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堅(jiān)持山水林田湖草沙 一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理

2024-12-31 00:00:00
資源導(dǎo)刊 2024年7期
關(guān)鍵詞:沙化治沙全域

堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,鞏固提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效。重中之重是把三江源這個(gè)“中華水塔”守護(hù)好,保護(hù)生物多樣性,提升水源涵養(yǎng)能力。加強(qiáng)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護(hù)地典范。

——2024年6月18日至19日,習(xí)近平在青??疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)

動(dòng)" 態(tài)

我國十余年治理沙化土地超3億畝

黨的十八大以來,我國持續(xù)加大“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)力度,推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)?;紊?,完成沙化土地治理任務(wù)3.31億畝,封禁保護(hù)面積2708萬畝,53%的可治理沙化土地得到有效治理。

荒漠化是影響人類生存和發(fā)展的全球性重大生態(tài)問題。我國始終高度重視荒漠化防治工作,把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務(wù),部署實(shí)施“三北”等一批重大生態(tài)工程,頒布世界上第一部防沙治沙法,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的決定》《全國防沙治沙規(guī)劃》,建立比較完善的防沙治沙體系,不斷提升荒漠化防治水平。

經(jīng)過長期治理,我國重點(diǎn)工程區(qū)林草植被有效恢復(fù),重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”轉(zhuǎn)

變。“三北”工程區(qū)完成造林4.8億畝,治理退化草原12.8億畝,森林覆蓋率由1978年的5.05%提高到13.84%。沙化土地狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),沙化土地面積連續(xù)4個(gè)監(jiān)測期持續(xù)凈減少,由20世紀(jì)末年均擴(kuò)展515萬畝轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳澳昃s減1000萬畝。土地沙化程度持續(xù)減輕,重度和極重度比重由2004年的74.1%下降到2019年的62.3%。風(fēng)沙危害得到有效抑制,2019年,八大沙漠、四大沙地的土壤風(fēng)蝕總量較2000年下降約40%。近10年來,北方地區(qū)春季年均發(fā)生9.2次沙塵天氣過程,與近30年同期年均12.5次相比呈現(xiàn)次數(shù)減少、強(qiáng)度減弱趨勢。綠色惠民成效明顯,沙區(qū)生態(tài)持續(xù)改善,農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)有效保護(hù)4.5億畝農(nóng)田,沙區(qū)年產(chǎn)干鮮果品4800萬噸,年產(chǎn)值達(dá)1200億元。

自然資源部發(fā)布

首批15個(gè)全域土地綜合整治試點(diǎn)典型案例

6月25日,自然資源部發(fā)布首批全域土地綜合整治試點(diǎn)典型案例。本次公布的15個(gè)典型案例各具特色,均結(jié)合本地實(shí)際需求、資源稟賦,探索了一系列可供借鑒的做法,取得顯著的綜合效益。

為學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江省“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),2019年,自然資源部啟動(dòng)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作。試點(diǎn)針對農(nóng)村地區(qū)國土空間存在的鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等問題,以科學(xué)合理規(guī)劃為前提,綜合運(yùn)用占補(bǔ)平衡、增減掛鉤等政策工具,統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史文化保護(hù)等工作,優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)國土空間布局。

試點(diǎn)開展以來,自然資源部共支持25個(gè)省實(shí)施了356個(gè)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單元的試點(diǎn),以及浙江省寧波市、廣州市從化區(qū)、福建省泉州市、廣西壯族自治區(qū)崇愛高速公路沿線和浙江省跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等不同尺度試點(diǎn)56個(gè)片區(qū)。此外,各地自行開展了892個(gè)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單元的試點(diǎn)。截至2023年底,全國1304個(gè)試點(diǎn)共完成綜合整治378萬畝,實(shí)現(xiàn)新增耕地47萬畝、減少建設(shè)用地12萬畝,在組織模式、規(guī)劃銜接、實(shí)施管理、驗(yàn)收與后期管護(hù)、資金保障等方面形成了一系列可推廣、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從成效來看,全域土地綜合整治在保護(hù)農(nóng)耕肌理、留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁,釋放發(fā)展空間、助力鄉(xiāng)村振興,修復(fù)生態(tài)基底、提升人居環(huán)境,深化制度改革、共享土地紅利等方面發(fā)揮了重要作用,已經(jīng)成為自然資源領(lǐng)域助力鄉(xiāng)村振興的重要平臺(tái)。

政" 策

自然資源部部署不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)

