摘 要：目前，我國消費類電子電器產(chǎn)銷規(guī)模均居世界第一，因其涉及國民健康安全，被其余RCEP成員國所關(guān)注。本文選取消費類電子電器產(chǎn)品的代表——智能手機、筆記本電腦和彩色電視機作為案例深度分析，研究RCEP成員國消費類電子電器代表產(chǎn)品安全認(rèn)證與安全標(biāo)準(zhǔn)，提出應(yīng)對RCEP國家有關(guān)消費類電子電器產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施的建議，旨在幫助我國消費類電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)了解目的地國家最新法規(guī)要求，規(guī)避出口風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：RCEP，消費類電子電器產(chǎn)品，安全認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.19.048

0 引 言

東盟10國（文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、越南）、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和中國同為RCEP（Regional Comprehensive Economic Partnership，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）成員國，2023年6月2日，RCEP在所有15個成員國全部正式生效，隨之而來的技術(shù)性貿(mào)易措施方面的博弈也越來越多。據(jù)海關(guān)總署組織的國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)影響情況的調(diào)查顯示，進口方往往以中國企業(yè)出口產(chǎn)品不能滿足其特定的技術(shù)要求為由取消定單，或?qū)ω浳镞M行扣留、銷毀、退回、口岸處理、改變用途、降級等，使中國企業(yè)遭受經(jīng)濟損失。我國消費類電子電器產(chǎn)銷規(guī)模均居世界第一，涉及國民健康安全，更加被其余RCEP成員國所關(guān)注。

消費類電子電器產(chǎn)品主要是指面向大眾消費市場的電子產(chǎn)品，包含個人電腦、手機、彩色電視機、數(shù)碼相機、PDA、PC、機頂盒、DVD、無線數(shù)據(jù)通信設(shè)備、視頻游戲設(shè)備等。本文選取消費類電子電器產(chǎn)品的代表：智能手機、筆記本電腦和彩色電視機作為案例深度分析的標(biāo)桿，研究RCEP成員國消費類電子電器代表產(chǎn)品安全認(rèn)證與安全標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助我國消費類電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)了解目的地國家最新法規(guī)要求，規(guī)避出口風(fēng)險。

1 RCEP成員國消費類電子電器代表產(chǎn)品安全認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)研究

強制性認(rèn)證通俗的說是一國市場準(zhǔn)入的硬性要求，如果我國的出口產(chǎn)品想進入一國市場，強制性認(rèn)證許可就好比產(chǎn)品進入該國的“準(zhǔn)入簽證”，需要提前辦理，產(chǎn)品只有獲得該國的強制性認(rèn)證許可，才能進入該國銷售。

1.1 中國 CCC認(rèn)證

目前我國的強制認(rèn)證英文名稱為C h i n aCompulsory Certification，英文縮寫為“CCC”。CCC認(rèn)證是國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會根據(jù)《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第5號）制定的產(chǎn)品認(rèn)證制度，是中國按照世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議和國際通行規(guī)則，為保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環(huán)境、保護國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。主要特點是：國家公布統(tǒng)一目錄，確定統(tǒng)一適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實施程序，制定統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識，規(guī)定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。凡列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證合格，取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方能出廠、進口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。

目前我國消費類電子電器代表產(chǎn)品智能手機、筆記本電腦和彩色電視機在CCC認(rèn)證時，適用的安全標(biāo)準(zhǔn)是GB 4943.1—2022《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備 第1部分：安全要求》，該標(biāo)準(zhǔn)于2023年8月1日開始正式實施。它的前身是兩項強制性國家標(biāo)準(zhǔn) GB 4943.1—2011《信息技術(shù)設(shè)備 安全 第1部分：通用要求》和GB 8898—2011《音頻、視頻及類似電子設(shè)備 安全要求》，GB 4943.1—2022合并上一版的兩個標(biāo)準(zhǔn)后，適用范圍涵蓋了音視頻設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備、通信技術(shù)設(shè)備三大類設(shè)備，更加順應(yīng)設(shè)備不斷融合的發(fā)展趨勢，給出了統(tǒng)一的安全框架和最小安全基線要求。

GB 4943.1—2022修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1：2018 Audio/video ，information and communicationtechnology equipment–Part 1 ： Safety requirements，同時基于我國地理環(huán)境、氣候條件及供電系統(tǒng)等實際情況，在深入調(diào)研與試驗驗證的基礎(chǔ)上引入了我國的技術(shù)差異。

