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鄉(xiāng)村振興背景下促進農(nóng)民增產(chǎn)增收推動區(qū)域經(jīng)濟的長效發(fā)展

2024-12-31 00:00:00張維國
農(nóng)民致富之友 2024年30期
關(guān)鍵詞:科技成果農(nóng)民農(nóng)業(yè)

促進農(nóng)民群眾致富增收,提高農(nóng)民群眾生活水平始終是“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重中之重。進入新時代,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入到新的歷史階段,在新的發(fā)展階段就需要將關(guān)注重點放置在農(nóng)民群眾的致富增收方面,通過構(gòu)建完善的發(fā)展策略,增加農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入。本文結(jié)合實際工作經(jīng)驗,探討了鄉(xiāng)村振興背景下實現(xiàn)農(nóng)民致富增收的有效途徑,希望通過研究對廣大同行有所幫助。

促進農(nóng)民增產(chǎn)增收,始終是“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)。新時期,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景之下就需要加快促進農(nóng)民持續(xù)較快增收長效機制建設(shè),讓廣大農(nóng)民群眾能夠盡快富裕起來,發(fā)揮促進農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入水平增加對穩(wěn)定就業(yè)、保民生、促發(fā)展的穩(wěn)定作用,最終推動區(qū)域經(jīng)濟的長效發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)產(chǎn)業(yè)振興

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的根基,只有通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣、新型產(chǎn)業(yè)的引入和鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)等方式,才能真正提升農(nóng)村的經(jīng)濟實力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣不僅僅是技術(shù)層面的進步,更是生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式的變革,電子商務(wù)、綠色能源等新型產(chǎn)業(yè)的引入,為農(nóng)村注入了新的活力和發(fā)展機遇,而鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),則不僅帶動了當?shù)亟?jīng)濟,還增加了文化交流和保護傳統(tǒng)文化的動力。

2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重視人才振興

人才是鄉(xiāng)村發(fā)展的核心驅(qū)動力,吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,能夠為鄉(xiāng)村注入新的活力和智慧,作者要求政府在人才引進方面應(yīng)加強政策引導(dǎo),提供優(yōu)惠政策,鼓勵大學(xué)生、科研人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建立人才培訓(xùn)基地等,注重提高本地居民的素質(zhì),通過教育培訓(xùn)提升他們的技能和知識水平,從而增強他們的就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力。

3、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)文化振興

文化是鄉(xiāng)村的靈魂,是凝聚人心的重要因素,通過保護和傳承傳統(tǒng)文化,發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)民的文化素養(yǎng),能夠增強鄉(xiāng)村的文化自信和凝聚力。例如,可以通過建設(shè)鄉(xiāng)村博物館、文化中心等設(shè)施,舉辦傳統(tǒng)文化活動和節(jié)慶,挖掘和展示地方文化特色,還可以促使現(xiàn)代文化的引入和融合,推動鄉(xiāng)村文化的多樣化和現(xiàn)代化發(fā)展。

4、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注重生態(tài)振興

生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ),良好的生態(tài)環(huán)境不僅是農(nóng)民的生存之本,也是吸引外來投資和游客的重要因素,實施生態(tài)保護和修復(fù)工程,通過退耕還林還草、治理水土流失、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等措施,改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,推廣綠色生產(chǎn)方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,能夠有效提升農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時,還應(yīng)加強環(huán)境保護的宣傳和教育,提高農(nóng)民的環(huán)保意識和參與度,共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

5、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注重組織振興

組織是鄉(xiāng)村振興的保障,通過健全和完善鄉(xiāng)村治理體系,提升鄉(xiāng)村治理能力,能夠為鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障,例如可以通過建立和完善村民自治組織,推動村務(wù)公開和民主決策,增強村民的參與感和主人翁意識,還應(yīng)加強基層黨組織建設(shè),發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,凝聚起推動鄉(xiāng)村振興的強大力量。

二、鄉(xiāng)村振興背景下實現(xiàn)農(nóng)民致富增收的現(xiàn)實意義

鄉(xiāng)村振興是我國農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略,旨在推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,在當前中國社會發(fā)展的背景下,鄉(xiāng)村振興不僅僅是經(jīng)濟增長的需求,更是社會公平和可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

1、實現(xiàn)農(nóng)民致富增收是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)社會公平的重要手段

長期以來,我國城鄉(xiāng)之間在收入、教育、醫(yī)療等方面存在明顯差距。通過鄉(xiāng)村振興政策,促進農(nóng)民收入增長,可以縮小這種差距,增強社會的整體公平性和和諧性,切實提升農(nóng)民的生活質(zhì)量,增強農(nóng)民對國家政策的認同感和對美好生活的信心。農(nóng)村又是國家的根基,農(nóng)民是社會穩(wěn)定的基石,如果農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,農(nóng)民生活水平低下,必然會引發(fā)一系列社會問題,甚至可能影響國家的整體安全,通過提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),可以增強農(nóng)村的穩(wěn)定性和安全性,為國家的長治久安打下堅實基礎(chǔ)。

