10月21日,京津冀三地海關(guān)緝私部門簽署打私合作框架協(xié)議。數(shù)據(jù)顯示,三地海關(guān)緝私部門10年來共偵辦走私“洋垃圾”案件424起,查獲固體廢物135.5萬噸。事實上,我國自2021年已全面禁止固體廢物入境,不少發(fā)展中國家,尤其是東南亞國家也紛紛開始對“洋垃圾”說不,但該問題仍屢禁不止。據(jù)了解,這背后有一條高盈利、低風(fēng)險的犯罪鏈條,還有一些發(fā)達國家企圖用“垃圾殖民主義”降低廢物處理成本的不負(fù)責(zé)任的做法。
“垃圾殖民主義”——英國《衛(wèi)報》用這個詞形容西方向世界輸出的以塑料為代表的各種垃圾。報道稱,英國、德國等國都是塑料廢物的出口大國。德國每年要出口100萬噸左右的塑料廢物,比歐盟其他任何國家都多。據(jù)英國塑料基金會數(shù)據(jù),英國塑料廢物中的61%被出口到了他國。
《日本經(jīng)濟新聞》認(rèn)為,富裕國家通過出口垃圾,既可以節(jié)省處理成本,還可以把問題“外包”。從企業(yè)的角度來看,為保證能夠以符合所在國環(huán)境法規(guī)要求的方式對廢棄物進行處理,往往需要花費更高的成本。于是,不少企業(yè)會將廢棄物出口到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不那么嚴(yán)格的其他國家,目的地主要包括東南亞、東歐和西非。
“從印度尼西亞到緬甸,東南亞正在被進口垃圾淹沒?!薄度毡窘?jīng)濟新聞》以此為題報道稱,根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù),盡管東南亞國家的人口數(shù)量不到全球的9%,卻在2017年到2021年間接收了全球17%的塑料垃圾。其來源地包括加拿大、日本、美國和一些歐盟國家。據(jù)美國公共電視網(wǎng)報道,以2021年為例,美國對外出口了9.5億噸塑料垃圾(如圖),絕大部分流向了東南亞。
巴塞爾治理研究所刊文分析稱,經(jīng)濟利益是“洋垃圾”販運現(xiàn)象如此嚴(yán)重的原因之一。七國集團(G7)反洗錢金融行動特別工作組的數(shù)據(jù)稱,非法廢物走私每年產(chǎn)生的利潤高達100億至120億美元,甚至與人口販賣等其他主要犯罪領(lǐng)域相當(dāng)。“這是一項高盈利、低風(fēng)險的犯罪活動?!睆U物走私之所以風(fēng)險較低,原因之一是不少國家對它的監(jiān)管不屬于刑法范圍,而屬于民事和行政法規(guī)范圍。這意味著即使你公然、大規(guī)模違反這些規(guī)則,處罰也很小。
(摘自《環(huán)球時報》)