1.2 文萊 AITI認(rèn)證

無線產(chǎn)品和電信產(chǎn)品在文萊市場上銷售和使用，需要獲得AITI的型式認(rèn)證（Type Approval），這個過程業(yè)內(nèi)稱為AITI Type Approval認(rèn)證。

根據(jù)文萊AITI Type Approval認(rèn)證，銷售到文萊的通訊電子產(chǎn)品都需要強制取得證書并產(chǎn)品加貼AITI標(biāo)識才可通關(guān)，AITI認(rèn)證申請時間大約2～3個月，與CE認(rèn)證相似。但文萊由于其國內(nèi)工業(yè)發(fā)展比較單一，目前的認(rèn)可認(rèn)證體系發(fā)展很不完善，只認(rèn)可了少數(shù)幾家實驗室，直接承認(rèn)新加坡或其他國家的認(rèn)證機構(gòu)的證書，因此可認(rèn)為文萊消費類電子電器代表產(chǎn)品智能手機、筆記本電腦和彩色電視機適用的安全標(biāo)準(zhǔn)是國際通用標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1 Audio/video ， i nformation a nd c ommunication t echnologyequipment–Part 1 ： Safety requirements。

1.3 印度尼西亞 SNI認(rèn)證

印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)（簡稱SNI）是唯一在印尼國內(nèi)適用的標(biāo)準(zhǔn)，印尼SNI強制性認(rèn)證制度類似中國的CCC認(rèn)證制度，是由印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)總局主導(dǎo)管理和運行的產(chǎn)品認(rèn)證制度。

目前智能手機和筆記本電腦在印尼的電氣安全要求是：設(shè)備如具有LTE/5G NR功能必充分滿足SNI IEC 60950-1：2016《信息技術(shù)設(shè)備安全 第1部分：一般要求》或SNI IEC 62368-1：2014《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備 第1部分：安全要求》的要求，其余設(shè)備無安全要求；彩色電視機適用的安全標(biāo)準(zhǔn)是SNI 04-6253-2003《音頻、視頻和類似電子設(shè)備-安全要求》。

1.4 馬來西亞 SIRIM認(rèn)證

馬來西亞主要的認(rèn)證、檢驗、檢測機構(gòu)是SIRIMBerhad（馬來西亞科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)研究院），它是馬來西亞國家標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)，也是國家認(rèn)證管理機構(gòu)和進口檢驗政府主管部門。SIRIM Berhad 負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定、為進出口頒發(fā)一致性證書以及審核驗貨公司的資質(zhì)，對產(chǎn)品的發(fā)出地和目的地實施監(jiān)控。它致力于保障產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和符合性，并為企業(yè)提供技術(shù)支持和認(rèn)證服務(wù)。

馬來西亞的國家標(biāo)準(zhǔn)是MS（Malaysia Standard）標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品安全認(rèn)證的MS標(biāo)準(zhǔn)基本采用同等的國家IEC標(biāo)準(zhǔn)。馬來西亞是國際電工委員會電工產(chǎn)品測試證書的相互認(rèn)可體系（IECEE-CB體系）的成員國，馬來西亞有強制認(rèn)證制度，認(rèn)可覆蓋國家差異的CB測試報告和證書，因此對于馬來西亞消費類電子電器代表產(chǎn)品智能手機、筆記本電腦和彩色電視機來說，國際通用標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備 第1部分：安全要求》適用。

1.5 菲律賓 ICC認(rèn)證

菲律賓產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)局的產(chǎn)品認(rèn)證計劃要求特定產(chǎn)品的所有制造商和進口商在其分銷和銷售之前，分別確保獲得菲律賓標(biāo)準(zhǔn)（PS）許可證和進口商品清關(guān)證（ICC）。其中菲律賓國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)過評價符合菲律賓國家標(biāo)準(zhǔn)或國際上普遍接受的國外標(biāo)準(zhǔn)（如IEC標(biāo)準(zhǔn)）后，可獲得PS產(chǎn)品安全標(biāo)志或PS產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志；菲律賓強制性國家標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍內(nèi)的進口產(chǎn)品要求獲得ICC標(biāo)簽。

根據(jù)菲律賓2021年5月正式發(fā)布的最新P S認(rèn)證和ICC認(rèn)證的強制性產(chǎn)品認(rèn)證清單，消費類電子電器代表產(chǎn)品智能手機、筆記本電腦不在名單內(nèi)，彩色電視機需要強制性認(rèn)證，適用標(biāo)準(zhǔn)為PNSIEC 60065：2013《音頻，視頻和類似電子設(shè)備-安全要求》。

