工農產品價格剪刀差源于蘇聯(lián)，指政府利用國家行政權力進行制度安排，通過有意壓低農產品收購價格，或同時抬高工業(yè)品價格，為工業(yè)化提供資本積累。

新中國成立初期，國家經濟建設的指導思想是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，加快實現(xiàn)從農業(yè)國向工業(yè)國的轉變，但西方國家在經濟上長期采取封鎖、禁運政策，且我國重工業(yè)、輕工業(yè)都不可能為自身的較快發(fā)展提供足夠的積累，讓農業(yè)部門為工業(yè)化提供資本積累成為一種必然的選擇。中國的剪刀差是通過以統(tǒng)購統(tǒng)銷為核心的一組制度安2RytdkIglJA0sgbOKXb+gi8fk6DvIrga4ykRxmd0V7I=排來實現(xiàn)的。1953年10月，我國正式在城鎮(zhèn)實施統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，再加上全國性的戶籍管理、在農村實行的高級合作化和人民公社、在城市實行的票證制度等，為剪刀差提供了制度保障。

剪刀差對中國經濟發(fā)展和城市居民的生活保障發(fā)揮了重大作用，但扭曲了農民的激勵機制，使農業(yè)甚至無法依靠自身的積累而獲得應有的正常發(fā)展，阻礙了農民生活水平應有的提高，并且，剪刀差與戶籍等制度結合，形成了一種穩(wěn)定的典型城鄉(xiāng)二元社會結構。剪刀差是計劃經濟體制的特殊產物，本身包含不可克服的內在矛盾。1993年11月，統(tǒng)購統(tǒng)銷制度完成了其歷史使命，剪刀差也隨之消亡。

（吳高揚摘自《中國經濟史研究》2023年第5期）