今年6月17日起,廈門曙光救援隊輾轉福建龍巖、廣東梅州、江西景德鎮(zhèn)和湖南平江、華容等地參與多場救援行動;過去的200多天里,佛山菠蘿救援隊有近四分之一的時間在包括湖南在內(nèi)的多處現(xiàn)場救援……有觀點稱,民間救援力量正陷入“疲憊”。
救援隊累了
廈門曙光救援隊這支民間救援隊伍已經(jīng)連續(xù)作戰(zhàn)兩周,隊長王剛已近30個小時沒睡覺。結束救援后,王剛一行離開湖南又赴江西備勤。坐在副駕上的王剛拿著和后方人員通話的手機,只“嗯嗯啊啊”回復幾句后就呼呼睡去。
頻繁投入救援救災行動,讓不少民間救援力量陷入疲勞作戰(zhàn)。
佛山菠蘿救援隊從湖南遭遇汛情以來,已在災區(qū)現(xiàn)場工作46天。隊長王治勇介紹,救援現(xiàn)場分秒必爭,隊員們往往像打了雞血一樣投入救援,一天只睡三四個小時的隊員不在少數(shù)。不久之前,在前線指揮的王治勇因為勞累過度,引起心臟不適入院。
資金缺口
民間救援力量正處在一種復雜的困境里。近兩年大小災難頻發(fā),資金短缺一直是擺在救援隊面前的難題。今年尤其難。在某面向社會公開募捐的網(wǎng)站上,針對救援隊的募款項目中,有的募資目標為5到6位數(shù)的項目只募集到了3位數(shù)的捐款。
“沒錢出動了?!北本┢綖懝婊饡硎麻L王珂透露,不少合作過的民間救援隊,今年都沒錢了,也就沒有參與救災。
王剛坦言,為了省錢,一個月前,隊伍從廈門出發(fā)時自備了50箱面包、21箱自熱米飯。隊伍還在救援車后加了拖板車,車上裝了50張行軍床。每抵達一個地方,他們只開三四間酒店房間供四五十名隊員輪流洗澡;休息時,女隊員住酒店,男隊員則搭帳篷睡行軍床。以前,住250元一晚的旅館,4個人輪流睡,平攤到個人,只需約60元一晚。今年,這筆費用被全部砍掉了。此外,救援隊的費用還包括車輛的保養(yǎng)、維修、油費等?!斑@次救援戰(zhàn)線拉得很長,資金消耗很大,到了后面就沒錢了,心里發(fā)虛。”王剛說。
多支救援隊負責人告訴記者,當前公眾更愿意定向捐助災區(qū)災民,而很少想到,救援隊和基金會日常備災也需要用錢。
記者了解到,還有些基金會為了能盡快響應災情,還會設“前置倉”,為此,它們不得不承擔更多倉儲和人工等管理費用。
對不少救援隊來說,大的支出還在裝備。頂級救援的裝備往往非常昂貴。另外隊員的技能培訓,包括國家應急救援證、紅十字救護員證等證書的考試費用都是隊員自己掏錢。
更高要求
民間救援力量的困境,除了資金短缺,還體現(xiàn)在專業(yè)素養(yǎng)不足,以及協(xié)調(diào)機制不夠完善。民間救援隊已不再像前幾年采取“一方有難,八方開赴”的超飽和式救援——無序擁入有導致救援救災現(xiàn)場混亂的風險。隨著救援隊專業(yè)能力的提升,他們會評估出發(fā)的必要性。
有救援隊負責人告訴記者,今年,應急管理部啟動應急物資政社協(xié)同保障機制,最直接的一種合作方式就是,政府和基金會能在民間救援隊響應救災時,提供一部分資金或物資,由能夠深入到災區(qū)腹地的救援隊把物資帶給受災群眾。相應的,民間救援隊也能獲得另外的政府購買項目、基金會提供的補貼、人員執(zhí)行費等。這或許也意味著,民間救援隊正成為一種不可或缺的力量參與到救援救災體系中去。
(摘自《解放日報》8.17鄭子愚、朱雅文、衛(wèi)元祺、李夢迪/文)