1.6 新加坡 PSB認(rèn)證

新加坡產(chǎn)品符合性證書（C e r t i f i c a t i o n o fC o n f o r m i t y，簡稱C O C）是新加坡的安全認(rèn)證要求，發(fā)證單位為新加坡生產(chǎn)力及標(biāo)準(zhǔn)委員會（Productivity and Standard Board of Singapore，簡稱PSB），因此也被稱為PSB認(rèn)證。目前新加坡對電磁兼容EMC沒有強制要求。新加坡是IECEE-CB體系的成員國，有強制認(rèn)證制度，不需要本地測試，認(rèn)可覆蓋其國家差異的CB報告和證書來申請認(rèn)證。

PSB于2024年6月1日開始，新申請案不接受IEC62368-1：2014《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備第1部分：安全要求》，2025年6月1日起延展案不接受IEC 62368-1：2014，但IEC 60950-1：2005+A1+A2《信息技術(shù)設(shè)備安全 第1部分：一般要求》，I EC60065：2014《音頻，視頻和類似電子設(shè)備-安全要求》及IEC 62368-1：2018《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備 第1部分：安全要求》還是同時有效并接受申請。

1.7 泰國 TISI認(rèn)證

泰國實行強制認(rèn)證和自愿認(rèn)證相結(jié)合的TISI認(rèn)證制度。對于符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，允許使用TISI標(biāo)志，對于還沒有制定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，TISI還實行產(chǎn)品注冊作為一種臨時認(rèn)證手段。泰國要求實行強制性認(rèn)證的產(chǎn)品有60個大類，涉及8個領(lǐng)域，其中包括：電氣設(shè)備和附件、醫(yī)療設(shè)備、建筑材料、日用消費品、車輛、PVC管、LPG燃?xì)馊萜骷稗r(nóng)產(chǎn)品。除此之外，其他類別產(chǎn)品的認(rèn)證都屬于自愿性認(rèn)證。泰國是IECEE-CB體系的成員國，有強制性認(rèn)證制度，需要本地測試，不接受CB報告和證書來轉(zhuǎn)正，需要進行工廠檢查，也需要本地代表來提交認(rèn)證，所以中國企業(yè)出口的所有產(chǎn)品都必須要送樣到泰國的實驗室進行檢測。

2022年6月2 4日，泰國T I S I正式發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)TIS 62368 part1-2563《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備 第一部分：安全要求》，并將取代現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)TIS1195-2536《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)》，對于消費類電子電器代表產(chǎn)品來說，電視機、手機和平板電腦的電源適配器在強制性認(rèn)證的產(chǎn)品名單內(nèi)。

1.8 柬埔寨 ISC認(rèn)證

柬埔寨標(biāo)準(zhǔn)局（I n s t it u t e o f S t a n d a r d s o fCambodia，簡稱ISC）要求管控的產(chǎn)品必須經(jīng)過安全認(rèn)證，并加安全認(rèn)證的標(biāo)志方可進入當(dāng)?shù)氐氖袌?，主管機構(gòu)是柬埔寨標(biāo)準(zhǔn)局ISC，所以當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)證又稱ISC認(rèn)證，管制產(chǎn)品范圍包括化學(xué)物質(zhì)，電子電器以及食品類。

柬埔寨是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織IECEE-CB的成員、國際電工委員會的成員，有強制認(rèn)證制度，不需要本地測試，接受CB報告和證書來申請認(rèn)證，進口產(chǎn)品不需要工廠檢查，需要本地的代表。對于柬埔寨消費類電子電器代表產(chǎn)品智能手機、筆記本電腦和彩色電視機來說，國際通用標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》適用。

1.9 老撾 MPT認(rèn)證

老撾通信行業(yè)管理部門為老撾郵電部（Ministry of Post and Telecommunications，MPT），MPT根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、國際標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)定，確定電信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，此外，MPT也負(fù)責(zé)老撾電信設(shè)備的型式認(rèn)證等進口工作，稱為老撾MPT認(rèn)證。老撾MPT認(rèn)證是無線產(chǎn)品在老撾銷售的一個強制性認(rèn)證，產(chǎn)品沒有做MP T證書就不可以在老撾銷售。MPT認(rèn)證可以用RED認(rèn)證報告，安規(guī)需提供CB報告，有商標(biāo)注冊證明。

