海南的企業(yè)可以拒絕政府部門的調研或開展活動，引發(fā)輿論熱議。

企業(yè)拒絕的“硬氣”，源于今年2月份上線的海南省涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)。該系統(tǒng)由全省營商環(huán)境部門統(tǒng)籌，統(tǒng)一管理各類涉企調研活動，并通過“預約制”來組織和協(xié)調調研。到目前，該系統(tǒng)上共開展活動6090次，發(fā)起活動被拒67次，統(tǒng)籌活動57次。

在具體實施上，政府部門通過系統(tǒng)預約企業(yè)時，如企業(yè)當周已被預約，預約界面將會“亮燈”提醒，如該部門仍需要預約，預約單將被派發(fā)至當?shù)貭I商環(huán)境部門進行統(tǒng)籌安排。如果多個部門在相近時間發(fā)出對同一家企業(yè)的活動申請，營商環(huán)境部門將進行統(tǒng)籌，將其安排在同一時間進行，減少打擾企業(yè)的時間。

海南涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)免除了企業(yè)當面拒絕的“尷尬”，利用系統(tǒng)程序設計以及規(guī)則上的統(tǒng)籌安排，將企業(yè)接受調研等活動次數(shù)限定在一定的范圍之內。這應該是全國首個從省級層面實施推廣“菜單式”監(jiān)管模式的創(chuàng)新舉措。

當然，海南對涉企活動實施統(tǒng)籌監(jiān)測只是一種權宜之計，是用技術手段來減少企業(yè)的顧慮，這并不是對企業(yè)的一種賦權。而且，在政策執(zhí)行的過程中，也需要防止一些部門繞過系統(tǒng)，直接與企業(yè)提需求，導致企業(yè)的拒絕權被架空。

從效果來看，在統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)上，被拒活動和統(tǒng)籌活動的次數(shù)，遠少于開展活動的次數(shù)。這些開展的活動中，有多少是有必要的，有多少是企業(yè)并不太愿意接受的，不得而知。這個系統(tǒng)要真正發(fā)揮作用，在預約制的基礎上，也應當從實質上審查調研考察活動的必要性和合理性。不能用“已經(jīng)預約了”就將一些不必要的活動合理化，就可以理直氣壯地前往企業(yè)調研考察，而不顧是否給企業(yè)增加了負擔。

為了減少政府活動對企業(yè)的干擾，各地相繼推出了不少各具特色的政策。正如中國人民大學經(jīng)濟學教授聶輝華教授所言，這些舉措是要讓“少去打攪企業(yè)”的觀點成為社會共識。一個真正友好的營商環(huán)境，應該是尊重企業(yè)的自主經(jīng)營權，讓企業(yè)敢于對政府不合理的要求說“不”。

（據(jù)澎湃新聞7.19）