“我侵害了國(guó)家利益，損害了單位形象，違反了法律規(guī)定，毀掉了自己的前途……”今年3月，西安市灞橋區(qū)科技工信局“95后”干部王某某挪用公款案在區(qū)人民法院開(kāi)庭審理。灞橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織100余名年輕干部參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，“零距離”接受警示教育。這是該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索實(shí)施“培育+監(jiān)督”雙軌并行模式，加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的生動(dòng)寫(xiě)照。

灞橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督融入年輕干部選育管用培養(yǎng)周期，探索出“跟隨式”監(jiān)督管理新模式，著力提高年輕干部拒腐防變能力，引導(dǎo)年輕干部秉公用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)。

敲警鐘

王某某21歲參加工作，26歲被開(kāi)除公職。這名“95后”干部的政治生涯如曇花一現(xiàn)，短短5年便潦草收?qǐng)觥?/p>

因沉迷游戲，王某某挪用本應(yīng)用于繳納單位職工養(yǎng)老、醫(yī)保、職業(yè)年金等相關(guān)費(fèi)用的公款100余萬(wàn)元。他一步步突破“底線(xiàn)”，最終滑向犯罪深淵。

“近年來(lái)，公職人員由于沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)打賞等引發(fā)的‘涉網(wǎng)’違紀(jì)違法問(wèn)題不時(shí)發(fā)生。從學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，涉案人員學(xué)歷高、年輕化是此類(lèi)案件的一大特點(diǎn)?！卞睒騾^(qū)紀(jì)委副書(shū)記、區(qū)監(jiān)委副主任孫升利表示，“‘涉網(wǎng)’違紀(jì)違法問(wèn)題與觸網(wǎng)載體的多樣化、不良信息的誘導(dǎo)性、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性直接相關(guān)，究其根源在于涉案年輕干部基層閱歷欠缺、理想信念未經(jīng)磨礪，對(duì)國(guó)情、社情、民情沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)相對(duì)淡薄，以至于精神空虛，被少年得志、恃權(quán)傲物和物質(zhì)欲望等沖昏了頭腦，像王某某一樣抱著‘還沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)’‘過(guò)幾天就還上’的僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)、步入歧途?！?/p>

記者了解到，近3年來(lái)，灞橋區(qū)查處“80后”年輕干部違紀(jì)違法問(wèn)題占查處總?cè)藬?shù)的33%，查處“90后”年輕干部違紀(jì)違法問(wèn)題占查處總?cè)藬?shù)的7%。

小節(jié)不守，大節(jié)不保。一個(gè)人的蛻化變質(zhì)，往往是從思想上的蛻變開(kāi)始的。年輕干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，離不開(kāi)組織的教育管理監(jiān)督。

灞橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦重點(diǎn)案件，深化以案促改，在全區(qū)通報(bào)曝光財(cái)務(wù)、城管系統(tǒng)多起年輕干部違紀(jì)違法案件，形成常態(tài)化警示震懾。

“我們以參觀警示教育基地、旁聽(tīng)庭審為核心，依托‘清廉灞橋’巡回宣講課堂、‘紀(jì)法小課堂’微視頻、‘清廉單元’等平臺(tái)開(kāi)展年輕干部警示教育。”灞橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織宣傳部部長(zhǎng)田天弼談道，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在轄區(qū)內(nèi)著力打造“本土”警示教育基地，聯(lián)合陜西交通控股集團(tuán)有限公司西商分公司和灞橋區(qū)東城一小五星分校，打造2個(gè)黨風(fēng)廉政教育基地，要求年輕干部每年結(jié)合全省紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。此外，通過(guò)線(xiàn)下開(kāi)辦“清廉灞橋”巡回宣講課堂、打造26個(gè)“清廉單元”示范點(diǎn)、編印本區(qū)警示教育資料，線(xiàn)上拍攝“紀(jì)法小課堂”微視頻等方式，構(gòu)筑年輕干部警示教育閉環(huán)。

強(qiáng)作風(fēng)

2023年11月，第三期“灞水英才薈”系列公開(kāi)課在灞橋區(qū)政府機(jī)關(guān)會(huì)議廳開(kāi)講。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)黨政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀科級(jí)干部、服務(wù)企業(yè)及群眾代表等100余人參加活動(dòng)。此次宣講主題是干部作風(fēng)能力提升。

灞橋區(qū)委組織部副部長(zhǎng)董成英是該場(chǎng)公開(kāi)課的5位分享人之一。結(jié)合工作經(jīng)歷，董成英生動(dòng)講述自身體悟，贏得陣陣掌聲。

與其他幾位分享人不同，董成英既是講述者，也是活動(dòng)的組織者?！八枷搿善健刃袆?dòng)‘躺平’更可怕。”他說(shuō)，“強(qiáng)化學(xué)習(xí)歷練，能夠補(bǔ)充足夠的精神養(yǎng)分。我們針對(duì)新入職公務(wù)員、選調(diào)生、35周歲以下科級(jí)干部、42周歲以下處級(jí)干部開(kāi)辦‘灞水英才薈’系列公開(kāi)課。圍繞黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、全區(qū)重點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)講解等主題，由工作能力突出、業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的年輕干部擔(dān)任分享人，結(jié)合工作事例、個(gè)人體會(huì)進(jìn)行主題講演，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)黨政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任點(diǎn)評(píng)人，服務(wù)企業(yè)及群眾代表?yè)?dān)任提問(wèn)人，進(jìn)行多維度互動(dòng)，打造參會(huì)干部、企業(yè)、群眾在樂(lè)中學(xué)、在學(xué)中做的良性循環(huán)。截至今年5月，參加學(xué)員已達(dá)450余人。”

