派出所名稱：甘肅省永昌縣公安局城關(guān)派出所。

建所時間：1967年。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積210.68平方公里，轄10個行政村、67個村民小組，10個社區(qū)居委會、177個居民小組，戶籍人口37623人，實有人口9萬余人。

警力配備：現(xiàn)有民警31人、輔警86人。

榮譽：甘肅省“楓橋式公安派出所”、優(yōu)秀公安基層單位、先進基層黨組織，甘肅省公安機關(guān)執(zhí)法示范單位。

入夏，沙棗花盛開，空氣中彌散著陣陣濃郁芳香。剛遷入新址的甘肅省永昌縣公安局城關(guān)派出所亦煥發(fā)出新風采。派出所大門處，“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”十六個紅色大字格外醒目。

近年來，城關(guān)派出所深入謀劃“楓橋經(jīng)驗”本土化新實踐，以省級“楓橋式公安派出所”品牌創(chuàng)建為載體，不斷創(chuàng)新工作方法，狠抓黨建引領(lǐng)，多元化解矛盾，堅持為民服務(wù)，全力守護平安，聚力實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，有力提升了派出所的基層社會治理能力，群眾的安全感、滿意度穩(wěn)步提升。

堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，嚴管隊伍“強堡壘”

走進派出所的黨建榮譽室，一級公安派出所、全省“楓橋式公安派出所”、全省優(yōu)秀公安基層單位、全省先進基層黨組織、全省公安機關(guān)執(zhí)法示范單位、全國優(yōu)秀人民警察、個人二等功、個人三等功……20余塊部、省榮譽獎牌證書有序排列。

堅持政治建設(shè)筑魂，筑牢思想根基。為全力打造忠誠干凈擔當?shù)年犖?，確保隊伍“零違紀”，派出所黨支部始終弘揚積極健康的黨內(nèi)政治文化，通過開展“三會一課”、主題黨日等活動，引導黨員把政治忠誠融入血脈，將黨務(wù)工作、隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，先后有數(shù)名黨員榮獲“全國優(yōu)秀人民警察”、個人二等功、個人三等功等榮譽。

“比起榮譽，我們更看重的是轄區(qū)群眾的平安指數(shù)和幸福指數(shù)。金杯銀杯不如老百姓的口碑。我們不僅始終秉承‘黨建是核心、隊建是根本’的政治理念，做好為人民服務(wù)這篇文章，還堅持在科技化、信息化上不斷努力，打造全省一流的派出所，讓平安成為永昌的金字招牌?！背顷P(guān)派出所黨支部書記、教導員袁旭說。

堅持素質(zhì)強警夯基，鍛造過硬隊伍。派出所黨支部常態(tài)化推進實戰(zhàn)練兵，狠抓隊伍內(nèi)務(wù)、紀律、作風養(yǎng)成，著力打造學習型、紀律性、戰(zhàn)斗性隊伍，同時在每日晨練的基礎(chǔ)上每月開展一次“紅藍對抗”，把規(guī)范處警、糾紛化解、群眾工作等作為對抗練兵內(nèi)容，有力提升了黨員民警輔警的實戰(zhàn)能力。

堅持從優(yōu)待警凝心，夯實暖警效能。保障民警輔警定期體檢、值班輪休、加班強制休息等制度有效落實。提出“保障緊貼社區(qū)工作、獎勵緊著社區(qū)民警”的號召，先后為13名社區(qū)民警配發(fā)了警用電動車和安全頭盔，并積極推行民警輔警家屬生病探視等機制，關(guān)心關(guān)愛其日常工作生活，有力解決他們工作、生活的后顧之憂，進一步凝聚了警心、提振了士氣。

緊盯源頭治理，織密轄區(qū)“平安網(wǎng)”

“科技賦能，警務(wù)常新?！痹诔顷P(guān)派出所的綜合指揮室內(nèi)，電子大屏上轄區(qū)的治安情況一目了然。為深入落實“派出所主防”理念，派出所堅持聚焦源頭治理，實現(xiàn)了“綜合指揮一張網(wǎng)、治安要情一張圖、群防群治一鍵通和隊伍管理一本賬”的勤務(wù)運行機制，有力支撐了基層基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)了基層警務(wù)模式升級轉(zhuǎn)型，著力打造了平安建設(shè)新陣地。