老撾不是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織IECEE-CB的成員，暫時還沒有產(chǎn)品認(rèn)證制度，但它安規(guī)接受CB報告和證書來申請認(rèn)證，因此對于老撾消費類電子電器代表產(chǎn)品智能手機、筆記本電腦和彩色電視機來說，國際通用標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》適用。

1.10 緬甸 PTD認(rèn)證

2013年10月8日，緬甸總統(tǒng)登盛簽署了《電信法》。緬甸《電信法》規(guī)定，所有在緬甸使用的電信終端設(shè)備和無線電設(shè)備，必須獲得批準(zhǔn)才能使用。緬甸電信總局（前身為郵電部下屬，郵電部英文為Post and Telecommunications Department，縮寫為PTD）是該法律的實施機構(gòu)，因此緬甸電信設(shè)備合規(guī)過程也被業(yè)內(nèi)稱為PTD認(rèn)證。《電信法》中目前沒有規(guī)定PTD認(rèn)證的標(biāo)識要求。

緬甸不是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織IECEE-CB的成員，但它安規(guī)接受CB報告和證書來申請認(rèn)證，因此對于柬埔寨消費類電子電器代表產(chǎn)品智能手機、筆記本電腦和彩色電視機來說，國際通用標(biāo)準(zhǔn)I EC62368-1《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》適用。

1.11 越南 CR認(rèn)證

越南電子電器認(rèn)證的監(jiān)管機構(gòu)是越南科學(xué)與技術(shù)部（MOST）和越南標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量局（STAMEQ）。越南對于電子電器產(chǎn)品的管制主要有4大方面：（1）電氣安全和電磁兼容CR認(rèn)證制度；（2）能效管理；（3）有毒有害物質(zhì)；（4）通信設(shè)備管制。在電子電器產(chǎn)品投放越南市場前，我國生產(chǎn)、進口和供應(yīng)商應(yīng)進行電器安全、電磁兼容、能效、有毒有害、通訊設(shè)備等合格認(rèn)證，由指定認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)合格證書，產(chǎn)品加貼認(rèn)證標(biāo)志，確保我國電子電器產(chǎn)品符合越南市場準(zhǔn)入要求。

越南通訊設(shè)備的市場準(zhǔn)入要求：越南通訊設(shè)備的監(jiān)管部門是越南資訊通訊部（MIC）。越南對于通信產(chǎn)品的監(jiān)管分為兩類：第一類產(chǎn)品是需要進行強制性合格認(rèn)證和公告的產(chǎn)品；第二類是需要進行強制性公告的產(chǎn)品。第一類產(chǎn)品的測試只能在越南實驗室進行；第二類產(chǎn)品的測試可在國外實驗室進行。但由于中國和越南沒有簽署互認(rèn)協(xié)議，所以沒有中國的測試實驗室，出口的產(chǎn)品也是需要送樣到當(dāng)?shù)氐膶嶒炇襾磉M行檢測。越南境內(nèi)第一類產(chǎn)品實驗室可以開展第二類產(chǎn)品的測試。目前消費類電子電器代表產(chǎn)品智能手機、筆記本電腦和彩色電視機在越南不需要進行安規(guī)認(rèn)證。

1.12 日本 PSE認(rèn)證

日本有自己的強制性認(rèn)證制度，PSE認(rèn)證是日本針對電子電氣產(chǎn)品實行的市場準(zhǔn)入制度，是日本《電氣產(chǎn)品安全法》的重要內(nèi)容，將產(chǎn)品分為“特定電器及材料類”和“非特定電器及材料類”。

第一大類“特定電器及材料類”認(rèn)證的模式是型式試驗，加工廠審查。在特定電氣產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須要通過第三方檢測認(rèn)證機構(gòu)完成安全和EMC的測試，通過工廠檢查之后，加貼菱形PSE標(biāo)志方可進入日本市場。

第二大類產(chǎn)品是“非特定電器及材料類”，認(rèn)證模式是自我檢測加自我聲明。自我檢測加自我聲明符合安全和EMC方面的日本標(biāo)準(zhǔn)的要求，加貼圓形PSE標(biāo)志之后，可進入日本市場。

