近日，中海油能源發(fā)展股份有限公司（以下簡稱海油發(fā)展）、中海油電力投資有限公司（以下簡稱氣電集團）和大慶中石油國際事業(yè)有限公司相繼在北京綠色交易所完成79萬噸CCER（國家核證自愿減排量）購入和售出交易。海油發(fā)展的交易是今年以來國內(nèi)最大單筆CCER交易，創(chuàng)造了中國海油CCER碳資產(chǎn)的歷史最大單筆交易，標志著海油發(fā)展在碳資產(chǎn)管理體系建設(shè)上進入新階段，實現(xiàn)了從碳資產(chǎn)開發(fā)核證到市場化交易的閉環(huán)。

據(jù)悉，各企業(yè)本次交易的CCER最終將用于本集團內(nèi)納入全國碳交易市場的重點排放單位抵銷碳排放配額清繳。碳排放權(quán)交易省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心研究員黃錦鵬評價道：“當前，部分石油石化企業(yè)開始參與CCER交易，CCER成了石油石化企業(yè)在碳減排過程中降本增效的新手段?！?/p>

企業(yè)積極性強

CCER是促進全社會共同參與溫室氣體減排行動的一項制度創(chuàng)新，是助力國家和企業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的重要渠道，也是全國碳市場的重要組成部分和補充機制。國內(nèi)CCER交易起步較早，從2012年6月國家發(fā)改委發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》后便出現(xiàn)在大眾視野。

但其發(fā)展并非一帆風順。2013年進入試點階段，2015年全國溫室氣體自愿減排交易市場（以下簡稱CCER市場）正式建立，2017年卻因簽發(fā)流程太長、效率太低、個別項目不規(guī)范等問題暫停新項目受理。

“盡管市場暫停，但CCER機制實施期間各行業(yè)參與碳減排積極性有效提高，體現(xiàn)出了CCER市場的重要性?！敝惺籍a(chǎn)業(yè)科技股份有限公司相關(guān)負責人說道，“2020年‘雙碳’目標提出，全國碳市場及相關(guān)配套機制建設(shè)逐漸加快，CCER市場的作用被進一步關(guān)注，一系列事件推動了該市場的重啟進程?！?/p>

實際上，“三桶油”在CCER試點之初就開始著手布局。以海油發(fā)展為例，2015年7月31日就按照《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》完成國家發(fā)改委備案，于2016年8月完成了減排量核證備案簽發(fā)，并于2021年開發(fā)其為信托產(chǎn)品。

2024年1月22日，CCER市場在京正式重啟，并與全國碳排放權(quán)交易市場共同構(gòu)成了“強制碳配額+自愿碳減排”兩個相互關(guān)聯(lián)的碳市場體系。開市當日，海油發(fā)展便在北京綠色交易所完成了全國首單交易，交易量共計25萬噸CCER，約占當天市場總成交量37.5萬噸的66.7%。

CCER除了擴大碳市場的覆蓋主體外，鼓勵新能源項目開展減排活動，促進新能源行業(yè)發(fā)展。這對于正在處于轉(zhuǎn)型中的“三桶油”來說作用甚大，不斷激發(fā)著油氣企業(yè)參與的積極性。

黃錦鵬表示，CCER是一條兼具生態(tài)、經(jīng)濟效益的市場化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)途徑，對可再生能源項目尤為利好。在CCER市場中，與火力發(fā)電相比，假設(shè)一個風電項目運行一年相當于減排10萬噸二氧化碳，那么業(yè)主即可手握10萬噸的CCER進入市場，并賣給有減排需求的企業(yè)，最終獲得額外收益。由此，即便風光等可再生能源發(fā)電本身并不排碳，通過CCER的激勵機制，其主動減排的積極性也被成功激發(fā)出來。

助力企業(yè)降本增效

“近年來，石油石化企業(yè)面臨著越來越大的碳減排壓力。由于CCER市場部分企業(yè)自愿參與減排項目所產(chǎn)生的配額，且CCER碳定價比全國碳市場配額定價低，部分高排放企業(yè)在初始免費配額不夠的情況下，就會在CCER市場中購買這些配額。這不僅促進了碳減排工作進展，而且有效降低了碳減排成本?！毖嗌绞嚓P(guān)人員介紹道。