近日,自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

《通知》明確了五方面的安排。一是市、縣集中建設(shè)。9月底前,各市、縣(區(qū))對標(biāo)對表集中開展,著力加強(qiáng)窗口軟硬件建設(shè),建立健全服務(wù)和管理制度體系。二是學(xué)習(xí)交流促進(jìn)。10月底前,組織省級(jí)自然資源主管部門采取“結(jié)對子”方式,開展交叉調(diào)研,交流學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短,促進(jìn)窗口建設(shè)。三是形成制度供給。10月底前,制定出臺(tái)《全國不動(dòng)產(chǎn)登記窗口服務(wù)指南》,完善頂層制度供給,指導(dǎo)各地進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)。四是開展宣傳表揚(yáng)。11月底前,組織設(shè)立專欄宣傳,推出一批便民利民窗口,總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn),對成效顯著的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。五是持續(xù)深化建設(shè)。各市、縣(區(qū))結(jié)合作風(fēng)常態(tài)化建設(shè),鞏固已有成果,創(chuàng)新服務(wù)舉措,拓展服務(wù)內(nèi)容,持續(xù)深化窗口建設(shè)。

四部門聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型

日前,國家發(fā)改委、自然資源部等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

《意見》提出,建立數(shù)字化共性基礎(chǔ),培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)新型產(chǎn)城融合發(fā)展,推進(jìn)精準(zhǔn)精細(xì)治理,豐富普惠數(shù)字公共服務(wù),優(yōu)化綠色智慧宜居環(huán)境,提升安全韌性水平。鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)信息模型、時(shí)空大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)平臺(tái)功能整合、協(xié)同發(fā)展、應(yīng)用賦能,為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供統(tǒng)一的時(shí)空框架。

《意見》要求,增強(qiáng)城市地理信息公共服務(wù)能力,加快提升國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)智能化水平,建設(shè)國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),支撐自然資源和國土空間規(guī)劃分析決策;積極發(fā)展綠色智慧協(xié)同模式,鼓勵(lì)有條件地區(qū)推進(jìn)省、市、縣一體化碳達(dá)峰、碳中和數(shù)智化管理,開展重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域碳排放監(jiān)測分析,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)等建設(shè)零碳智慧園區(qū)、綠色智能建筑。

自然資源部發(fā)布2024年立法工作計(jì)劃

日前,《自然資源部2024年立法工作計(jì)劃》發(fā)布。今年,自然資源部將扎實(shí)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持立改廢釋并舉,加快填補(bǔ)立法薄弱點(diǎn)和空白區(qū)。

今年共安排立法項(xiàng)目12件,包括出臺(tái)類立法項(xiàng)目8件、研究類立法項(xiàng)目4件。出臺(tái)類立法項(xiàng)目包括擬報(bào)國務(wù)院審查的法律草案2部,分別是不動(dòng)產(chǎn)登記法、國土空間規(guī)劃法;擬報(bào)國務(wù)院審查的行政法規(guī)2部,分別是礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例、古樹名木保護(hù)條例;擬由自然資源部發(fā)布的部門規(guī)章4部,分別是永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法、劃撥用地目錄(修改)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理辦法、自然資源行政復(fù)議行政應(yīng)訴規(guī)定。研究類立法項(xiàng)目包括研究修改鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定、風(fēng)景名勝區(qū)條例2部行政法規(guī),以及研究修改建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法和研究起草地質(zhì)勘查活動(dòng)信用監(jiān)督管理辦法2部部門規(guī)章。

數(shù)" 字

30項(xiàng)

日前,自然資源部發(fā)布《礦山生態(tài)修復(fù)工程驗(yàn)收規(guī)范》等30項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其中,《鎮(zhèn)區(qū)范圍確定規(guī)程》自發(fā)布之日起實(shí)施,其余29項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自2024年9月1日起實(shí)施。

38個(gè)

6月25日,自然資源部發(fā)布《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄(第四批)》,收錄26個(gè)省(區(qū)、市)的38個(gè)節(jié)地技術(shù)與節(jié)地模式典型案例,覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展四大領(lǐng)域。

155364個(gè)

近日,《中國生物物種名

錄》2024版正式發(fā)布,共收錄物種及種下單元155364個(gè),較2023版新增6423個(gè)物種和267個(gè)種下單元,其中,動(dòng)物界昆蟲綱鞘翅目新增3275個(gè)物種,成為新收錄物種數(shù)量最多的類群。

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