現(xiàn)階段，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)要想突破當(dāng)前的發(fā)展困境，必須創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)管理，及時(shí)解決管理中的各種問(wèn)題，采用現(xiàn)代化管理理念，提升資本利用率，實(shí)現(xiàn)資本增值。為此，國(guó)有企業(yè)需要通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部體制，分析和應(yīng)對(duì)各種不確定性因素，確保有效防范風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步落實(shí)資本運(yùn)營(yíng)管理，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向著預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題

存在較高的信息風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，國(guó)有企業(yè)需要加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在加強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的同時(shí)提高盈利能力。然而，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)仍面臨較大的信息風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)上企業(yè)數(shù)量逐漸增多，各種信息混雜，難以全面調(diào)研，導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況難以準(zhǔn)確判斷。部分企業(yè)的信息披露問(wèn)題也增加了市場(chǎng)調(diào)研的難度，使國(guó)有企業(yè)難以制定準(zhǔn)確的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。如果不能有效應(yīng)對(duì)信息風(fēng)險(xiǎn)，資本運(yùn)營(yíng)將受到阻礙，可能導(dǎo)致資金閑置和資產(chǎn)貶值，阻礙國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

一味追求短期效益。過(guò)去，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式較為固化，加之缺乏對(duì)資本運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致部分企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理不夠與時(shí)俱進(jìn)，往往只追求短期效益，這不利于增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，資本運(yùn)營(yíng)是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的手段，而非最終目標(biāo)，如果不重視資本運(yùn)營(yíng)管理，將帶來(lái)許多市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，最終可能導(dǎo)致資本流失。

整合管理難度大。由于國(guó)有企業(yè)的特殊性質(zhì)，其發(fā)展理念、人才管理模式和薪酬制度存在差異，特別是在混合所有制改革的企業(yè)中，治理機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制尚不完善，整合管理難度較大。一方面，國(guó)有企業(yè)需要遵循自身的管理原則，可能會(huì)忽視或損害被并購(gòu)企業(yè)員工的利益，導(dǎo)致員工管理問(wèn)題頻發(fā)，容易造成人才流失；另一方面，在并購(gòu)其他企業(yè)后，國(guó)有企業(yè)往往難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為資本運(yùn)營(yíng)管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)難題的成因

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)越來(lái)越重視資本運(yùn)營(yíng)，這在預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上起到了重要作用。因此，國(guó)有企業(yè)需要認(rèn)真分析資本運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際情況來(lái)制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，從而規(guī)避資本運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)缺乏自主選擇權(quán)。國(guó)有企業(yè)具有特殊性質(zhì)，既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要承擔(dān)政治使命，引領(lǐng)我國(guó)企業(yè)朝著正確方向發(fā)展。但這一性質(zhì)也會(huì)為資本運(yùn)營(yíng)帶來(lái)阻礙。例如，政府干預(yù)過(guò)度限制了企業(yè)的自主選擇權(quán)，各種隱性指標(biāo)如行政條例和硬性指標(biāo)限制了資本運(yùn)營(yíng)管理，導(dǎo)致部分國(guó)有企業(yè)陷入困境。

資本運(yùn)營(yíng)人才資源匱乏。目前，國(guó)有企業(yè)需要發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，正視資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，積極應(yīng)對(duì)各種發(fā)展挑戰(zhàn)。這要求管理人員具備專(zhuān)業(yè)能力，為資本運(yùn)營(yíng)管理提供有效支持。管理人才應(yīng)掌握金融6lZUnFpW2BH3mLvsxVgeDjdsHklLdDRINjbGgdwpuhc=、財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并具備較強(qiáng)的實(shí)操和溝通能力，以應(yīng)對(duì)資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。然而，許多國(guó)有企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)人才，未組建專(zhuān)門(mén)的資本運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍，往往通過(guò)各部門(mén)輪崗或抽調(diào)人員，這大大降低了資本運(yùn)營(yíng)管理的水平，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)不夠健全。雖然我國(guó)的資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但其有效性仍然不足。目前，資本運(yùn)營(yíng)缺乏健全的平臺(tái)，一些國(guó)有企業(yè)未做好前期調(diào)研，導(dǎo)致目標(biāo)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，無(wú)法有效預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，從而帶來(lái)資本運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，國(guó)有企業(yè)沒(méi)有完善的資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，往往采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)銀行貸款進(jìn)行融資和收購(gòu)，這種經(jīng)濟(jì)單一模式難以促進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)管理的有序發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)尚未制定完善的法律法規(guī)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)環(huán)境較為混亂，部分企業(yè)操作不規(guī)范，降低了資本運(yùn)營(yíng)管理的質(zhì)量。