2、農(nóng)民致富增收有利于促進農(nóng)村健康發(fā)展

從經(jīng)濟發(fā)展角度來看農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平直接關(guān)系到農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量,通過推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值,可以激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力,增加農(nóng)民收入。通過一系列的措施,引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新型產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民提供更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會,進一步提升農(nóng)民的收入水平。從農(nóng)村生態(tài)文明保護角度分析,農(nóng)村地區(qū)是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),推廣生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展理念,可以促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善,推動生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)民收入增加后,對環(huán)境保護的意識和能力也會相應(yīng)提高,從而形成良性循環(huán),助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、提高農(nóng)民生活水平,促進經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)民是我國農(nóng)村的主體,他們的生活水平直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定。通過發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道等方式,增加農(nóng)民收入,有利于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,提升農(nóng)村居民的幸福感。同時,農(nóng)民收入水平的提高,將刺激農(nóng)村消費市場的發(fā)展,進而拉動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長。此外,農(nóng)民增收還將促使農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支持。

4、助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家

實現(xiàn)農(nóng)民致富增收,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要舉措,農(nóng)民是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,農(nóng)民致富增收有利于發(fā)揮農(nóng)村潛力,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。隨著全球化進程的加快,國家之間的競爭不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟和科技實力上,還體現(xiàn)在社會發(fā)展水平和人民的幸福感上,通過鄉(xiāng)村振興,提高農(nóng)民收入和生活水平,可以增強國家的綜合競爭力,樹立良好的國際形象。

三、影響農(nóng)民致富增收的因素

1、不良的自然因素

在鄉(xiāng)村振興的大背景下,盡管國家政策和社會各界的支持為農(nóng)民增收致富提供了良好的外部環(huán)境,但自然因素對農(nóng)民收入的影響依然不容忽視。我國地域廣闊,氣候多變,洪水、干旱、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害頻發(fā),這些災(zāi)害往往對農(nóng)作物產(chǎn)量造成嚴重影響,甚至導(dǎo)致農(nóng)作物絕收,直接影響農(nóng)民的收入。隨著人口的增長和城市化進程的推進,優(yōu)質(zhì)耕地資源日益減少,土地退化、污染等問題日益嚴重,不僅降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,也使得農(nóng)民的收入增長受到限制。另外,全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣事件增多,這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很大的不確定性,影響了農(nóng)民的收入穩(wěn)定。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

從各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式來看過于依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),主要產(chǎn)業(yè)是糧食作物和畜牧業(yè),而這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的附加值相對較低,只能獲得基本的農(nóng)產(chǎn)品收入,而無法實現(xiàn)更高的增值收益。大多數(shù)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,主要傳統(tǒng)農(nóng)作物種植,缺乏多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民們在面臨市場波動和自然災(zāi)害時,缺乏其他產(chǎn)業(yè)的支持和保障,影響了他們的收入穩(wěn)定性。此外,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也限制了農(nóng)民們的發(fā)展空間和創(chuàng)新能力。由于長期依賴傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,農(nóng)民們往往缺乏新的發(fā)展思路和技術(shù)支持,難以適應(yīng)市場的變化和需求,進一步影響了他們的增收致富能力。

3、信息閉塞缺乏完善的市場渠道

信息閉塞主要表現(xiàn)在兩個方面:一是由于農(nóng)村地區(qū)地理位置偏遠、交通不便以及信息化建設(shè)滯后,農(nóng)民難以及時了解市場動態(tài),把握市場需求,從而導(dǎo)致生產(chǎn)決策的盲目性和滯后性。二是由于農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)和文化背景的影響,農(nóng)民之間的信息傳遞往往受到限制,導(dǎo)致經(jīng)驗和知識的共享不足,影響了農(nóng)民的集體智慧和創(chuàng)新能力。缺乏完善的市場渠道則主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品銷售困難上,當前市場渠道不暢通,農(nóng)產(chǎn)品往往難以銷往更廣闊的市場,農(nóng)民的收益因此受到限制。再加上缺乏有效的市場渠道,農(nóng)民在銷售農(nóng)產(chǎn)品時往往處于弱勢地位,容易受到中間商和收購商的盤剝,進一步影響了農(nóng)民的收入。

4、特有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持欠缺

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持力度不足,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)扶持政策往往傾向于支持玉米、小麥等一些普遍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),而忽視了特有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代化發(fā)展,政策傾向?qū)е罗r(nóng)民在種植和養(yǎng)殖過程中面臨諸多困難,缺乏適宜的種植技術(shù)、市場銷售渠道不暢通等影響了農(nóng)民的收入。還有一些政策在制定時缺乏針對性和可操作性,導(dǎo)致農(nóng)民在實際操作中難以享受到政策的支持。例如,一些農(nóng)業(yè)保險政策雖然旨在保護農(nóng)民的利益,但在實施過程中由于保險理賠程序繁瑣、理賠金額較低等原因,農(nóng)民的實際利益并未得到充分保障。