聚焦群防群治，健全“六聯(lián)”工作機制?！巴ㄟ^‘警格+網(wǎng)格’雙網(wǎng)融合，進一步實現(xiàn)了主動式警務(wù)，扎實推動了社會治理重心向基層轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在機制更健全、責任更明確、力量更充實了，真正提高了基層社會治理效能。”這是警格員柴平工作時的最深感受。

不僅是警格員，社區(qū)網(wǎng)格員也有著同樣的感受?！斑^去做工作需要花費很多的時間去調(diào)解矛盾糾紛，自從跟警格員一起走訪入戶，居民對我們的信任度也越來越高了，各項工作開展起來也比較順利?！鄙鐓^(qū)網(wǎng)格員小李深有感觸地說。截至目前，“雙網(wǎng)融合”后已化解各類矛盾糾紛60余起，糾紛化解成功率達99%。

近年來，城關(guān)派出所持續(xù)深化“警網(wǎng)融合”，以警務(wù)區(qū)為單元建立警格62個，與現(xiàn)有126個社區(qū)（村）網(wǎng)格有效銜接，最大限度實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。13名社區(qū)民警兼任村、社區(qū)“兩委”班子成員；向轄區(qū)10個行政村、14所公立學校選派駐村輔警10人、駐校輔警20名，實現(xiàn)“一村一警、一校一警”全覆蓋，“田間警務(wù)”開出新枝。在此基礎(chǔ)上，將社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等納入警格工作力量，組建社區(qū)警務(wù)團隊13個，實行基礎(chǔ)信息聯(lián)采、安全隱患聯(lián)治、治安防范聯(lián)巡、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、特殊人群聯(lián)管、防范教育聯(lián)宣，管住了人、防住了事。

聚焦科技賦能，健全“一室引領(lǐng)兩隊”工作機制?！芭沙鏊鶈?？我店鋪里的煙酒被偷了……”日前，派出所接到一起入室盜竊警情。綜合指揮室立即調(diào)取視頻循線追蹤。鎖定犯罪嫌疑人后，迅速下達指令移交關(guān)鍵信息給案件辦理隊。辦案民警不到一日便將4名犯罪嫌疑人成功抓獲，并追回價值2萬余元的被盜財物。

城關(guān)派出所深化“兩隊一室”警務(wù)運行機制改革，充分發(fā)揮綜合指揮室中樞核心作用，發(fā)揮指揮調(diào)度、資源調(diào)用、線索研判、檢查通報等職能，圍繞警情、發(fā)案、治安亂點等要素，堅持每日研判評估，動態(tài)指導調(diào)整警力，打造警務(wù)指令歸口、跟蹤、反饋“工作鏈”，切實提高了街面的見警率、管事率。

聚焦以打促防，健全“三打”工作機制。派出所組建了兩個巡邏小組，以鐘鼓樓為界劃分東西兩個巡邏片，采取“車巡+步巡”方式，持續(xù)加強人員密集場所巡防、可疑人員排查，嚴格落實“1、3、5”快反機制工作要求，并將夜間巡邏時間延長至凌晨4點，全面落實“屯警街面、動中備勤”巡處一體化實戰(zhàn)模式，切實提高社會面震懾力、管控力。以派出所“兩隊一室”運行為基礎(chǔ)，組建了一支8人組成的機動隊伍，專門針對轄區(qū)發(fā)案形勢，有針對性地開展重點盯防，精準發(fā)現(xiàn)打擊突出治安問題，將派出所辦案重點放在人民群眾最關(guān)注、反響最強烈的多發(fā)性侵財“小案”和“黃賭毒”等案件上，充分借助“傳統(tǒng)+”手段，努力提高案件破案率，以打促防控發(fā)案。通過持續(xù)打擊，轄區(qū)盜竊等可防性案件同比下降63%。

強基礎(chǔ)化矛盾，構(gòu)筑風險“防控墻”

廣場舞噪聲擾民一直是轄區(qū)群眾反映強烈的焦點問題。對此，城關(guān)派出所推動落實矛盾糾紛“六聯(lián)工作機制”，聯(lián)系社區(qū)、城管、城關(guān)鎮(zhèn)等部門，主動與轄區(qū)廣場舞隊伍、老年人俱樂部開展座談，為其規(guī)劃合理的活動地點和時間，提前消除了擾民矛盾隱患。

