2024年8月9日，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目謀劃儲備深化融資對接服務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》）印發(fā)，提出進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項目庫（以下簡稱“融資項目庫”）對接服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新對接服務(wù)模式，優(yōu)化投融資監(jiān)測功能，引導(dǎo)加強(qiáng)財政金融協(xié)同聯(lián)動，全面加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目是國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，是落實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要載體，也是推動強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)、加快補(bǔ)齊農(nóng)村金融服務(wù)短板的重要抓手?！锻ㄖ芬蟾鞯馗叨戎匾曔@項工作，緊緊圍繞擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資這個主要目標(biāo)，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點領(lǐng)域，會同銀行、投資基金、農(nóng)業(yè)投資公司等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌整合要素資源，完善打捆打包實施策略，創(chuàng)新市場化運作機(jī)制，優(yōu)化科技賦能、央地協(xié)同、投融聯(lián)動等工具手段，著力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大投融資項目謀劃儲備，暢通政銀企融資對接服務(wù)鏈條，引導(dǎo)撬動金融和社會資本加大投入，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

《通知》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照分類設(shè)庫、分層儲備原則，建立健全相應(yīng)層級融資項目庫，制定或明確申報標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)項目主體做好項目申報、入庫和逐級推薦等相關(guān)工作。一是要積極推動享受國家信貸優(yōu)惠政策的項目納入儲備。對可以享受貸款貼息、再貸款等信貸優(yōu)惠政策的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、技術(shù)改造和設(shè)備更新等領(lǐng)域項目，各地要準(zhǔn)確把握政策要求，積極推動納入政策支持類項目庫。二是要大力推薦財政支持項目納入儲備。對已獲得超長期國債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資資金、中央財政轉(zhuǎn)移支付資金等支持的項目，仍有融資需求的，各地要在符合有關(guān)政策規(guī)定的前提下做好梳理篩選，大力推薦納入財政支持類項目庫，引導(dǎo)通過撥投結(jié)合、投貸（融）聯(lián)動等方式，更好助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、相關(guān)企業(yè)獲得融資，形成投資合力，高質(zhì)量完成項目建設(shè)。三是有序引導(dǎo)社會投資項目納入儲備。對需要引入社會投資的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新推廣、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項目，各地要有序引導(dǎo)納入社會投資類項目庫，依法加強(qiáng)監(jiān)管，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域社會投資規(guī)范健康發(fā)展。

《通知》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立分層分級的融資對接服務(wù)機(jī)制，搭建權(quán)威、精準(zhǔn)、高效的政銀企交流平臺，通過投融資項目清單、對接活動等方式引導(dǎo)撬動信貸資金加大投入。一是分級做好重大項目對接?！锻ㄖ芬蟾骷夀r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門綜合考慮項目單體投資規(guī)模、融資需求等因素，合理確定相應(yīng)層級項目庫入庫標(biāo)準(zhǔn)，篩選形成備選項目清單推送相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。二是引導(dǎo)出臺專項信貸政策?！锻ㄖ芬蟾鞯胤e極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)配套專項信貸政策，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)和融資模式，按照市場化原則自主開展項目審貸，加大支持力度。鼓勵券商、基金、融資租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，強(qiáng)化對清單內(nèi)項目的綜合金融服務(wù)。指導(dǎo)全國農(nóng)擔(dān)體系堅守政策性定位，突出做好對糧食、大豆油料等重要農(nóng)產(chǎn)品的信貸擔(dān)保服務(wù)。三是創(chuàng)新開展投資對接活動?！锻ㄖ芬蟾鞯鼐劢骨鍐蝺?nèi)項目特別是重大投融資項目，通過自愿申請、內(nèi)部推薦、公開征集等多種方式，組織實施主體與金融機(jī)構(gòu)開展投融資對接活動，采用主題沙龍、案例研討、路演答題等方式，強(qiáng)化招商引資、供需撮合等服務(wù)，拓展政銀企溝通交流渠道，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)積極性。分類舉辦部級重大投融資項目對接活動，引導(dǎo)強(qiáng)化金融支持。四是探索推動融資輔導(dǎo)服務(wù)。《通知》明確，鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實際需要，提前介入項目前期工作，參與設(shè)計完善項目投融資結(jié)構(gòu)，提高項目謀劃質(zhì)量。要發(fā)揮專業(yè)咨詢公司優(yōu)勢，按照市場化原則，為清單內(nèi)項目提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)。有條件的地方可協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家、專業(yè)投資人等，定期開展融資輔導(dǎo)服務(wù)，幫助診斷障礙堵點，研提解決方案。

（記者：歐陽曦）