及其信息共享機制的實施中，家長可直觀了解到學(xué)生在校的行為表現(xiàn)，并充分知曉學(xué)校的管理制度和懲戒措施的實施情況。

家校共同決策機制：保障懲戒程序正當(dāng)性。德國中小學(xué)家校合作實施教育懲戒十分注重程序正義和利益平衡，因而推行“民主化”懲戒決策機制。德國部分中小學(xué)邀請家長參與討論學(xué)生懲戒決策的程序及方式，共同制定適合學(xué)生的懲戒或改進計劃。例如，“和解圈”是德國中小學(xué)“恢復(fù)性”懲戒活動在學(xué)校環(huán)境中的一種具體應(yīng)用。當(dāng)發(fā)生沖突或違規(guī)行為時，相關(guān)各方齊坐一堂，在經(jīng)培訓(xùn)的調(diào)解員引導(dǎo)下進行對話。“和解圈”由學(xué)生及雙方父母、班主任、中立調(diào)解員組成，在調(diào)解過程中各方表達自身看法，并由多方共同商議懲戒結(jié)果，體現(xiàn)了在懲戒過程中實行民主決策的理念。從價值取向而言，德國中小學(xué)在懲戒決策活動中充分尊重家長意見，保障家長的知情權(quán)和參與權(quán)。德國學(xué)校通常每隔幾年就會制定或修訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，其中包括學(xué)生行為管理和懲戒政策的規(guī)劃等。在此過程中德國學(xué)校會廣泛征求家長意見，通過問卷調(diào)查、討論會等形式，讓家長參與到學(xué)校長期政策的制定中，并將家長意見納入學(xué)校懲戒政策。

家校交流互動機制：助力育人實踐科學(xué)化。德國中小學(xué)注重在懲戒活動中引入專業(yè)知識和社區(qū)資源，為家長科學(xué)育人和學(xué)生問題行為預(yù)防提供了更專業(yè)的支持。首先，德國中小學(xué)為家長提供專業(yè)知識培訓(xùn)，幫助家長更好履行教育職責(zé)，提升家庭教育能力。例如，部分德國學(xué)校會定期舉辦“家長學(xué)?！被顒?，邀請心理學(xué)、教育學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜覟榧议L提供關(guān)于兒童心理、溝通技巧、矛盾處理等方面的培訓(xùn)。多元化培訓(xùn)活動的舉辦，旨在提高家長的教育能力，使家庭教育能夠與學(xué)校教育形成有效互補，共同預(yù)防和應(yīng)對學(xué)生問題行為。其次，德國中小學(xué)致力于推進家校合作活動機制的改革創(chuàng)新，應(yīng)用心理學(xué)規(guī)律，打造學(xué)生懲戒和行為矯正的具體方案。例如，行為契約是德國中小學(xué)學(xué)生、教師和家長之間的一種協(xié)議，明確規(guī)定了預(yù)期行為標(biāo)準(zhǔn)和具體改進的步驟。如黑森州某中學(xué)與學(xué)生和家長共同制定的行為契約，不僅列出了需要改進的行為，還詳細規(guī)定了實現(xiàn)目標(biāo)的具體步驟和時間表。學(xué)校、家長和學(xué)生會定期回顧契約執(zhí)行情況，并根據(jù)需要進行調(diào)整，體現(xiàn)了科學(xué)育人的理念。最后，德國中小學(xué)鼓勵家長參與學(xué)校與社區(qū)開展的教育活動，拓寬家校社協(xié)同育人渠道。例如，在社區(qū)服務(wù)、環(huán)保項目等具體活動中，德國中小學(xué)在家、校、社多方參與的實際情境中培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感、觀察學(xué)生行為并及時矯正問題行為。

德國中小學(xué)家校合作實施教育懲戒的經(jīng)驗為完善各地教育懲戒實施中的家校溝通機制、提供專業(yè)化懲戒知識支持、引入創(chuàng)新性懲戒實踐路徑提供了有益借鑒。首先，在理論提升方面，加強對家庭教育的專業(yè)知識培訓(xùn)。家校共育的前提和基礎(chǔ)是學(xué)生家長教育知識水平的提升，中小學(xué)?？赏ㄟ^開展系列家庭教育主題培訓(xùn)項目、開發(fā)智能化專家咨詢平臺、整合各地優(yōu)質(zhì)教育資源并組建專業(yè)數(shù)據(jù)庫等方式，提升家校懲戒教育合作成效。其次，在技術(shù)改進層面，拓展懲戒實踐中的家校溝通渠道。德國中小學(xué)通過數(shù)字化平臺建設(shè)實現(xiàn)懲戒信息溝通交流機制的創(chuàng)新，是對新時代數(shù)智技術(shù)融入教育實踐的一種反映。各地中小學(xué)在教育懲戒實施過程中應(yīng)當(dāng)借鑒德國的信息溝通機制，推廣數(shù)字化學(xué)生行為監(jiān)測與管理系統(tǒng)、構(gòu)建互動性強的家校溝通數(shù)字平臺，推進家校合作育人與行為規(guī)范的有效執(zhí)行。最后，引入家校社共育的懲戒實踐機制。參考德國的“和解圈”和“行為契約”等舉措，推廣多方協(xié)同的懲戒審議制度和學(xué)生行為契約制度；設(shè)計多元化的社區(qū)服務(wù)項目，設(shè)立家庭志愿服務(wù)日，鼓勵家長與孩子共同參與社區(qū)服務(wù)，并建立多維度的社區(qū)服務(wù)項目評估體系，規(guī)范化協(xié)同育人。

本文系江西省高校人文社會科學(xué)研究專項項目（紅色文化育人研究）2024年度項目“智媒體場域下紅色文化資源融入中小學(xué)數(shù)字教材開發(fā)研究”的成果（項目編號：HSWH24025）；江西省基礎(chǔ)教育課題重點項目“人工智能技術(shù)在中小學(xué)新形態(tài)教材開發(fā)中的應(yīng)用潛力與風(fēng)險對策研究”的成果（項目編號SZUGSZHZD2024-1214）。

（作者尹雅麗系贛南師范大學(xué)副教授；鐘瑩、鄧同豪系贛南師范大學(xué)研究生）