“我國生物柴油產(chǎn)量超200萬噸/年，其中90%出口。歐盟當(dāng)前已對中國生物柴油征收12.8%～36.4%的臨時反傾銷稅，加快開辟國內(nèi)市場刻不容緩?！边@在行業(yè)已經(jīng)形成共識。

黨的二十大報(bào)告提出，要加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代能源體系規(guī)劃》要求大力發(fā)展生物柴油等非糧生物燃料。國家能源局2024年6月進(jìn)一步批準(zhǔn)22家單位進(jìn)行生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)，其中包含舟山自貿(mào)區(qū)、中國船舶燃料有限責(zé)任公司、中國石化燃料油銷售有限公司三家單位的試點(diǎn)項(xiàng)目，將帶動72萬噸～96萬噸/年的船舶燃料生物柴油摻混需求。

作為解決溫室效應(yīng)、環(huán)境污染、能源安全等問題的關(guān)鍵燃料之一，中國生物柴油產(chǎn)能發(fā)展現(xiàn)狀如何？如何加快培育國內(nèi)市場？值得高度關(guān)注。

政策助推產(chǎn)能提升

生物柴油是以植物油、動物油、廢棄油脂等為原料，通過化學(xué)或生物技術(shù)加工而成的可再生柴油燃料。與化石能源比較，生物柴油全生命周期內(nèi)可減少近80%的溫室氣體排放量。

為此，中國2005年就在云南、江蘇等省份進(jìn)行過生物柴油試點(diǎn)推廣工作，取得了良好的示范效果和社會效益。上海2013年9月開始進(jìn)行生物柴油的推廣應(yīng)用工作，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)管理、價格聯(lián)動、托底保障、產(chǎn)品順暢應(yīng)用的體系，建成了完整的生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)有300多家加油站銷售B5生物柴油。

2023年11月，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于組織開展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范的通知》提出，“將對符合條件的生物柴油試點(diǎn)示范項(xiàng)目優(yōu)先納入制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目予以支持，推動將生物柴油納入國家核證自愿減排量（CCER）機(jī)制。”

2023年，生物柴油開始用作船舶燃料。中國船舶燃料有限責(zé)任公司、中石化中海船舶燃料供應(yīng)有限公司等船舶燃料供應(yīng)商，已在寧波舟山港、廣州港、深圳鹽田港等港口進(jìn)行了B24生物燃料的加注和測試。隨著技術(shù)進(jìn)步和市場趨好，截至2023年，全國生物柴油工廠數(shù)量達(dá)到60家，建成產(chǎn)能為590萬噸/年，在產(chǎn)產(chǎn)能為290萬噸/年。在國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的推動下，中國生物柴油消費(fèi)量2020年再次呈現(xiàn)增長態(tài)勢，由2020年的不足35萬噸提升至2023年的70萬噸，在全球生物柴油消費(fèi)總量中的占比由0.9%提高至1.5%。

原料供應(yīng)不足

經(jīng)過近20年的發(fā)展，中國生物柴油產(chǎn)能不斷提高，但在原料供應(yīng)、支持政策、市場開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系、先進(jìn)技術(shù)儲備等方面仍存在一些問題，突出表現(xiàn)為“前端原料收集困難，產(chǎn)能利用率低，終端消費(fèi)場景少”等等。

原料供應(yīng)不充足和不穩(wěn)定，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。充足和穩(wěn)定的原料供應(yīng)，是生物柴油規(guī)?；l(fā)展的前提。中國食用油脂及原料需要大量進(jìn)口，因此按照“不與人爭糧、不與糧爭地”的原則，重點(diǎn)發(fā)展以廢棄油脂和木本非食用油料（小桐子、麻風(fēng)樹、黃連木）為原料的生物柴油。然而，中國木本非食用油料目前處于發(fā)展的培育和引導(dǎo)階段，在云南、貴州等地區(qū)有所發(fā)展，但尚未形成規(guī)模。廢棄油脂來源具有“點(diǎn)多面散”的突出特點(diǎn)，收集經(jīng)營者眾多，經(jīng)營規(guī)模小，市場集中度較低，管理能力要求很高，多數(shù)地區(qū)未能建立起完善的廢棄油脂收集體系，導(dǎo)致無法形成充足和穩(wěn)定的原料供應(yīng)。

國內(nèi)市場規(guī)模未被充分激發(fā)，導(dǎo)致大量出口。消費(fèi)者對生物柴油的認(rèn)可度較低，加之宣傳不到位，生物柴油在國內(nèi)的應(yīng)用領(lǐng)域相對受限，尚未全面實(shí)質(zhì)性進(jìn)入成品油領(lǐng)域。目前，中國生物柴油每年的消費(fèi)量只有50萬噸左右，在全球生物柴油消費(fèi)總量中的占比僅為1.5%，遠(yuǎn)低于歐洲（40%）、美國（25%）、印度尼西亞（20%）和巴西（12%）。在國內(nèi)消費(fèi)不振的情況下，中國生物柴油大量向荷蘭等歐洲國家出口，出口量已由2015年的不足5萬噸快速提升至2023年的190萬噸以上。這帶來歐洲國家的警惕和擔(dān)憂，多次對中國啟動反規(guī)避和反傾銷調(diào)查。