日本是IECEE的CB體系的成員國，也是國際實驗室認(rèn)可合作組織ILAC的成員機構(gòu)，消費類電子電器產(chǎn)品獲取日本的PSE認(rèn)證，可以在中國的授權(quán)認(rèn)證機構(gòu)進行申請，在國內(nèi)的簽約實驗室進行測試。目前認(rèn)證時可以選用2023年5月1日日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省（METI）發(fā)布的最新版本標(biāo)準(zhǔn)J62368-1（2023）《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》。該標(biāo)準(zhǔn)基于IEC 62368-1（2018）《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》第三版國際產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，加入了日本本土差異。

1.13 韓國 KC認(rèn)證

目前韓國電子電氣用品安全認(rèn)證制度是韓國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)院依據(jù)《電氣產(chǎn)品安全管理法》于2009年1月1日開始實施的強制性安全認(rèn)證制度“KC”，即“韓國認(rèn)證（Korea Certification）”。

為避免重復(fù)認(rèn)證，從2012年7月1日起，韓國安全和電磁兼容分離管理，凡申請韓國認(rèn)證的電子電氣產(chǎn)品，需要分別獲取針對安全的KC證書和針對電磁兼容的KCC證書。KC認(rèn)證的資質(zhì)認(rèn)證機構(gòu)有2家：韓國機械電氣電子試驗研究院和韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)試驗院，這兩家不僅是KC的出證機構(gòu)，同時也是資質(zhì)測試實驗室。

安全標(biāo)準(zhǔn)方面，凡進入韓國市場的產(chǎn)品都需要符合韓國安全標(biāo)準(zhǔn)K標(biāo)準(zhǔn)（類似于IEC標(biāo)準(zhǔn)），使用IEC標(biāo)準(zhǔn)時必須滿足韓國的要求事項，國家差異可以從IECEE-CB體系中的公告中找到。電磁兼容方面，韓國電磁干擾（EMI）的標(biāo)準(zhǔn)類似于國際無線電干擾特別委員會的標(biāo)準(zhǔn)（CISPR），電磁抗擾度（EMS）標(biāo)準(zhǔn)類似于歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN）。韓國有強制認(rèn)證制度，不需要本地測試，能效除外。韓國認(rèn)證接受覆蓋韓國國家差異的CB報告和證書來申請獲得KC認(rèn)證。

2021年8月27日，韓國KAT正式發(fā)布信息技術(shù)和視聽設(shè)備合并版的新標(biāo)準(zhǔn) KC 62368-1《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》。新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起立即生效。KC 62368-1標(biāo)準(zhǔn)是基于IEC 62368-1：2018《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》，即第三版標(biāo)準(zhǔn)制定，因此，使用IEC 62368-1標(biāo)準(zhǔn)的CB報告轉(zhuǎn)韓國KC證書時，將僅接受IEC 62368-1：2018 第三版的報告。KC62368-1適用于原有在KC管制范圍內(nèi)的所有IT/AV類設(shè)備。

1.14 澳大利亞/新西蘭 RCM認(rèn)證

澳大利亞和新西蘭RCM標(biāo)志實現(xiàn)了電氣產(chǎn)品的統(tǒng)一標(biāo)識，該標(biāo)志是澳大利亞與新西蘭的監(jiān)管機構(gòu)擁有的商標(biāo)，表示產(chǎn)品同時符合安規(guī)和電磁兼容要求。澳大利亞、新西蘭都是IECEE-CB體系的成員國，有強制性認(rèn)證制度，不需要本地測試，接受CB報告和證書，無需工廠檢查，需要本地代表。

2022年6月2 4日，澳大利亞/ 新西蘭聯(lián)合技術(shù)委員會發(fā)布了新的安全標(biāo)準(zhǔn)AS/NZS 62368.1：2022《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備 第一部分：安全要求》，本標(biāo)準(zhǔn)適用于音頻、視頻、休息和通信技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的電氣和電子設(shè)備以及額定電壓不超過 600V的商業(yè)和辦公機器的安全，自本文件發(fā)布之日起 3年后將取代 AS/NZS 62368.1：2018 標(biāo)準(zhǔn)。

2 對策與建議

綜上所述，目前RCEP各成員國消費類電子電器代表產(chǎn)品智能手機、筆記本電腦和彩色電視機主要適用國際通用標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》，但根據(jù)各出口國地理環(huán)境、氣候條件及供電系統(tǒng)等實際情況不同，需符合各國的技術(shù)差異。窺一斑而知全豹，以下從政府、社會團體和企業(yè)3個層面出發(fā)，就如何積極應(yīng)對RCEP成員國技術(shù)性貿(mào)易措施的影響提出建議。

