近年來,我國“三農(nóng)”各項(xiàng)工作呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢,鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理成果豐碩。今年中央一號文件錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興這個(gè)主題,以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),對“三農(nóng)”工作進(jìn)行系統(tǒng)部署。
In recent years, various aspects of work related to agriculture, rural areas, and farmers in China have shown a trend of stability and progress, with fruitful achievements in rural development, rural construction, and rural governance. This year’s No. 1 Central Document focuses on the goal of building a strong agricultural country, and centers on promoting the comprehensive revitalization of rural areas. Drawing on the experience of the project of “One Thousand Model Villages and Ten Thousand Villages being Improved”, it systematically deploys work related to agriculture, rural areas, and farmers.
鄉(xiāng)村振興 影響深遠(yuǎn)
自提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以來,黨中央對鄉(xiāng)村振興的重視達(dá)到了前所未有的高度。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略立足于農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的總目標(biāo),推動農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,政府相繼出臺了一系列政策文件,如《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等,構(gòu)建了系統(tǒng)性、長效化的政策體系。這些政策為鄉(xiāng)村振興提供了頂層設(shè)計(jì)和法治保障,涵蓋了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村社會治理等多個(gè)方面。
同時(shí),對農(nóng)村的財(cái)政投入也大幅增加。近年來,中央財(cái)政投入的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展資金持續(xù)增長。國家通過農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、扶貧專項(xiàng)資金等多種形式,為鄉(xiāng)村振興提供了有力的資金支持。此外,國家還通過金融創(chuàng)新手段,如農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、鄉(xiāng)村振興基金等方式,拓寬了鄉(xiāng)村振興的融資渠道。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施不僅推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也在社會層面產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
長期以來,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較為突出,農(nóng)村地區(qū)相對落后。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,政府致力于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)村居民收入水平、提升農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量。這些措施縮小了城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)了城鄉(xiāng)資源的平衡配置,增強(qiáng)了農(nóng)村居民的獲得感和幸福感。
鄉(xiāng)村振興推動了農(nóng)村人口的回流與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了更多的發(fā)展機(jī)會。例如,近年來興起的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,不僅帶動了農(nóng)產(chǎn)品銷售的數(shù)字化和規(guī)?;参舜罅壳嗄攴掂l(xiāng)從事電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興行業(yè)。這種趨勢有效緩解了城市過度擁擠和農(nóng)村勞動力外流的問題。
鄉(xiāng)村振興促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境治理。政府高度重視綠色發(fā)展理念,通過實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目等措施,推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善。具體措施包括推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類、加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)、開展農(nóng)田修復(fù)等。這些措施顯著改善了農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,也為鄉(xiāng)村旅游和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村振興還增強(qiáng)了農(nóng)村社會的治理能力和基層黨組織的戰(zhàn)斗力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,政府特別強(qiáng)調(diào)了“治理有效”這一目標(biāo)。通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、推進(jìn)村民自治、推廣村級組織管理信息化等方式,農(nóng)村的社會治理能力得到了顯著提升。這不僅維護(hù)了農(nóng)村的社會穩(wěn)定,還為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
各省市結(jié)合自身實(shí)際情況,制定了符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的鄉(xiāng)村振興政策,形成了多樣化的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐路徑。甘肅、江蘇和四川等地在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面采取了積極措施,取得了顯著成效。
甘肅在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中,充分利用其豐富的自然資源和獨(dú)特的地理環(huán)境,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)振興與產(chǎn)業(yè)扶貧的有機(jī)結(jié)合。
甘肅省通過發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方式,推動農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。例如,甘肅的河西走廊地區(qū)大力發(fā)展特色種植業(yè),如枸杞、葡萄和高原夏菜等,不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,還帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入增長。
甘肅依托黃土高原獨(dú)特的自然景觀,積極發(fā)展生態(tài)旅游和文化旅游。近年來,敦煌莫高窟、張掖丹霞地貌等景區(qū)的開發(fā)吸引了大量游客,推動了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展旅游業(yè),甘肅的許多貧困村實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。此外,甘肅還積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目,改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。
江蘇省作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的結(jié)合。江蘇擁有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),通過科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化手段,大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級和鄉(xiāng)村環(huán)境的提升。江蘇省政府積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù),江蘇的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到了延伸。此外,江蘇還通過“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的模式,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,形成了規(guī)模化、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系。