高質(zhì)量發(fā)展背景下國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)管理的策略

在高質(zhì)量發(fā)展背景下，國(guó)有企業(yè)需加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)管理，制定合理的管理方案，加大人才培養(yǎng)力度，確保資本運(yùn)營(yíng)有序發(fā)展，為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供有力支持，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，提出以下幾點(diǎn)措施。

適度調(diào)整政府職能。為了更好地解決國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，適度調(diào)整政府職能具有重要意義。通過(guò)創(chuàng)新管理方式，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)進(jìn)行分離，可以提高國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理質(zhì)量。例如，國(guó)有企業(yè)可以聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少因政府干預(yù)而帶來(lái)的不確定性，提高資源配置的合理性，降低資金閑置現(xiàn)象的出現(xiàn)。在開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)管理時(shí)，政府應(yīng)主要發(fā)揮監(jiān)督作用，確保市場(chǎng)秩序規(guī)范，增強(qiáng)企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)主動(dòng)性，以此強(qiáng)化其資本運(yùn)營(yíng)能力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的重視，將國(guó)有企業(yè)資本進(jìn)行集中，由各職能子公司運(yùn)作和管理，提升資產(chǎn)管理水平，避免資產(chǎn)閑置，為確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供支持。

重視人才培養(yǎng)。專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)直接影響國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平，因此必須加大人才培養(yǎng)力度，并做好人才引進(jìn)工作，以此為企業(yè)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。具體措施包括：首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)整合人力資源，組建一支專(zhuān)業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍，摒棄傳統(tǒng)、單一的管理理念，提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和激勵(lì)措施，激發(fā)員工工作動(dòng)力，從而增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部凝聚力。其次，國(guó)有企業(yè)要重視優(yōu)秀人才的引進(jìn)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀管理人才，確保內(nèi)部管理人員具備資本運(yùn)營(yíng)管理能力，熟悉相關(guān)工作流程，進(jìn)一步拓寬企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)管理空間。最后，科學(xué)妥善地安置混改企業(yè)人員，精細(xì)設(shè)置崗位、統(tǒng)籌安排，與原有團(tuán)隊(duì)交叉優(yōu)化，以培養(yǎng)公司經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，提高核心人員的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。

做好資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)管理，需要重視資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的建設(shè)，可以從以下兩點(diǎn)著手：一是改變?cè)械馁Y本運(yùn)營(yíng)方式，拓寬管理視野，采用更加多樣化的管理手段。例如，通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)公司債券，在已有的市場(chǎng)渠道上增加新的資本運(yùn)營(yíng)方式，以開(kāi)拓更大的市場(chǎng)。二是健全市場(chǎng)制度，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念，摒棄不合理的制度條例，優(yōu)化資本運(yùn)營(yíng)程序，同時(shí)，加大監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)資本運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范中介服務(wù)，以此為國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理提供有力支持。

在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，國(guó)有企業(yè)需要應(yīng)對(duì)更多的發(fā)展挑戰(zhàn)，增強(qiáng)對(duì)資本運(yùn)營(yíng)的重視，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。為此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)管理理念，整合自身資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并分析問(wèn)題，從而有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，國(guó)有企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)管理工作時(shí)，需要從多方面入手，例如加強(qiáng)人才資源建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。