編者按:志愿填報(bào)不是簡(jiǎn)單的高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與歷年錄取分?jǐn)?shù)的對(duì)照,更多的是對(duì)高校和專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵的探究。了解一所高校的內(nèi)涵,需要了解它的學(xué)科建設(shè)(世界一流建設(shè)學(xué)科、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、博碩點(diǎn)、學(xué)科評(píng)估)、學(xué)術(shù)資源和科學(xué)研究條件、師資隊(duì)伍(院士、各類(lèi)學(xué)者、教授的水平和數(shù)量等)、科研和教學(xué)成果(國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室)以及社會(huì)聲譽(yù)等。其中,人才隊(duì)伍是高校高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分,也是考生在專(zhuān)業(yè)和學(xué)科發(fā)展路徑選擇時(shí)的重要參考。文章對(duì)人才項(xiàng)目及人才政策發(fā)展進(jìn)行了梳理,并對(duì)人才稱(chēng)號(hào)使用特征進(jìn)行了歸納,在人才引進(jìn)、使用、留任階段對(duì)人才稱(chēng)號(hào)使用給出了較為具體的建議。與此同時(shí),希望文章給考生對(duì)于高校人才稱(chēng)號(hào)有個(gè)科學(xué)的認(rèn)知,不盲目聽(tīng)信網(wǎng)絡(luò)宣傳,做出合理的選擇。
1978年改革開(kāi)放后,面對(duì)世界格局變化和國(guó)家民族面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),國(guó)家對(duì)人才的渴求日益強(qiáng)烈,人才政策真正開(kāi)始從戰(zhàn)略層面出發(fā),積極推進(jìn)各項(xiàng)人才政策落地。1994年起,面向海外人才的“百人計(jì)劃”實(shí)施;同一時(shí)期,“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”啟動(dòng),“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”等不同層級(jí)人才計(jì)劃相繼落實(shí)。《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確,到2020年建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍?!皟?yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目”“中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃”等不斷推出,使科學(xué)家工作室和其他高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展工作得到極大推進(jìn)。黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才作為整體進(jìn)行論述,可見(jiàn)黨對(duì)人才培養(yǎng)工作的高度重視。
為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),各地方也出臺(tái)獨(dú)具地域特色的人才項(xiàng)目,打造高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)性工程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)國(guó)家層面和省級(jí)層面的人才計(jì)劃分別有84個(gè)和639個(gè)。
人才體量不斷擴(kuò)充,標(biāo)志著人才聚集地逐步形成,人才政策也從最初圍繞引進(jìn)、聘任、權(quán)益保障等,轉(zhuǎn)向重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)等分類(lèi)評(píng)價(jià)的政策指導(dǎo)。2020年至2021年,國(guó)家人才政策的調(diào)整更新多達(dá)12項(xiàng),其中包括《關(guān)于正確認(rèn)識(shí)和規(guī)范使用高校人才稱(chēng)號(hào)的若干意見(jiàn)》等扭轉(zhuǎn)人才評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指導(dǎo)性意見(jiàn)。
一、人才稱(chēng)號(hào)使用問(wèn)題的特征
