建立國(guó)家公園體制是黨中央、國(guó)務(wù)院創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)的重大決策部署，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想的重要舉措。2005年8月11日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平在龍泉市鳳陽(yáng)山考察時(shí)，提出“國(guó)家公園就是尊重自然”重要論述。錢(qián)江源-百山祖國(guó)家公園候選區(qū)百山祖園區(qū)龍泉片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“龍泉片區(qū)”）內(nèi)坐擁海拔1929米的長(zhǎng)三角最高峰，被譽(yù)為長(zhǎng)三角之巔，是迄今為止亞洲最古老鋯石的發(fā)現(xiàn)地，是華東地區(qū)和長(zhǎng)三角區(qū)域重要生態(tài)安全屏障，也是中國(guó)17個(gè)具有全球意義的生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域之一。近年來(lái)，錢(qián)江源-百山祖國(guó)家公園龍泉保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“龍泉保護(hù)中心”）堅(jiān)持抓實(shí)資源保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)和發(fā)展富民三項(xiàng)重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善，著力提升國(guó)家公園創(chuàng)建品質(zhì)。

尊重自然 守護(hù)獨(dú)特稀有自然生境

萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。鳳陽(yáng)山是全省創(chuàng)建最早的自然保護(hù)區(qū)之一，也是全省唯一的陸地國(guó)家公園候選區(qū)。20年來(lái)，麗水尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，努力建設(shè)詩(shī)畫(huà)浙江大花園最美核心區(qū)的美麗生態(tài)，打造萬(wàn)物和諧的自然花園。

嚴(yán)守森林“第一防線”。在“人防”上，加強(qiáng)“三員管護(hù)”隊(duì)伍和撲火隊(duì)伍建設(shè)，保護(hù)中心75%人員下沉到基層一線，“保護(hù)中心、保護(hù)站、保護(hù)點(diǎn)（村）”三級(jí)保護(hù)管理體系力量進(jìn)一步增強(qiáng)；擴(kuò)增國(guó)家公園管理員、村級(jí)兼職護(hù)林員、龍泉片區(qū)撲火隊(duì)隊(duì)伍。在“物防”上，投資4102.2萬(wàn)元，對(duì)區(qū)內(nèi)29條共98公里巡護(hù)道進(jìn)行提升改造，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)與便民服務(wù)功能相統(tǒng)一。在“技防”上，通過(guò)保護(hù)與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，形成“天、空、地、人”感知體系網(wǎng)絡(luò)，建成第一個(gè)國(guó)家公園數(shù)字孿生應(yīng)用“江浙之巔”，實(shí)現(xiàn)對(duì)巡護(hù)人員及區(qū)內(nèi)人員的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理；通過(guò)AI自動(dòng)識(shí)別物種，解決了海量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的人工識(shí)別分析問(wèn)題；開(kāi)發(fā)“浙政釘”與“浙里辦”兩端公眾服務(wù)平臺(tái)。截至2024年10月底，該應(yīng)用已獲取生物多樣性數(shù)據(jù)4.7萬(wàn)條，監(jiān)測(cè)域內(nèi)動(dòng)物180種；記錄卡口車(chē)輛信息9萬(wàn)車(chē)次；在線巡護(hù)人員67人，巡護(hù)里程累計(jì)10.6萬(wàn)千米；監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、氣象、水質(zhì)、濕地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1000萬(wàn)余條，為防護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)。保護(hù)域內(nèi)45年無(wú)火災(zāi)。

夯實(shí)執(zhí)法“第一支撐”。聯(lián)合市政法委、檢察院、法院、公安局等11家單位，成立“甌江源”生態(tài)保護(hù)聯(lián)盟，構(gòu)建“行政執(zhí)法+刑事司法+生態(tài)修復(fù)+數(shù)字治理”四位一體協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并設(shè)立公檢法百山祖國(guó)家公園檢察聯(lián)絡(luò)站和公安警務(wù)室、生態(tài)法庭；市級(jí)層面簽訂“聯(lián)管、聯(lián)享、聯(lián)排、聯(lián)查、聯(lián)宣”生態(tài)警務(wù)協(xié)作機(jī)制協(xié)議，一舉打破行政區(qū)域壁壘，通過(guò)信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法司法一體打擊、系統(tǒng)治理，護(hù)航百山祖國(guó)家公園候選區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