2.1 政府層面

政府層面應(yīng)提升技術(shù)性貿(mào)易措施戰(zhàn)略高度，構(gòu)建工作新格局。加快推進標(biāo)準(zhǔn)化改革，積極參與各類產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，提升話語權(quán)。提高國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率，盡量使用國際標(biāo)準(zhǔn)作為制定技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。開展評議和特別貿(mào)易關(guān)注工作，加強對國外重大技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研判、預(yù)警、評議和應(yīng)對，妥善化解貿(mào)易摩擦，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

2.2 社會團體層面

社會團體層面應(yīng)積極參與標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定，行業(yè)協(xié)會、學(xué)會，高等院校和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體應(yīng)進一步發(fā)揮市場作用，搭建企業(yè)和政府間的有效橋梁。提供及時的信息服務(wù)，根據(jù)社會團體的特色，研究分析RCEP成員國各類產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與RCEP其它成員國駐外機構(gòu)聯(lián)系，通過國外咨詢點和RCEP其他成員國產(chǎn)品法規(guī)發(fā)布機構(gòu)等獲取信息，進一步分析篩選，為企業(yè)提供技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對的針對性咨詢和支持服務(wù)。

2.3 企業(yè)層面

企業(yè)層面要提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。對于無法滿足RCEP其他成員國技術(shù)性貿(mào)易措施要求的，探索在成本可接受的前提下引進先進的生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備，購買國外專利和專利使用權(quán)，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強與社會團體、政府的互動，及時反饋信息。

3 結(jié) 語

RCEP鼓勵各參與國盡可能保證接受另一締約方的合格評定程序的結(jié)果，以提高效率，避免重復(fù)，保證合格評定的成本效益。RCEP也鼓勵參與國盡可能地允許另一締約方合格評定機構(gòu)參與到這個國家的合格評定程序中。企業(yè)可以通過重視技術(shù)性貿(mào)易措施，利用專業(yè)的技術(shù)機構(gòu)獲得最優(yōu)的解決方案。

參考文獻

[1]劉曉玲，徐靖. RC E P規(guī)則研究與政策建議[ J ] .商業(yè)經(jīng)濟，2022（7）：108-111.

[2]滕亞君，王云舟，黃玄宇，等.RCEP國家有關(guān)化學(xué)品技術(shù)性貿(mào)易措施的通報趨勢及管理法規(guī)分析[J].中國口岸科學(xué)技術(shù)，2022，4（13）：13-19.

[3]中華人民共和國海關(guān)總署海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在線查詢平臺.數(shù)據(jù)查詢[EB/OL].[2024-04-18].http：//stats.customs.gov.cn/？VbY7rnwef3WG=1708410303248.

[4]中華人民共和國WTO/ TBT國家通報咨詢中心，中華人民共和國WTO/SPS國家通報咨詢中心.中國技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告（2021）[M].北京：北京工藝美術(shù)出版社，2022：145-192.

[5]世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易措施通報預(yù)警（ePing 系統(tǒng)）[EB/OL].[2024-04-18].https：//www.epingalert.org/en.

[6]滕亞君，張勇，李政軍，等.RCEP框架下的技術(shù)性貿(mào)易措施分析與應(yīng)對研究[J].中國口岸科學(xué)技術(shù)，2022，4（13）：29-33.

[7]彭飛，焦陽，李淑琴，等.中國與RCEP伙伴國貿(mào)易格局及影響因素分析[J].資源開發(fā)與市場，2022，38（6）：699-706.

[8]李志遠(yuǎn)，林怡純.RCEP關(guān)稅調(diào)整及其對區(qū)內(nèi)貿(mào)易的影響[J].長安大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2021，23（1）：47-55.

[9]王健.讀懂RCEP貿(mào)易機遇[J].進出口經(jīng)理人，2021（11）：38-41.

作者簡介

溫志英，碩士研究生，高級工程師，研究方向為機電產(chǎn)品檢測及技貿(mào)措施。

宋保靚，通信作者，本科，高級工程師，研究方向為實驗室管理及技貿(mào)措施。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）

基金項目：本文受海關(guān)總署科研項目“東盟10國及日本、韓國、澳大利亞、新西蘭消費類電子電器產(chǎn)品法規(guī)體系與TBT通報研究”（項目編號：2022HK045）、“RCEP框架下電動摩托車技術(shù)貿(mào)易壁壘及對策研究”（項目編號：2023HK033）、“重點消費類電子電器產(chǎn)品碳足跡模擬分析研究”（項目編號：2024HK096）資助。