人才項(xiàng)目、人才計(jì)劃的設(shè)立初衷是吸引和集聚優(yōu)秀人才、助力優(yōu)秀人才快速成長(zhǎng),其本質(zhì)是引育性的。將人才稱(chēng)號(hào)作為評(píng)價(jià)人才和配置學(xué)術(shù)資源的唯一依據(jù),不能激發(fā)高校教師“立德樹(shù)人”內(nèi)在動(dòng)力,沒(méi)有營(yíng)造出“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境,忽視了高等教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律。符號(hào)是攜帶某種意義的感知,將人才稱(chēng)號(hào)在使用過(guò)程中符號(hào)化,成為一種具有象征意義的符號(hào),會(huì)弱化人才稱(chēng)號(hào)的學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。
(一)資源過(guò)度傾斜導(dǎo)致的教師隊(duì)伍生態(tài)失衡
為構(gòu)建創(chuàng)新型人才梯隊(duì),高校人才引進(jìn)政策中對(duì)人才稱(chēng)號(hào)有明確要求,長(zhǎng)江學(xué)者、萬(wàn)人計(jì)劃、國(guó)家杰青等項(xiàng)目獲得者屬于稀缺資源;同時(shí),在引育過(guò)程中,資源不斷向人才聚攏。從目前情況看,高層次人才和普通教師在薪酬、科研配套等方面存在較大的差異。人才作為學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)作用不可或缺,但過(guò)度優(yōu)待人才可能會(huì)錯(cuò)失有潛力和創(chuàng)新空間的普通教師。資源分配差距過(guò)大,難以有效地激發(fā)教師隊(duì)伍的活力、潛力,無(wú)益于教師隊(duì)伍建設(shè)。
(二)高成就象征引發(fā)的人才稱(chēng)號(hào)追逐賽
人才稱(chēng)號(hào)代表了人才在相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)成就,也認(rèn)可其學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和影響力。獲得人才稱(chēng)號(hào)是學(xué)術(shù)界對(duì)教師在某一科學(xué)領(lǐng)域研究的贊譽(yù)和肯定,鼓勵(lì)教師繼續(xù)深入探究,為其未來(lái)發(fā)展提供幫助和支持;是社會(huì)環(huán)境對(duì)教師社會(huì)地位的贊譽(yù)和肯定,強(qiáng)化教師的歸屬感、幸福感,同時(shí)也為其職業(yè)發(fā)展上升提供更多的途徑和資源。但人才稱(chēng)號(hào)讓“重科研輕教學(xué)”之風(fēng)盛行,是人們對(duì)稱(chēng)號(hào)的片面化感知造成的。教師出于自我發(fā)展考量,無(wú)形中將有限的時(shí)間精力投入產(chǎn)出比更高的科研,以獲取相應(yīng)的人才稱(chēng)號(hào),使得人才稱(chēng)號(hào)對(duì)教師的激勵(lì)逐漸異化。
二、聚焦人才引育全過(guò)程,探索人才稱(chēng)號(hào)使用正向激勵(lì)策略
將“人才資源是第一資源”的理念貫穿在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、監(jiān)督、流動(dòng)等全過(guò)程,其本質(zhì)都在“去符號(hào)化”。去符號(hào)化過(guò)程是讓人才項(xiàng)目回歸其引育性本質(zhì)。
(一)人才引進(jìn)階段:防范“雙一流”建設(shè)、學(xué)科評(píng)價(jià)等指揮棒的逆向驅(qū)動(dòng)。“雙一流”建設(shè)重大戰(zhàn)略部署實(shí)施以來(lái),加快培養(yǎng)急需高層次人才是建立國(guó)家人才方陣的重要策略;同時(shí)高校學(xué)科評(píng)估中,“師資隊(duì)伍與資源”為一級(jí)指標(biāo)。因此,高校將人才強(qiáng)校作為發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大財(cái)力、物力投入,但盲目引進(jìn)大量人才、貪圖單一數(shù)據(jù)增長(zhǎng),并不能代表師資隊(duì)伍力量雄厚。引才策略和定位需精準(zhǔn),分析學(xué)科發(fā)展需求,結(jié)合實(shí)際制定引才策略。要扭轉(zhuǎn)“數(shù)量越多越好、層次越高越好”的非理性引才觀念,構(gòu)建科學(xué)、多元人才引進(jìn)機(jī)制,加大對(duì)青年科技人才投入,完善教育教學(xué)人才引進(jìn)機(jī)制,建立多元、多層次人才梯隊(duì)。
(二)人才使用階段:營(yíng)造建功立業(yè)軟環(huán)境,健全教職工職業(yè)生涯發(fā)展支持體系。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,讓“傳道授業(yè)、敬畏科學(xué)”重新成為定義人才的重要組成部分。提升高校文化尊重,關(guān)心人才精神需要,鼓勵(lì)人才將自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)與國(guó)家發(fā)展、學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合,以“立德樹(shù)人”為己任,潛心科研事業(yè)。