燕山石化身處首都北京，面臨著十分嚴峻的碳減排挑戰(zhàn)。深知責任之重大，企業(yè)積極響應(yīng)國家號召，迅速參與到CCER市場中。據(jù)悉，CCER市場重啟當天，燕山石化就與中國石化碳產(chǎn)業(yè)科技股份有限公司等企業(yè)一同參與了當日首批交易。

中國海油積極參與其中。除了海油發(fā)展外，氣電集團在CCER市場重啟當天也達成了25萬噸CCER交易。

“與購買配額這類交易不同，這25萬噸CCER屬于中國海油自主開發(fā)的存量CCER?！秉S錦鵬說道，“當下，許多企業(yè)在條件允許下自主開發(fā)減排項目，如投資新能源項目和林業(yè)碳匯項目等。這些項目未來產(chǎn)生的減排量可用于抵消，也可在企業(yè)滿足履約的前提下，通過出售來獲利。”

視情況選擇參與方式

“無論是購買還是自主開發(fā)，如今已有不少石油石化企業(yè)精準把握市場機遇，通過碳市場抵消機制降本增效達成‘零碳’目標，或考慮如何利用該工具增加收益。這是一個很好的趨勢。”中石化碳產(chǎn)業(yè)科技股份有限公司相關(guān)負責人表示，“在此基礎(chǔ)上，不同類型、技術(shù)水平、規(guī)模的企業(yè)在決策中需要因企而異，選擇最有利的方案，切莫生搬硬套現(xiàn)有案例而造成損失?！?/p>

“去年10月24日，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布CCER首批項目方法學，其中包含并網(wǎng)海上風力發(fā)電領(lǐng)域。對此，擁有海上風電項目的中國海油某天津單位立刻行動起來，邀請我們予以相關(guān)培訓，著手準備開發(fā)工作?！秉S錦鵬說道。根據(jù)他的介紹，企業(yè)可作為項目業(yè)主將有產(chǎn)權(quán)的項目按照流程申報CCER，其開發(fā)時間約為半年～1年。由于企業(yè)需要進行項目審定和減排量簽發(fā)，第一年開發(fā)會較為復雜，但第二年即可走上正軌，流程也會變得簡化?？傮w來說，實力較雄厚的企業(yè)在實現(xiàn)低成本履約基礎(chǔ)上，建議根據(jù)自身情況，按照國家公布的CCER項目方法學，增加CCER項目投資；而部分中小型企業(yè)缺少資源，沒有減排項目，則可以在CCER二級市場直接購買已經(jīng)簽發(fā)成功的CCER。

“在當前趨勢下，企業(yè)應(yīng)進一步加強對CCER的關(guān)注。”黃錦鵬表示，“當然，CCER也有一定限制。國家在碳市場管理辦法中明確規(guī)定，納入全國碳市場的重點排放單位在履約時所使用的CCER量最高不能超過自身碳排放量的5%，生態(tài)環(huán)境部也于近日表明，存量CCER在今年12月31日后將不再用于全國碳市場交易。對此，企業(yè)在參與CCER項目投資和減排量交易過程中必須及時熟悉相關(guān)政策，并充分利用政策，避免決策失誤。”

值得注意的是，在老款CCER被宣判“死期”之前，中國海油已將今年104萬噸存量CCER碳資產(chǎn)處置工作全部完成。海油發(fā)展相關(guān)負責人表示，集團公司高度重視碳資產(chǎn)價值挖掘和現(xiàn)有CCER資產(chǎn)處置工作，不僅將存量CCER變現(xiàn)當作助力降本增效的手段，而且通過其檢驗企業(yè)的碳資產(chǎn)管理體系和業(yè)務(wù)流程。未來，企業(yè)將持續(xù)構(gòu)建碳排放、碳減排、碳交易、碳預(yù)測等“雙碳”核心服務(wù)體系，培育碳市場新質(zhì)生產(chǎn)力，推動碳資產(chǎn)管理工作高質(zhì)量發(fā)展，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。

責任編輯：趙 玥

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