生物基特性及高含量產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。各國發(fā)展生物能源的核心推動力在于其綠色屬性，有助于降低消費(fèi)國家的溫室氣體排放量。因此，生物基含量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系建設(shè)就成了重要環(huán)節(jié)。然而，中國還沒有建立自己的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，需要借助他國認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證。中國現(xiàn)行有效的生物柴油標(biāo)準(zhǔn)僅有B5調(diào)和燃料（GB25199—2017強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)）。烴類生物柴油尚未納入國家交通燃料管理范圍，也無相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，理論上還不能進(jìn)入成品油市場，只能用于出口。

催化劑和過程強(qiáng)化技術(shù)，成為提質(zhì)升級的關(guān)鍵。中國生物柴油產(chǎn)業(yè)起步于本世紀(jì)初，但進(jìn)步快速，主要技術(shù)指標(biāo)已達(dá)到國際先進(jìn)水平。中國自主開發(fā)的第一代生物柴油技術(shù)普遍采用成熟的酸堿催化技術(shù)，生產(chǎn)效率基本達(dá)到上限，但在防止逆反應(yīng)、純化分離、防止設(shè)備腐蝕等關(guān)鍵技術(shù)上需要持續(xù)提升競爭力。第二代生物柴油技術(shù)是新建裝置的主要選擇，單套裝置的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但多數(shù)采用固定床工藝，僅少數(shù)采用懸浮床工藝；加氫催化劑在加氫脫硫催化劑基礎(chǔ)上開發(fā)形成，易受金屬離子、反應(yīng)結(jié)焦等影響失去活性，貴金屬基催化劑價格昂貴，導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，不利于大規(guī)模工業(yè)化。

政府主導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)

中國發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)需要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)生物柴油推廣應(yīng)用；注重市場培育，建立健全管理鏈條和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，依靠技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。

完善全鏈條管理體系，強(qiáng)化國內(nèi)市場培育。按照資源化利用、市場化運(yùn)作、閉環(huán)化管理、信息化監(jiān)控等要求，形成原料收集、儲運(yùn)、加工和產(chǎn)品摻混、銷售的一體化管理模式和標(biāo)準(zhǔn)，有序擴(kuò)大京津冀、長三角、珠三角等有條件地區(qū)的生物柴油推廣。建議原料層面抓好流向管理和價格限制，利用荒山荒地等邊際性土地開發(fā)種植非糧原料，明確廢棄油脂收集、運(yùn)輸和加工的流向監(jiān)控和企業(yè)資質(zhì)要求。

完善產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范市場交易。參考國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合中國生物柴油原料特性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，完善生物柴油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測體系，規(guī)范市場交易行為。建議開展高比例生物柴油調(diào)和燃料應(yīng)用研究，建立二代烴基生物柴油及其摻混產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施B10、B24等規(guī)格產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)；參照歐盟標(biāo)準(zhǔn)或美國材料與試驗(yàn)協(xié)會（ASTM）標(biāo)準(zhǔn)，制定中國生物柴油產(chǎn)品分析標(biāo)準(zhǔn)，為各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供執(zhí)法依據(jù)。基于生物柴油特性建立生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)，完善中國生物柴油技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

加快技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。生物柴油技術(shù)的優(yōu)化提升，要解決原料來源和適應(yīng)性問題，更要大幅提升產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和競爭力。第一代技術(shù)可以深入開展酶催化法、超臨界法的研究和應(yīng)用，更好地解決“三廢”（廢水、廢氣和固體廢棄物）排放、裝置腐蝕、產(chǎn)物分離純化等問題。第二代技術(shù)需要繼續(xù)開發(fā)非貴金屬活性組分和耐酸、耐水的高穩(wěn)定性載體，開發(fā)更加高效的“一步法”加氫脫氧——異構(gòu)化工藝，利用煉廠催化、加氫等裝置開展生物質(zhì)原料的混煉或單獨(dú)加工。第三代技術(shù)需要推進(jìn)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)示范進(jìn)程，重視生物合成技術(shù)應(yīng)用，基于脂肪酶工程、脂肪酸途徑工程以及系統(tǒng)代謝調(diào)控工程的結(jié)合，設(shè)計(jì)與構(gòu)建高效合成生物柴油的微生物細(xì)胞工廠。

責(zé)任編輯：周志霞

znzhouzhixia@163.com