近年來，城關(guān)派出所圍繞“抓早抓小、就地化解”的思路，積極構(gòu)建多元化化解矛盾機制。積極推動治安調(diào)解和司法調(diào)解的銜接，逐步實現(xiàn)城關(guān)派出所力量和社會力量緊密結(jié)合，并將“一校一警、一村一警”切實履行到位，實現(xiàn)了城區(qū)一區(qū)一警二輔警、農(nóng)村一村一警一輔警警力配置，專職開展走訪宣傳、掌握社情民意、組織治安防范等工作。

強化機制，隱患不留苗頭。充分發(fā)揮警格與網(wǎng)格的深度融合、警務(wù)力量與網(wǎng)格力量良性互動作用，全方位開展矛盾糾紛走訪摸排。同時，堅持主動會商化解，建立日分析、周研判、月總結(jié)研判機制，分類開展調(diào)處化解工作，對重大矛盾糾紛，及時報告黨委政府，積極跟蹤化解；對每日接處警發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，及時跟進關(guān)注，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入。今年以來，主動排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛87起，化解率98%。

多級聯(lián)動，矛盾不出轄區(qū)。充分利用社區(qū)民警工作優(yōu)勢，強化聯(lián)動調(diào)解機制，對多次報警、矛盾較深、化解難度較大的移交鎮(zhèn)綜治中心，落實“中心吹哨，部門報到”的要求，建立聯(lián)動機制，深入開展矛盾隱患大走訪、大排查、大化解行動，進一步推動完善“警調(diào)銜接”“民調(diào)入所”“律師進所”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三聯(lián)調(diào)解”機制，調(diào)動社會各界力量參與調(diào)解矛盾糾紛，推動形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機制，有效避免矛盾升級和“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

主動回訪，糾紛持久穩(wěn)控。針對矛盾糾紛持久穩(wěn)控工作，派出所建立回訪制度，定期對已化解矛盾糾紛進行跟進了解和穩(wěn)控。不斷推動落實矛盾糾紛“四主動＋四突出”預防調(diào)處化解機制，充分調(diào)動司法所、派出法庭、居委會、當事人親友等力量融入公安工作，群眾信任誰就邀請誰，有效激活基層社會治理“神經(jīng)末梢”。

注重服務(wù)為先，繪就為民“暖警色”

“走進你們的戶籍室，就像回家一樣。”一位剛辦理完身份證的群眾發(fā)自內(nèi)心地贊嘆道。走進戶籍室，戶籍室民警“導辦員”正在幫助轄區(qū)群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。戶籍室中還設(shè)置了“便民角”“閱讀角”“更衣室”，集中放置打印機、雨傘等暖心物件。

植根人民，堅持法治宣傳教育。城關(guān)派出所始終將全民普法作為教育民眾的基本工作，先后組織黨員民輔警多次開展普法宣傳活動，尤其是加強對憲法、禁毒法及反邪教、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等法律法規(guī)的宣傳教育，積極推廣安裝國家反詐中心App4萬余人，制作反詐現(xiàn)身說法視頻片5部，勸阻3000余人次，跟蹤回訪詐騙受害人160人。

心系群眾，突出為民服務(wù)情懷。近日，城關(guān)鎮(zhèn)群眾楊某急匆匆來到城關(guān)派出所戶籍室申請注銷戶口。戶籍民警對楊某的戶籍信息進行快速調(diào)查核實并對資料進行審查后，立即給楊某辦理了戶口注銷證明。楊某激動地說：“我以為這事會跑好幾次，沒想到一次就辦好了。”

救危、扶弱、幫困始終是派出所堅持的初心使命。城關(guān)派出所年接警量4200余起，其中救助服務(wù)類警情占到了85%以上，救助服務(wù)成為民警日常工作的重中之重，全年救助醉酒者150余人次，幫助尋找走失人員30余人次，解決群眾困難事項千余件。

延伸服務(wù)，全力保障平安和諧。派出所先后動員社區(qū)民警輔警進入126個居民微信網(wǎng)格群，及時掌握社情民意，宣傳發(fā)動和服務(wù)群眾，充分發(fā)揮“指尖警務(wù)”活力。主動協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府深入企業(yè)開展調(diào)研，建立與企業(yè)安保人員聯(lián)合巡邏機制，指導落實防范措施，企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)了盜竊等可防性案件的“零發(fā)案”，打造了更加平安和諧的治安環(huán)境和營商環(huán)境。

城關(guān)派出所全體民警輔警表示，將以全面爭創(chuàng)全國“楓橋式公安派出所”為目標，再添舉措，再鼓干勁，為切實維護社會和諧穩(wěn)定、守護一方平安做出更大的貢獻。