鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國行政管理的基層單元，其統(tǒng)計工作涵蓋了農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、人口、社會民生等各個領域，所產生的數據能夠直觀反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟實力、產業(yè)結構、居民生活水平等狀況。準確、及時、全面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數據是上級政府制定宏觀政策、進行區(qū)域規(guī)劃以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身發(fā)展決策的重要依據。然而，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作機制在實際運轉過程中面臨著諸多困境，嚴重影響了統(tǒng)計工作的質量和效果，因此，深入探討如何實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作機制的有效運轉具有迫切的現實需求。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作機制運轉存在的問題

（一）統(tǒng)計人員隊伍不穩(wěn)定且素質有待提高

1.人員流動性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計崗位往往缺乏足夠的吸引力，工作任務繁重但待遇相對較低，導致統(tǒng)計人員頻繁更換。新入職的統(tǒng)計人員需要一定時間熟悉業(yè)務，這在一定程度上影響了統(tǒng)計工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，容易出現數據銜接不暢、工作流程混亂等問題。

2.專業(yè)素養(yǎng)不足。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員并非統(tǒng)計專業(yè)出身，缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)計學、經濟學知識，對于統(tǒng)計指標的理解和統(tǒng)計方法的運用不夠準確，在數據收集、整理和分析過程中容易出現偏差。同時，部分人員對新的統(tǒng)計技術和軟件掌握能力較差，難以適應現代統(tǒng)計工作的信息化要求。

（二）統(tǒng)計數據質量難以保證

1.源頭數據采集困難。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些企業(yè)和個體經營戶對統(tǒng)計工作不夠重視，存在瞞報、漏報數據的現象，尤其是涉及營業(yè)收入、利潤等敏感指標時，為避免增加稅費負擔或泄露商業(yè)機密，往往不愿如實提供數據。此外，農村地區(qū)部分統(tǒng)計調查對象文化程度較低，對統(tǒng)計調查的配合度不高，導致數據采集的準確性和完整性受到影響。

2.數據審核把關不嚴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員在數據審核過程中，由于業(yè)務能力有限或工作疏忽，有時難以發(fā)現數據中的邏輯錯誤、奇異值等問題。同時，缺乏有效的數據質量追溯機制，一旦發(fā)現數據質量問題，難以快速準確地找到問題根源并進行修正，使得一些不準確的數據進入上級統(tǒng)計部門的數據庫，影響了整體數據質量。

（三）統(tǒng)計信息化建設滯后

1.硬件設施不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門的辦公設備陳舊，計算機配置低、運行速度慢，網絡設備不完善，經常出現網絡卡頓甚至斷網的情況，嚴重影響了統(tǒng)計數據的錄入、傳輸和處理效率。

2.軟件應用水平低。雖然國家推行了一系列統(tǒng)計信息化軟件，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員在軟件操作和應用方面存在困難，未能充分發(fā)揮軟件的功能優(yōu)勢。

（四）部門間協(xié)作機制不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作涉及多個部門，如農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、稅務、工商等，但在實際工作中，部門之間缺乏有效的溝通與協(xié)作機制。各部門往往各自為政，數據資源不共享，存在重復統(tǒng)計的現象，不僅浪費了人力、物力和財力資源，還容易導致數據不一致，降低了統(tǒng)計數據的權威性和公信力。例如，農業(yè)部門掌握的農業(yè)生產數據與統(tǒng)計部門通過調查獲取的數據可能存在差異，這給統(tǒng)計數據的整合和分析帶來了困難。

二、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作機制有效運轉的建議

（一）加強統(tǒng)計人員隊伍建設

1.提高待遇保障，穩(wěn)定人員隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應重視統(tǒng)計工作，適當提高統(tǒng)計人員的工資待遇和福利水平，改善工作環(huán)境，為其提供必要的職業(yè)發(fā)展空間和晉升機會，增強統(tǒng)計崗位的吸引力，減少人員流失。同時，建立健全統(tǒng)計人員考核激勵機制，對工作表現優(yōu)秀、數據質量高的統(tǒng)計人員給予表彰和獎勵，激發(fā)其工作積極性和責任感。

2.強化業(yè)務培訓，提升專業(yè)素養(yǎng)。制定系統(tǒng)的培訓計劃，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員參加業(yè)務培訓。培訓內容應涵蓋統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計基礎知識、統(tǒng)計調查方法、統(tǒng)計軟件應用、數據分析技術以及農村經濟社會發(fā)展相關知識等方面，采用集中授課、現場指導、網絡教學等多種形式相結合，增強培訓效果。邀請專家學者、業(yè)務骨干進行授課和經驗分享，加強與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的交流學習，不斷拓寬統(tǒng)計人員的知識面和視野，提升其業(yè)務能力和綜合素質。