修復(fù)生態(tài)“第一底色”。堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的原則，根據(jù)森林、沼澤濕地、草甸等不同生態(tài)系統(tǒng)的特征，謀劃推進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)和水域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、野生動(dòng)物生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等系列項(xiàng)目，著力推動(dòng)一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)和系統(tǒng)治理。區(qū)內(nèi)生境持續(xù)向好，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)昆蟲(chóng)新種鳳陽(yáng)巨基葉蜂，植物新種華大花忍冬、鳳陽(yáng)山櫻桃、鳳陽(yáng)山莢蒾等，記錄新分布物種白頸長(zhǎng)尾雉、白腹暗藍(lán)鹟、銅藍(lán)鹟等十余種，消失多年的中華穿山甲也重新出現(xiàn)。

堅(jiān)持發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”。大力推進(jìn)“國(guó)家公園+”創(chuàng)新實(shí)踐，立體構(gòu)建“保護(hù)控制區(qū)+輻射帶動(dòng)區(qū)+聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)”三區(qū)全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，依托國(guó)家公園頂級(jí)生態(tài)IP，大力發(fā)展高山養(yǎng)殖種植、鄉(xiāng)村民宿、特色旅游、森林康養(yǎng)等多形式產(chǎn)業(yè)，真正將資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。在海拔800米以上高山村實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)，打響“百山祖國(guó)家公園”高山林產(chǎn)品品牌的同時(shí)，建設(shè)農(nóng)旅融合的綠色生產(chǎn)生活空間，帶動(dòng)毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。

順應(yīng)自然 面臨的壓力與挑戰(zhàn)

生態(tài)保護(hù)工作壓力大。在農(nóng)村空殼化、老齡化背景下，國(guó)家公園邊緣區(qū)域農(nóng)田、山地拋荒導(dǎo)致林下可燃物增多；護(hù)林員、撲火隊(duì)員老齡化加劇、后續(xù)力量不足，導(dǎo)致森林防火形勢(shì)日益嚴(yán)峻。此外，由于土地長(zhǎng)期拋荒，使得生態(tài)系統(tǒng)中的某些要素缺失，甚至可能引起一些生態(tài)系統(tǒng)的斷裂和物種的滅絕。

文旅融合不夠深入。龍泉市委十五屆六次全體會(huì)議的報(bào)告中指出，要全面深化文旅融合，推動(dòng)龍泉片區(qū)創(chuàng)建龍泉山5A級(jí)景區(qū)，但保護(hù)管理與文旅開(kāi)發(fā)在融合過(guò)程中仍缺乏協(xié)同性和一致性。在資源整合上可能存在管理分散等問(wèn)題，導(dǎo)致難以形成有效的融合。數(shù)字化應(yīng)用方面不夠廣泛和深入，限制了文旅融合的發(fā)展空間和潛力，也影響了游客的參與度和滿意度。

帶富效應(yīng)不夠明顯。山區(qū)地形復(fù)雜，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，這限制了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的開(kāi)發(fā)利用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，往往以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，缺乏多元化的產(chǎn)業(yè)支撐，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力和動(dòng)力。山區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)落后，導(dǎo)致人才外流嚴(yán)重，缺乏高素質(zhì)的人才支撐。

保護(hù)自然 為實(shí)現(xiàn)“國(guó)之大者”接續(xù)奮斗

龍泉保護(hù)中心圍繞習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的生態(tài)總價(jià)值，打造標(biāo)桿型國(guó)家公園樣板的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以“生態(tài)資源”筑基，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”賦能，以“民俗文化”鑄魂，加快構(gòu)建一心（國(guó)家公園龍泉分區(qū)生態(tài)保護(hù)核心）引領(lǐng)，一帶（國(guó)家公園龍泉分區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶）串聯(lián)，三區(qū)（屏南鎮(zhèn)戶外運(yùn)動(dòng)拓展片區(qū)、龍南鄉(xiāng)鄉(xiāng)村田園觀光片區(qū)、蘭巨鄉(xiāng)長(zhǎng)壽氧吧度假片區(qū)）共創(chuàng)，四站（查田鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、塔石街道）聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建布局，在生態(tài)資源、科研宣傳、社區(qū)聯(lián)動(dòng)等方面依托科學(xué)化、生態(tài)化、特色化實(shí)施“三大行動(dòng)”。

