2024年8月11日，《中共中央 國務院關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，這是國家層面首次對全面綠色轉型進行系統(tǒng)部署。

推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志，是實現高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策，是建設人與自然和諧共生現代化的內在要求?！兑庖姟诽岢?，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平經濟思想、習近平生態(tài)文明思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質量發(fā)展道路，以碳達峰碳中和工作為引領，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深化生態(tài)文明體制改革，健全綠色低碳發(fā)展機制，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化。

《意見》提出，在加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型中要做到4個堅持。一是堅持全面轉型，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色轉型的要求融入經濟社會發(fā)展全局，全方位、全領域、全地域推進綠色轉型，構建人與自然生命共同體。二是堅持協(xié)同轉型，充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展實際，堅持統(tǒng)籌推進與重點突破相結合，科學設定綠色轉型的時間表、路線圖、施工圖，鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)先行探索。三是堅持創(chuàng)新轉型，強化支撐綠色轉型的科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推進綠色低碳科技革命，因地制宜發(fā)展新質生產力，完善生態(tài)文明制度體系，為綠色轉型提供更強創(chuàng)新動能和制度保障。四是堅持安全轉型，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、當前和長遠、政府和市場的關系，妥善防范化解綠色轉型面臨的內外部風險挑戰(zhàn)，切實保障糧食能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全，更好保障人民群眾生產生活。

《意見》明確提出了主要目標：到2030年，重點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生產方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標準體系更加完善，經濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效；到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系基本建立，綠色生產方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，美麗中國目標基本實現。

《意見》提出以產業(yè)結構、能源、交通運輸、城鄉(xiāng)建設發(fā)展、消費模式等領域綠色轉型為著力點，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。在構建綠色低碳高質量發(fā)展空間格局方面，《意見》強調優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，要健全全國統(tǒng)一、責權清晰、科學高效的國土空間規(guī)劃體系，嚴守耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化各類空間布局；健全主體功能區(qū)制度體系，推進主體功能綜合布局，細化主體功能區(qū)劃分，完善差異化政策；加快建設以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系；加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控；健全海洋資源開發(fā)保護制度，系統(tǒng)謀劃海洋開發(fā)利用，推進陸海協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。在推進城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉型方面，《意見》強調推動農業(yè)農村綠色發(fā)展，提出實施農業(yè)農村減排固碳行動，優(yōu)化種養(yǎng)結構，推廣優(yōu)良作物畜禽品種和綠色高效栽培養(yǎng)殖技術，推進化肥、農藥等農業(yè)投入品減量增效，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物收集利用處理體系，加強秸稈禁燒管控，同時深入推進農村人居環(huán)境整治提升，培育鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，因地制宜開發(fā)利用可再生能源，有序推進農村地區(qū)清潔取暖。

（記者：姜春艷）