去年6月，首期“灞水英才薈”公開(kāi)課開(kāi)講，回想起當(dāng)天的宣講場(chǎng)景，灞河新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)干部秦瑜記憶猶新?！拔覍⒁蝗缂韧钊胍痪€(xiàn)、扎根基層，不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力和水平，全心全意為群眾、為入?yún)^(qū)企業(yè)做好服務(wù)?！鼻罔ふf(shuō)。

為提升全區(qū)年輕科級(jí)干部綜合素質(zhì)，此前，灞橋區(qū)還舉辦了“賦能成長(zhǎng)·奮進(jìn)先行”科級(jí)干部綜合能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班，用“專(zhuān)家講+局長(zhǎng)談+現(xiàn)場(chǎng)學(xué)”的模式，教育培養(yǎng)全區(qū)80名年輕科級(jí)干部。省委黨校專(zhuān)家教授、區(qū)委黨校教師、部門(mén)中層領(lǐng)導(dǎo)干部“以上率下”帶頭講，緊扣政治理論、國(guó)家安全、黨紀(jì)學(xué)習(xí)等內(nèi)容進(jìn)行授課；區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)文旅體育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一把手”帶領(lǐng)學(xué)員“身臨其境”現(xiàn)場(chǎng)講，參觀并講解灞橋區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、歷史文化遺產(chǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等。

“經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員圍繞所學(xué)課程以及現(xiàn)場(chǎng)所見(jiàn)所聞進(jìn)行‘頭腦風(fēng)暴’，結(jié)合各自工作實(shí)際分組研討，談體會(huì)、談收獲、談加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)際工作的思路舉措，培訓(xùn)效果非常好。”灞橋區(qū)委組織部干部監(jiān)督科科長(zhǎng)折哲說(shuō)。

把方向

經(jīng)過(guò)層層選拔，2020年10月，牛利娜如愿成為一名選調(diào)生。按照培養(yǎng)計(jì)劃，她被安排到西安市灞橋區(qū)老人倉(cāng)村掛職鍛煉。

“走上工作崗位，面臨的第一個(gè)難題就是語(yǔ)言?！迸＠然貞浀?，當(dāng)時(shí)和村干部一起到村民家開(kāi)展人口普查，由于語(yǔ)言不通，聽(tīng)不懂也交流不了，自己兩眼一抹黑，急得一頭汗。

“后來(lái)，村上負(fù)責(zé)幫帶我的謝書(shū)記耐心教我陜西話(huà)，我邊學(xué)邊用，終于克服了語(yǔ)言難題。現(xiàn)在，我已經(jīng)可以和群眾用地道的陜西方言溝通了！”牛利娜說(shuō)。

灞橋區(qū)將選調(diào)生隊(duì)伍建設(shè)作為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的一項(xiàng)源頭工程來(lái)抓，建立“3+1”結(jié)對(duì)幫帶制度，由街道黨工委書(shū)記、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書(shū)記3人為幫帶責(zé)任人，結(jié)對(duì)幫帶1名選調(diào)生。

“我們以2年作為一個(gè)周期，分階段有重點(diǎn)地對(duì)年輕選調(diào)生思想、學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)、作風(fēng)等方面進(jìn)行幫帶指導(dǎo)與監(jiān)督?！眳^(qū)委組織部干部科科長(zhǎng)賀鵬說(shuō)，“街道黨工委書(shū)記要定期或不定期對(duì)選調(diào)生進(jìn)行提醒談話(huà)，向選調(diào)生傳授工作經(jīng)驗(yàn)、心得和方法技巧，督促年輕選調(diào)生加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)?！?/p>

緊盯年輕干部職位變動(dòng)后、提拔任用前等成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，灞橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委綜合運(yùn)用集體廉政談話(huà)、任前廉政法規(guī)考試、專(zhuān)題警示教育等多種形式，為新提拔任用、職級(jí)晉升的年輕干部把好成長(zhǎng)的“方向盤(pán)”、系好廉潔的“安全帶”。

“為防止新提拔年輕干部‘帶病提拔’‘帶病上崗’，我們建立廉政意見(jiàn)回復(fù)‘1+N’工作機(jī)制，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織宣傳部牽頭，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪(fǎng)室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室、紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)審聯(lián)查，對(duì)征求意見(jiàn)主體的信訪(fǎng)舉報(bào)、問(wèn)題線(xiàn)索辦理、執(zhí)紀(jì)審查、黨紀(jì)政務(wù)處分等情況逐一‘過(guò)篩’，經(jīng)綜合性分析研判后，提出廉政審核建議?！睂O升利說(shuō)。

與此同時(shí)，灞橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把嚴(yán)管厚愛(ài)貫穿年輕干部成長(zhǎng)全過(guò)程，建立并完善澄清正名、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)2022年以來(lái)失實(shí)檢舉控告件和目前在辦案件進(jìn)行起底評(píng)估，對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)定適宜開(kāi)展澄清正名或符合容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的，及時(shí)啟動(dòng)澄清正名和容錯(cuò)糾錯(cuò)程序，激勵(lì)年輕干部持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。