江蘇省在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中成效顯著。通過實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,江蘇省推進(jìn)了鄉(xiāng)村道路、住房、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提升了鄉(xiāng)村的整體環(huán)境質(zhì)量。江蘇的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)不僅改善了農(nóng)村居民的生活條件,還吸引了城鎮(zhèn)居民前往鄉(xiāng)村旅游,進(jìn)一步推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四川省在鄉(xiāng)村振興方面以文旅融合和特色產(chǎn)業(yè)為抓手,推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四川地處中國西南部,擁有豐富的自然資源和深厚的文化底蘊(yùn),為鄉(xiāng)村振興提供了得天獨(dú)厚的條件。
四川大力發(fā)展農(nóng)文旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式,推動鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。以成都為例,政府通過建設(shè)“天府綠道”項(xiàng)目,整合了城市與鄉(xiāng)村的生態(tài)資源,推動了城市居民與鄉(xiāng)村的互動。此外,四川還以大熊貓故鄉(xiāng)、古蜀文化遺址等為依托,發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游,為農(nóng)民提供了新的收入來源。
四川省還積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以川茶、川酒和川菜等為代表,四川的特色農(nóng)產(chǎn)品不僅在國內(nèi)享有盛譽(yù),還通過出口創(chuàng)匯,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。政府通過設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品品牌,推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植和加工技術(shù),提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”
近年來,山東省在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中取得了顯著成就,成為全國鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。山東以農(nóng)業(yè)大省為基礎(chǔ),積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民生活質(zhì)量,形成了具有特色的鄉(xiāng)村振興模式。
山東作為中國的農(nóng)業(yè)大省,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,生產(chǎn)方式逐漸向現(xiàn)代化、科技化轉(zhuǎn)變。近年來,山東省大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化和智慧農(nóng)業(yè)的廣泛應(yīng)用,形成了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
山東通過培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合和延伸,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。濰坊、煙臺等地依托本地資源優(yōu)勢,形成了蔬菜、水果、畜牧等全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)模式。濰坊市的蔬菜產(chǎn)業(yè),憑借現(xiàn)代化的種植技術(shù)和加工手段,不僅滿足了國內(nèi)市場需求,還成功打入國際市場,成為中國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要基地。
山東省重視農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)合,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作,推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。近年來,智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新技術(shù)在山東的推廣應(yīng)用,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升。例如,山東部分地區(qū)采用無人機(jī)噴灑農(nóng)藥、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控農(nóng)田等技術(shù),降低了勞動力成本,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
山東在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中,強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè),致力于打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村。通過實(shí)施一系列環(huán)保措施,山東省的農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,鄉(xiāng)村環(huán)境變得更加整潔、宜居。
山東省大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、垃圾分類和污水處理工程,顯著改善了農(nóng)村的生活環(huán)境。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,全省大部分村莊完成了無害化衛(wèi)生廁所改造,生活污水處理設(shè)施的覆蓋率大幅提高。通過這些舉措,農(nóng)村的居住環(huán)境更加衛(wèi)生整潔,極大提升了村民的生活質(zhì)量。
在生態(tài)保護(hù)方面,山東省倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念,大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與保護(hù)。近年來,山東省在多個(gè)縣市開展了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范項(xiàng)目,推動了鄉(xiāng)村綠化、美化工程。通過植樹造林、河道整治等措施,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境得到了有效恢復(fù),一些曾經(jīng)生態(tài)脆弱的地區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)。
山東省在鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)過程中,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,提升農(nóng)村基層組織的服務(wù)能力和治理水平,增強(qiáng)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展動力。山東省積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,構(gòu)建了以村級黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。通過加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),村兩委班子的工作能力和凝聚力得到提升,村莊的管理更加高效。同時(shí),山東大力推動村民自治,促進(jìn)農(nóng)村公共事務(wù)的民主決策,村民的參與感和認(rèn)同感顯著增強(qiáng)。在公共服務(wù)方面,山東省不斷加大對農(nóng)村醫(yī)療、教育和社會保障的投入,顯著提升了農(nóng)村居民的生活水平。近年來,山東省通過實(shí)施“健康鄉(xiāng)村”工程,提升了農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施的覆蓋率和服務(wù)水平,村民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。此外,山東省還加強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校的建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,為農(nóng)村孩子提供了更為公平的教育機(jī)會。
山東省在鄉(xiāng)村振興中還注重傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),打造既有現(xiàn)代文明又富有傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的美麗鄉(xiāng)村。山東省是儒家文化的發(fā)源地,農(nóng)村地區(qū)有著深厚的歷史文化積淀。近年來,山東省通過組織傳統(tǒng)節(jié)慶活動、建設(shè)鄉(xiāng)村文化禮堂等方式,推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新。例如,在曲阜等地,儒家文化被廣泛應(yīng)用于鄉(xiāng)村的文化活動中,增強(qiáng)了村民的文化認(rèn)同感和歸屬感。山東省通過評選文明村鎮(zhèn)、文明家庭等活動,積極培育良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明,推動鄉(xiāng)村治理向文明、和諧方向發(fā)展。這不僅提升了村民的文明素質(zhì),也促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
山東省在鄉(xiāng)村振興方面的探索和實(shí)踐,取得了顯著成效,成功打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)境改善、鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新以及鄉(xiāng)村文化振興,農(nóng)村地區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。未來,山東將繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展,助力新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。