四、實現(xiàn)農(nóng)民增收致富的有效途徑

1、壯大培育富民產(chǎn)業(yè),提高經(jīng)營性收入

地方政府積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,如綠色蔬菜、有機水果、名優(yōu)水產(chǎn)等,以滿足市場需求,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低農(nóng)民生產(chǎn)成本,通過政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、市場對接等多種途徑,助力農(nóng)民增收。此外,還應(yīng)該大力實施農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民就業(yè)能力。另外,要重視加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。持續(xù)加大農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。將關(guān)注重點還需要放在農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)投入,讓農(nóng)民享受到更多改革發(fā)展成果。積極探索土地流轉(zhuǎn)、土地托管等模式,提高土地資源利用效率,通過土地流轉(zhuǎn),農(nóng)民可以將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給種植大戶、合作社等,獲得穩(wěn)定的租金收入。土地托管則可以讓農(nóng)民集中精力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

2、拓寬農(nóng)民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,增加工資性收入

農(nóng)民群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道的拓寬對于增加工資性收入至關(guān)重要,除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動外,農(nóng)民還可以通過發(fā)展農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技等行業(yè)來增加收入。農(nóng)村旅游的發(fā)展可以吸引更多的游客到農(nóng)村觀光、度假,從而帶動當?shù)剞r(nóng)民提供農(nóng)家樂、民宿等服務(wù),增加他們的收入來源。此外,農(nóng)產(chǎn)品加工是另一個潛力巨大的領(lǐng)域,通過將農(nóng)產(chǎn)品加工成高附加值的產(chǎn)品,不僅可以提高產(chǎn)品的銷售價值,還可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用也是一個重要的方向,通過引進先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量,從而增加農(nóng)民的收入。此外,政府可以加大對農(nóng)民的培訓(xùn)和技能提升力度,提供更多的創(chuàng)業(yè)支持和政策扶持,幫助農(nóng)民更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3、激活農(nóng)村要素市場,挖掘財產(chǎn)性收入

一方面,不斷深化農(nóng)村土地制度改革。積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),允許農(nóng)民依法依規(guī)將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給大戶、合作社等,實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。此外,逐步推進農(nóng)村土地征收補償制度改革,保障了農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)益。另一方面,逐步完善農(nóng)村勞動力市場。政府積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),提供培訓(xùn)、貸款等支持政策,幫助農(nóng)民提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。此外,創(chuàng)新農(nóng)村金融市場。引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村和農(nóng)民的金融產(chǎn)品,如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款、扶貧小額信貸等,為農(nóng)民提供融資渠道。在此基礎(chǔ)上還積極推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,確保農(nóng)民的居住、生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的需求得到更好滿足,進一步增加了農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。

4、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,提升創(chuàng)新能力

①激發(fā)創(chuàng)新積極性

鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,確保創(chuàng)新成果得到有效保護,激發(fā)企業(yè)和科研人員的創(chuàng)新積極性。企業(yè)則需建立健全內(nèi)部創(chuàng)新機制,設(shè)立專門的研發(fā)部門,鼓勵員工提出創(chuàng)新建議,并通過內(nèi)部評選、獎勵機制激發(fā)員工的創(chuàng)造力。科研機構(gòu)應(yīng)加強與企業(yè)的合作,開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項目,推動科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,實現(xiàn)科研與生產(chǎn)的無縫銜接。

②加快核心技術(shù)攻關(guān)

加快核心技術(shù)攻關(guān)需要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入,尤其是智能農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā),如精準農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等,通過這些技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)對農(nóng)作物生長環(huán)境的精準監(jiān)控和管理,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本。同時,加強對農(nóng)業(yè)機械化、自動化技術(shù)的研究和推廣,減輕農(nóng)民的勞動強度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,生產(chǎn)環(huán)節(jié)注重農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的研發(fā),通過延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民的收入。

③推進科技成果產(chǎn)業(yè)化

推動科技成果產(chǎn)業(yè)化需要建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化機制,而實現(xiàn)這個目標的首要條件是建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺,提供科技成果展示、交易、推廣等服務(wù),促進科技成果的市場化應(yīng)用,同時建立科技成果轉(zhuǎn)化基金,為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金支持,降低科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險。加強對科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng),建立科技成果轉(zhuǎn)化人才庫,為科技成果轉(zhuǎn)化提供人才保障。

④推動創(chuàng)新平臺建設(shè)

推動創(chuàng)新平臺建設(shè)是提升農(nóng)民致富增收能力的重要途徑,在這一背景下要建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),集聚農(nóng)業(yè)科技資源,促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)具備科研、示范、推廣、培訓(xùn)等功能,為農(nóng)民提供全方位的科技服務(wù)。然后建設(shè)農(nóng)業(yè)科技孵化器,為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)支持、市場推廣等服務(wù),促進農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的快速成長。緊接著建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地,通過示范基地的建設(shè),推廣先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗,帶動周邊農(nóng)民共同致富。在此基礎(chǔ)上組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員深入農(nóng)村,開展科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,傳播農(nóng)業(yè)科技知識,提升農(nóng)民的科技意識。

新征程我們需要堅持把農(nóng)民群眾生產(chǎn)增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)和重要抓手,千方百計地拓寬農(nóng)民群眾的致富增收渠道,在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,要推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,最終促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,邁出堅實的步伐。

(作者單位:810699 青海省海東市平安區(qū)高原富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理委員會)

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