加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要決策部署,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是建設(shè)更高水平平安中國(guó)的基礎(chǔ)性工程。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,完善社會(huì)治安整體防控體系,健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)。近年來(lái),貴陽(yáng)市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和中央、省委決策部署,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,以人民群眾平安需求為導(dǎo)向,圍繞治安形勢(shì)新變化,推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)提檔升級(jí),增強(qiáng)駕馭復(fù)雜治安問(wèn)題的能力和水平,推動(dòng)社會(huì)治安持續(xù)向好,實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案數(shù)連續(xù)多年下降,人民群眾安全感保持在99%以上。2023年,貴陽(yáng)市獲評(píng)首批“全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”。
健全運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)防控合力
社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程。貴陽(yáng)市堅(jiān)持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌謀劃、聚力推進(jìn),既各負(fù)其責(zé)、各司其職,又通力協(xié)作、齊抓共管,增強(qiáng)社會(huì)治安整體防控合力。
強(qiáng)化組織推動(dòng)。貴陽(yáng)市委、市政府高度重視社會(huì)治安防控體系建設(shè),將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,從人財(cái)物等方面落實(shí)保障。黨委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)職能作用,依托防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和平安貴陽(yáng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌各地各有關(guān)部門(mén)積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè),確保工作有人抓、有人管。
強(qiáng)化合成作戰(zhàn)。健全社會(huì)治安形勢(shì)分析研判機(jī)制,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題,堅(jiān)持以打開(kāi)路、以打促防,集中行業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)力量,以專(zhuān)業(yè)對(duì)職業(yè)、以團(tuán)隊(duì)打團(tuán)伙,深入開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)工作,以常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)為牽引,狠抓反邪、反詐、防范盜竊、命案防控、禁毒、打擊治理賭博等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)人員服務(wù)管理,推動(dòng)全市社會(huì)治安保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。
強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入平安貴陽(yáng)建設(shè)考核指標(biāo),督促落實(shí)社會(huì)面治安防控網(wǎng)、重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))治安防控網(wǎng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)等建設(shè)責(zé)任。
緊盯重點(diǎn)要素,織密防控網(wǎng)絡(luò)
“人、地、物、事、網(wǎng)、組織”等基本治安要素是社會(huì)治安防控工作的重點(diǎn)。貴陽(yáng)市聚焦關(guān)鍵要素,全面織密點(diǎn)線面感知網(wǎng)絡(luò),打造立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系。
完善基礎(chǔ)性信息。深化“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集,在實(shí)現(xiàn)“應(yīng)采盡采”“應(yīng)錄盡錄”的基礎(chǔ)上,全面關(guān)聯(lián)比對(duì)警情、案件、戶(hù)籍等信息,對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)施標(biāo)簽化管理,進(jìn)一步解決“他是誰(shuí),他在哪”的管理難題,提升基層對(duì)基礎(chǔ)信息增量和變量的動(dòng)態(tài)掌握能力。
完善基礎(chǔ)性設(shè)施。堅(jiān)持人防、物防、技防并重,充分發(fā)揮國(guó)家首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建公安大數(shù)據(jù)平臺(tái),在全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)視頻云資源調(diào)度應(yīng)用,并依托“情指行”一體化平臺(tái),提升風(fēng)險(xiǎn)感知、指揮調(diào)度、排查隱患、執(zhí)法規(guī)范等能力。以“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”和社會(huì)視頻三種監(jiān)控資源融合應(yīng)用為基礎(chǔ),大力推進(jìn)“平安黔哨”建設(shè),延伸至城市背街小巷、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),構(gòu)建嚴(yán)密的城鄉(xiāng)治安防控網(wǎng)絡(luò)。
完善基礎(chǔ)性體系。錨定“圈層查控、單元防控、要素管控”的建設(shè)要求,構(gòu)建環(huán)筑、街面、社區(qū)、單位等防控圈層。完善“一場(chǎng)三站”和入筑卡口等查緝布控體系,提升重點(diǎn)場(chǎng)站“查、核、截、控”效能。落實(shí)定點(diǎn)執(zhí)勤、動(dòng)中備勤、高峰勤務(wù)、武裝聯(lián)勤“四項(xiàng)機(jī)制”,疊加交警、特警、派出所民警等巡邏力量,最大限度提升街面見(jiàn)警率、管事率。在全市布置13個(gè)街面警務(wù)站、40個(gè)“1、3、5”分鐘快反圈,提升快速響應(yīng)、精準(zhǔn)巡控能力。持續(xù)深化平安校園、平安醫(yī)院建設(shè),強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)、公交軌道、加油站等重點(diǎn)部位防范,加強(qiáng)危爆物品、寄遞物流等行業(yè)監(jiān)管,抓好大型安保維穩(wěn)等重點(diǎn)任務(wù),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
大抓基層基礎(chǔ),夯實(shí)防控網(wǎng)底
基層是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。貴陽(yáng)市始終把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,推動(dòng)社會(huì)治安防控重心下移、力量下沉、保障下傾。
加強(qiáng)源頭防范。深入推進(jìn)“政法系統(tǒng)大走訪”和“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家”等行動(dòng),依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)”基層治理機(jī)制,將社區(qū)警務(wù)和網(wǎng)格化服務(wù)管理相融合,做實(shí)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái),全面摸排各類(lèi)不穩(wěn)定因素,堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)、到人、到家、重新梳理“三到一重”的工作方法推動(dòng)信訪事項(xiàng)化解,全力消除各類(lèi)治安風(fēng)險(xiǎn)隱患。
加強(qiáng)基層力量。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌作用,明確由同級(jí)黨(工)委副書(shū)記兼任,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行,推動(dòng)與平安法治辦、人民法庭、公安派出所、司法所等深度融合聯(lián)動(dòng)。大力實(shí)施“預(yù)防警務(wù)”,落實(shí)派出所主防定位,持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)警力下沉,扎實(shí)開(kāi)展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建,深入實(shí)施一中心統(tǒng)警情、一局管案件、一所強(qiáng)基礎(chǔ)“三個(gè)一”改革,深耕派出所“兩隊(duì)一室”“一村(居)一警務(wù)助理”,提升基層防控能力。
加強(qiáng)群防群治。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神,引導(dǎo)網(wǎng)格員、保安、環(huán)衛(wèi)工人等各方力量積極參與服務(wù)群眾、治安防范、隱患治理、維護(hù)穩(wěn)定等工作,解決社區(qū)民警孤軍奮戰(zhàn)、勢(shì)單力薄的社區(qū)警務(wù)難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,不斷延伸拓展社區(qū)警務(wù)觸角,打造“明珠助老社”“金華園義警”“老兵巡邏隊(duì)”等一批特色鮮明、影響廣泛、作用突出的群防群治品牌。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,貴陽(yáng)市將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安建設(shè)的系列重要指示批示精神,全面貫徹總體國(guó)家安全觀,鞏固拓展社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建成果,進(jìn)一步提升治安防控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性,奮力建設(shè)更高水平的平安貴陽(yáng),為深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)、全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貴陽(yáng)貴安實(shí)踐營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
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