深入實(shí)施生態(tài)資源保護(hù)行動(dòng)。健全完善森林防火工作機(jī)制，加強(qiáng)進(jìn)區(qū)人員宣傳教育，落實(shí)“掃碼入園”和火種收繳代管制度，做好火源管控。加強(qiáng)國(guó)家公園管理員、護(hù)林員、撲火隊(duì)員三支隊(duì)伍建設(shè)，定期召開(kāi)工作會(huì)議，開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo)培訓(xùn)和日常監(jiān)督，組織撲火隊(duì)伍培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高應(yīng)急水平。深入推進(jìn)數(shù)字化改革，加快“數(shù)智百山祖”和“智慧鳳陽(yáng)山”應(yīng)用平臺(tái)深度融合。開(kāi)展國(guó)家公園管理員培訓(xùn)，提高巡護(hù)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等的使用率，使國(guó)家公園管護(hù)更加智能便利，國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)更加牢固嚴(yán)密。利用視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡護(hù)、望遠(yuǎn)鏡觀測(cè)等手段開(kāi)展常態(tài)化巡查監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，計(jì)劃組織動(dòng)員和團(tuán)結(jié)社會(huì)力量，成立野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)，維護(hù)國(guó)家公園生態(tài)安全和生物安全。

深入實(shí)施科研宣傳提質(zhì)行動(dòng)。持續(xù)打好“內(nèi)育”“外引”兩張牌，提升龍泉片區(qū)科研水平與社會(huì)影響力。以創(chuàng)建活躍的國(guó)內(nèi)科研合作交流平臺(tái)為目標(biāo)，與各大院校開(kāi)展科研合作，通過(guò)鼓勵(lì)參與全方面、多領(lǐng)域的科研課題和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)科研成果共享。開(kāi)展國(guó)家公園主題科普知識(shí)宣教等活動(dòng)，開(kāi)展國(guó)家公園標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)計(jì)、宣傳視頻拍攝、送戲下鄉(xiāng)、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等活動(dòng)，展示龍泉特色，努力營(yíng)造全民共建共享的濃厚氛圍。組織國(guó)家公園相關(guān)單位在職人員、志愿者等進(jìn)行野外應(yīng)急救援、解說(shuō)技巧等方面培訓(xùn)，全面提升相關(guān)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)更多國(guó)家公園生態(tài)自然代言人。

深入實(shí)施社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)。充分挖掘國(guó)家公園毗鄰社區(qū)內(nèi)各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源，將國(guó)家公園的綠水青山轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)周邊村民增收致富的金山銀山。一是變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，打造避暑養(yǎng)生品牌，龍泉片區(qū)海拔800米以上自然村49個(gè)，負(fù)氧離子常年保持在約5000個(gè)/立方厘米，最高達(dá)到2萬(wàn)個(gè)/立方厘米，pM2.5比城區(qū)低50%，通過(guò)加快推進(jìn)山居民宿群建設(shè)，謀劃一批平均氣溫為25℃的山居康養(yǎng)品牌民宿，打造山居康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)品牌。二是變生態(tài)為業(yè)態(tài)，打造林下經(jīng)濟(jì)品牌，龍泉片區(qū)耕地面積廣，氣候溫和濕潤(rùn)，雨量充沛，夏季氣候涼爽，晝夜溫差大，是發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”的理想?yún)^(qū)域，可大力培育具有國(guó)家公園辨識(shí)度的“林下經(jīng)濟(jì)”特色品牌。三是變山路為富路，打造高山越野品牌。龍泉片區(qū)有森林古道200多千米，其中連接11座海拔1800米以上山峰的“千八線”長(zhǎng)60余千米，景觀獨(dú)特優(yōu)美，穿越強(qiáng)度大、路程長(zhǎng)、線路復(fù)雜，以“華東第一虐”著稱(chēng)。龍泉片區(qū)將依托豐富的田園資源打造詩(shī)意田園主題線路，依托“江南之巔”天空越野賽打造天空越野主題線路，依托高海拔村落打造云端秘境主題線路，依托甌江源頭各水系打造甌江碧水主題線路，結(jié)合四大主題線路建設(shè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)文旅體系列活動(dòng)和賽事，全力打造“山區(qū)運(yùn)動(dòng)之城”。