為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于2024年7月1日起正式施行。
《辦法》強(qiáng)調(diào),對(duì)下列事項(xiàng)中需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的名詞術(shù)語、符號(hào)、分類、代號(hào)(含代碼)、編碼和縮略語,以及通用的指南、方法、管理體系、評(píng)價(jià)規(guī)則等。二是作為商品的農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品(以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品)、農(nóng)業(yè)投入品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)、安全、環(huán)保以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。三是農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖、收獲、加工、檢驗(yàn)、包裝、貯存、運(yùn)輸、交易與利用等產(chǎn)業(yè)鏈全過程中的設(shè)備、作業(yè)、技術(shù)、方法、管理、安全、服務(wù)、環(huán)保等。四是農(nóng)田、水利、能源、道路,漁港、草原圍欄、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)和流通,動(dòng)植物原種良種基地、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和保障條件,五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村設(shè)施環(huán)境。六是農(nóng)村公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)保障等農(nóng)村公共服務(wù)。七是治安防控、矛盾調(diào)解、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村務(wù)管理等鄉(xiāng)村治理。八是其他需要統(tǒng)一技術(shù)要求的事項(xiàng)。
《辦法》明確,農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)符合下列要求。一是有利于推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)化及農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)法律、法規(guī)、政策有效實(shí)施,解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出共性問題;二是有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效率,提升鄉(xiāng)村治理能力,做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、簡(jiǎn)約適用;三是有利于合理利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;四是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全生命周期驗(yàn)證結(jié)果,合理確定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)參數(shù)及數(shù)值范圍;五是充分考慮產(chǎn)地環(huán)境和區(qū)域特點(diǎn),因地制宜確定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容,做到切實(shí)可行;六是廣泛吸納有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村基層組織和村民自治組織等利益相關(guān)方參與。
《辦法》指出, 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、加工、流通和使用過程中保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全,以及滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套或者對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求,可以制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)尚在發(fā)展中,需要引導(dǎo)其發(fā)展或者具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值的農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)要求,可以制定為國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。對(duì)沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、需要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、氣候條件、風(fēng)俗習(xí)慣、鄉(xiāng)村治理等需要統(tǒng)一的特殊技術(shù)要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)投入品及一般性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檢測(cè)方法原則上不制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
《辦法》強(qiáng)調(diào),鼓勵(lì)依法成立的社會(huì)團(tuán)體,根據(jù)市場(chǎng)需求和創(chuàng)新發(fā)展需要,制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于術(shù)語、分類、量值、符號(hào)等基礎(chǔ)通用方面的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一般不予另行規(guī)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。禁止利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。鼓勵(lì)有關(guān)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(WOAH)、國際植物保護(hù)公約(IPPC)、國際食品法典委員會(huì)(CAC)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)等標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),開展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流,參與制定國際標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合國情采用國際標(biāo)準(zhǔn),提升我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性。鼓勵(lì)涉及國際貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品、適宜對(duì)外傳播推廣的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)同步制定標(biāo)準(zhǔn)外文版。鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)行政主管部門,綜合運(yùn)用文字、圖片、音視頻等多種形式,采用信息化等手段,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫,因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與應(yīng)用。
(記者:翟媛媛)
(欄目編輯:劉靜雅)