（二）完善統(tǒng)計數據質量管控體系

1.加強宣傳教育，提高數據采集質量。通過多種渠道廣泛宣傳統(tǒng)計工作的重要性和統(tǒng)計法律法規(guī)，增強企業(yè)和社會公眾的統(tǒng)計意識和法律意識，使其認識到如實提供統(tǒng)計數據是應盡的義務，營造良好的統(tǒng)計工作氛圍。在數據采集過程中，加強對調查對象的指導和服務，耐心解釋統(tǒng)計指標的含義和填報要求，提高調查對象的配合度和數據填報的準確性。對于一些重點企業(yè)和難點調查對象，可采取上門服務、一對一指導等方式，確保源頭數據的質量。

2.嚴格數據審核流程，強化質量追溯。建立完善的數據審核制度，明確審核責任和審核標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員在收到基層報表后，應首先進行初審，運用邏輯審核、經驗判斷、對比分析等方法對數據的完整性、準確性和邏輯性進行全面審核，及時發(fā)現并糾正數據中的問題。對于審核通過的數據，要做好記錄和備份，以便后續(xù)查詢和追溯。同時，上級統(tǒng)計部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數據的質量抽查和評估，建立數據質量反饋機制，對于發(fā)現的數據質量問題，及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門進行整改，并追溯到數據采集的源頭，追究相關人員的責任，確保統(tǒng)計數據的真實性和可靠性。

（三）加快統(tǒng)計信息化建設步伐

1.加大硬件投入，改善信息化基礎條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應將統(tǒng)計信息化建設納入財政預算，加大對統(tǒng)計部門硬件設施的投入力度。更新配備高性能的計算機、服務器、打印機、掃描儀等辦公設備，完善網絡基礎設施建設，提升網絡帶寬和穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計數據的快速傳輸和高效處理。同時，加強對硬件設備的維護和管理，建立設備定期巡檢和更新制度，保障設備的正常運行。

2.加強軟件應用培訓，提升信息化水平。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員軟件應用能力不足的問題，組織開展專項培訓，重點培訓國家統(tǒng)一推廣的統(tǒng)計軟件以及常用的數據處理和分析軟件，如統(tǒng)計聯網直報平臺、統(tǒng)計數據分析軟件等。通過實際操作演示、案例分析、模擬練習等方式，讓統(tǒng)計人員熟練掌握軟件的操作技巧和應用方法，提高數據處理和分析能力，充分挖掘統(tǒng)計數據的潛在價值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供有力的信息化支持。

（四）建立健全部門協(xié)作機制

1.加強組織領導，明確部門職責。成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導牽頭的統(tǒng)計工作協(xié)調領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中的重大事項和部門間的協(xié)作關系。明確各部門在統(tǒng)計工作中的職責分工，農業(yè)部門負責提供農業(yè)生產、農村經濟結構等方面的數據；工業(yè)部門負責工業(yè)企業(yè)的生產經營數據；商業(yè)部門負責商貿流通領域的數據；稅務、工商等部門負責提供企業(yè)注冊登記、稅收等相關信息。各部門指定專人負責統(tǒng)計工作，并將統(tǒng)計工作納入本部門的績效考核體系，確保責任落實到位。

2.建立數據共享平臺，實現信息互通。依托現代信息技術，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門間統(tǒng)計數據共享平臺，整合各部門的統(tǒng)計數據資源，實現數據的實時共享和交換。制定統(tǒng)一的數據標準和接口規(guī)范，確保各部門上傳的數據格式統(tǒng)一、內容準確、更新及時。通過數據共享平臺，統(tǒng)計部門可以獲取更加全面、準確的數據，減少重復統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計效率和數據質量。同時，各部門也可以在平臺上獲取所需的統(tǒng)計數據，為部門決策提供參考依據，形成工作合力，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。

三、結語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作機制的有效運轉對于準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展態(tài)勢、科學制定發(fā)展規(guī)劃和政策措施具有至關重要的作用。盡管當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，但通過加強統(tǒng)計人員隊伍建設、完善數據質量管控體系、加快信息化建設步伐以及建立健全部門協(xié)作機制等一系列措施的實施，可以逐步解決這些問題，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的整體水平和質量，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作機制能夠高效、穩(wěn)定地運轉，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展提供堅實可靠的統(tǒng)計保障。

（作者單位：廈門市同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)黨群服務中心）