鼓勵(lì)人才深入社會(huì)發(fā)展實(shí)踐,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落到實(shí)處。引導(dǎo)人才原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等,鼓勵(lì)人才與企業(yè)開(kāi)展科技咨詢(xún)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及等服務(wù),并將服務(wù)成效作為評(píng)價(jià)考核的重要指標(biāo)。
發(fā)揮人才決策咨詢(xún)作用,積極推薦鼓勵(lì)活躍在一線(xiàn)、師德師風(fēng)高尚的人才進(jìn)入學(xué)校組織治理梯隊(duì),使人才積極在各類(lèi)委員會(huì)、評(píng)估組等發(fā)揮積極作用,在關(guān)鍵決策中征求并尊重人才的意見(jiàn),提高其參與度和歸屬感。
(三)人才留任階段:推進(jìn)減負(fù)行動(dòng),搭建交流合作平臺(tái)。高校人才管理應(yīng)堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向,充分利用信息化手段簡(jiǎn)化流程,提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。減少人才教學(xué)、科研之外的事務(wù)性工作也是高校人才的迫切期待,將保障高校人才教學(xué)科研時(shí)間納入相關(guān)管理部門(mén)的考評(píng)考核。
高校管理層面應(yīng)大力支持教育教學(xué)研討、重視學(xué)科交叉和團(tuán)隊(duì)合作,鼓勵(lì)人才牽頭發(fā)起各類(lèi)國(guó)際研討、會(huì)議,構(gòu)建國(guó)際交流平臺(tái)體系,積極承接校外國(guó)際大型會(huì)議,不斷提升人才的活躍度和影響力,為加快人才成長(zhǎng)和更好發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。
三、人才稱(chēng)號(hào)使用的實(shí)踐應(yīng)用
(一)扭轉(zhuǎn)人才稱(chēng)號(hào)的符號(hào)意義,面向國(guó)際科技前沿、國(guó)家重大需求,建立人才職業(yè)發(fā)展體系。
某大學(xué)通過(guò)建立不同的學(xué)者體系,將遴選與國(guó)家教育、科技等頂層規(guī)劃結(jié)合,與立德樹(shù)人根本任務(wù)結(jié)合,與交叉學(xué)科、創(chuàng)新平臺(tái)結(jié)合,旨在培養(yǎng)、吸引具有國(guó)際影響力的高層次人才,通過(guò)積累創(chuàng)新成果,解決國(guó)家重大戰(zhàn)略需求或在學(xué)術(shù)前沿取得重大標(biāo)志性成果。通過(guò)定期組織針對(duì)性考核,對(duì)學(xué)術(shù)水平、人才培養(yǎng)等實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),形成“能上能下、能進(jìn)能出”的特色學(xué)者體系。同時(shí),為支持人才開(kāi)展長(zhǎng)周期科研和教育教學(xué)工作,開(kāi)展“長(zhǎng)聘崗位”聘任,聘期時(shí)間延長(zhǎng)一倍,為滿(mǎn)足條件的人才營(yíng)造更加穩(wěn)定和寬松的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)人才潛心長(zhǎng)周期科研教學(xué),鼓勵(lì)產(chǎn)出高原創(chuàng)性、高戰(zhàn)略性成果。
(二)深化高層次人才分配制度改革,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。
為扭轉(zhuǎn)對(duì)人才稱(chēng)號(hào)獲得者的資源過(guò)度傾斜現(xiàn)狀,某大學(xué)進(jìn)一步深化收入分配制度改革,完善保障機(jī)制,健全教職工薪酬福利體系。對(duì)高層次人才實(shí)行有條件的退出機(jī)制,建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的高層次人才績(jī)效分配制度,根據(jù)業(yè)績(jī)考核情況實(shí)行浮動(dòng)績(jī)效。高層次人才薪酬分配激勵(lì)機(jī)制,要以激發(fā)人才活力、推動(dòng)人才成長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)人才積極性為目標(biāo),不單純以稱(chēng)號(hào)層級(jí)確定。
高層次人才發(fā)展事關(guān)國(guó)家重要決策部署,事關(guān)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展需求,為人才提供高品質(zhì)服務(wù)、營(yíng)造良好工作和生活環(huán)境的同時(shí),要注重人才崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)考核評(píng)價(jià),扭轉(zhuǎn)人才稱(chēng)號(hào)符號(hào)價(jià)值異化,厚植人才不懈探索、勇攀高峰的科學(xué)精神,切實(shí)增強(qiáng)人才成就感和獲得感,激發(fā)教師隊(duì)伍的活力、潛力,助力教師隊(duì)伍建設(shè)。
(作者單位:北京化工大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué))